Подпунктом 266.1.1 пункта 266.1 статьи 266 Налогового кодекса определено, что налогоплательщиками на недвижимое имущество, отличающиеся от земельного участка, являются физические и юридические лица, в том числе нерезиденты, являющиеся владельцами объектов жилой и/или нежилой недвижимости.
Объектом налогообложения является объект жилой и нежилой недвижимости, в том числе его доля (гг. 266.2.1 п. 266.2 ст. 266 Кодекса).
Согласно пп. 14.1.129 и 14.1.1291 п. 14.1 ст. 14 Кодекса объекты жилой недвижимости — это здания, отнесенные согласно законодательству к жилищному фонду, дачные и садовые дома, а объекты нежилой недвижимости — здания, помещения, не отнесенные законодательством к жилищному фонду.
Базой налогообложения налогом на недвижимое имущество, отличающееся от земельного участка, является общая площадь объекта жилой и нежилой недвижимости, в том числе его доля (пп. 266.3.1 п. 266.3 ст. 266 Кодекса).
Согласно пп. 266.3.2 п. 266.3 ст. 266 Кодекса база налогообложения объектов жилой и нежилой недвижимости, в том числе их доля, находящиеся в собственности физических лиц, исчисляется контролирующим органом на основании данных Государственного реестра вещевых прав на недвижимое имущество и/или на основании оригиналов соответствующих документов налогоплательщика, в частности документов на право собственности. Исчисление суммы налога из объекта/объектов жилой и нежилой недвижимости, находящихся в собственности физических лиц, осуществляется контролирующим органом по месту налогового адреса (месту регистрации) владельца такой недвижимости.
Таким образом, ст. 266 Налогового кодекса не определено, что объекты незавершенного строительства относятся к объектам налогообложения налогом на недвижимое имущество, отличающиеся от земельного участка.
(Письмо ГФС Украины от 19.08.2017 г. № 1680/Е/99-99-13-03-01/ІНК)