Новости

Недостатки в работе системы рисков по НДС планируют устранить

04.12.2017 / 09:00

Рабочая группа при Минфине Украины наработала изменения в системе рисков по НДС, направленные на повышение качества и эффективности ее работы и решение вызовов, возникших перед бизнесом из-за пробелов в имплементации.

Минфин Украины открыто работает с представителями бизнес- сообщества и экспертами, чтобы решить проблемы честных предпринимателей и вместе с тем не допустить хищение бюджета из-за налоговых махинаций. Система мониторинга рисков по НДС была введена для ликвидации возможностей для нечестных плательщиков НДС использовать схемы для уклонения от налогообложения. Система также работает как неотъемлемая часть процесса автоматического возмещения НДС. Ведомство считает нецелесообразным отмену системы, ведь это обусловит возврат ответственности третьего лица, возобновление проверок и соответственно снятие налогового кредита по цепочке.

Экспертная группа при Минфине, к которой привлечены представители бизнес-ассоциаций, провела тщательный анализ имеющихся случаев приостановления регистрации и выявила шесть основных проблем, с которыми сталкивается бизнес из-за пробелов в имплементации. Сейчас наработаны законопроект и проект приказа Минфина, направленные на решение этих проблем, в частности:

  • для уменьшения случаев приостановления регистрации накладных предприятий реального сектора будет установлен «отсекающий» критерий – налоговая нагрузка на уровне 2 — 3 % (сейчас 5 %) во избежание приостановлений у плательщиков реального сектора;
  • руководители ГУ ГФС будут иметь право в течение 24 ч после приостановления регистрации самостоятельно возобновить регистрацию с помощью критериев «реальности операции», основанных на информации, имеющейся в базах ГФС. Это позволит руководителям территориальных органов возобновлять регистрацию ошибочно приостановленных накладных от плательщиков реального сектора. Вместе с тем такая инициатива имеет ограниченные коррупционные риски, поскольку право на разблокировку в течение 24 ч без представления дополнительных документов не создает инструментов давления на бизнес;
  • ГФС будет иметь право на запрос дополнительных документов с обязательным указанием, какого именно документа не хватило Комиссии для принятия решения с целью урегулирования вопроса относительно отказов ГФС по заявлениям о возобновлении регистрации из-за недостаточного перечня предоставленных документов; плательщики, которым было отказано в регистрации налоговой накладной в первые месяцы работы системы и которые находятся в процессе административного или судебного обжалования, смогут повторно обратиться с заявлением о рассмотрении Комиссии ГФС ранее предоставленных документов; в форме квитанции будет содержаться информация, касающаяся документов, которые рекомендовано предоставить на рассмотрение Комиссии по каждому типу трансакций для уменьшения количества ошибок;
  • ГФС будет передано право вносить изменения в критерии рисков с обязательным согласованием с Минфином. Это ускорит процесс введения изменений в работу системы.

Минфин совместно с ГФС постоянно мониторят работу системы рисков и вносят необходимые изменения для решения возможных недостатков в ее работе.

Напомним, ранее Минфином совместно с ГФС уже введены следующие шаги:

1) утверждены изменения к приказам, что позволило устранить проблемы аграрного сектора путем автоматической регистрации технологических карт предприятий; устранить возможные проблемы добросовестных плательщиков, чья налоговая нагрузка превышает 2 %, путем автоматической регистрации технологических карт предприятий; реализовать возможность представления технологических карт плательщиками до приостановления регистрации накладных для предупреждения приостановлений в будущем; внести изменения к критериям, которые делают невозможными схемы с искажением показателей рискованного состава и схемы с использованием расчетов корректировок и льготных операций и предупреждают формирование фиктивного НДС;

2) представлен законопроект № 7240, предусматривающий введение принципа «молчаливого согласия» — налоговая накладная автоматически регистрируется при нарушении пятидневного срока рассмотрения заявлений плательщиков;

3) увеличена численность Центрального аппарата ГФС на 150 человек для оперативной обработки запросов и рассмотрения жалоб о приостановлении накладных;

4) инициированы проверки, касающиеся возможных злоупотреблений, совершенных должностными лицами ГФС, которые привели к формированию фиктивного НДС.

Минфин также подчеркивает, что для более эффективного противодействия экономическим преступлениям, в том числе махинациям с НДС, крайне необходимо создать аналитическую Службу финансовых расследований. Создание Службы – это стратегическое решение для страны, которое улучшит бизнес-климат и станет одним из самых важных шагов для экономического развития.

«Горячие линии»

Дата: 21 декабря, четверг
Время проведения: с 14:00 до 16:00
Контактный номер: (044) 501-06-42