Интервью

Ірина ДОЛОЗІНА: «Фіскальна служба Донеччини робить крок назустріч конструктивному діалогу з бізнесом»

25.02.2019 / 09:34
Ірина ДОЛОЗІНА: «Фіскальна служба Донеччини робить крок назустріч конструктивному діалогу з бізнесом»

Поряд із наповненням бюджету основним пріоритетом фіскальних органів є встановлення клімату партнерства та порозуміння з бізнесом. Як із цими завданнями справляється Головне управління ДФС у Донецькій області, розповіла його очільниця Ірина ДОЛОЗІНА.


Ірино Леонідівно, розкажіть про специфіку Вашого регіону, його сильні та слабкі сторони?

— Донецький регіон є одним з потужних промислових регіонів України. Він є невід’ємною частиною економічного потенціалу країни. Вигідне географічне положення, близькість джерел сировини та ринків збуту продукції, багатогалузева промисловість, розвинена мережа транспортних комунікацій та висока щільність населення району виділяють його серед інших економічних регіонів країни. Донецька область забезпечує 12,5 % валової національної продукції України, а це другий за розміром показник по Україні.

На сьогодні на підконтрольній території регіону зосереджено більш ніж дев’яту частину промислового потенціалу України. У галузевій структурі промислового виробництва найпитомішу вагу займає чорна металургія, добувна промисловість, постачання електроенергії, газу та пари. Якщо ж говорити мовою цифр, то більше 70 % всіх надходжень до зведеного бюджету забезпечують саме ці підприємства.

І проведення Операції об’єднаних сил, і те, що більше половини (53,6 %) всіх платників перебувають на тимчасово окупованих територіях, не впливає на активність в усіх сферах економіки регіону — виробничий потенціал області є значним та має усі перспективи для подальшого розвитку. Крім того, тільки за минулий рік Донецька область забезпечила більше 40 % приросту всіх надход­жень до зведеного бюджету порівняно з 2017 р., а це майже 6,6 млрд грн додаткових резервів.

А як відобразився процес реформування фіскальної служби на якості роботи та послуг, що надаються на місцях?

— На сьогодні у Донецькій області працюють 8 відокремлених управлінь, у складі яких сформовано 24 податкові інспекції для більш якісного адміністрування та контролю. Також на базі майже всіх інспекцій організовано сучасні, облаштовані новою технікою Центри обслуговування платників (ЦОП), де можна отримати 33 безкоштовні адміністративні послуги. Головна мета ЦОП якраз і полягає в тому, щоб підвищити якість обслуговування відвідувачів центрів та створити комфортні умови платникам. До речі, на 01.01.2019 р. у Державному реєстрі Донецької області зареєстровано більше 4 млрд громадян, і це є найбільшим показником по Україні.

Йде постійний процес спрощення процедури надання послуг завдяки впровадженим електронним сервісам, кількість яких постійно збільшується, як і кількість користувачів. Так, у 2018 р. вже 80 % документів всієї звітності надійшло електронним шляхом, в тому числі через Електронний кабінет платника, проти 73 % минулого року.Більш того — у 2018 р. більше 11 тис. громадян вже отримали відомості про суми виплачених доходів та утриманих податків з Державного реєстру фізичних осіб — платників податків завдяки електронному сервісу, не виходячи з домівки.

Що вже зроблено та яких заходів продовжуєте вживати для вирішення актуального питання «детінізації» заробітної плати?

— Легалізація трудових відносин та заробітної плати — це одне з гострих питань, що потребує постійного вирішення. Адже через тіньовий ринок зайнятості держава втрачає мільйони гривень несплачених податків, а громадяни позбуваються законних соціальних гарантій.

Дбаючи про повернення втрачених ресурсів в економіку держави та регіону фіскальна служба Донеччини вживає всі заходи для цього. Перш за все, це роз’яснювальна робота, за результатами якої минулого року до державної реєстрації залучено 7,3 тис. громадян, які здійснювали підприємницьку діяльність без реєстрації, а до бюджету додатково сплачено 12,2 млн грн податків, зборів та єдиного внеску.

Продовжується робота податківців і з підприємствами регіону з питань додержання мінімальних гарантій з оплати праці. За рахунок підвищення заробітної плати підприємствами регіону до бюджету додатково надійшло 27,7 млн грн.

Фіскальна служба у тісній взаємодії з Донецькою обладміністрацією бере активну участь у підвищенні податкової культури початківців-підприємців, учасників Регіональної програми розвитку малого і середнього підприємництва «Український Донецький куркуль». Так, за 2017 — 2018 рр. було розглянуто 187 проектів суб’єктів малого підприємництва, за результатами конкурсного відбору яких підприємці отримали фінансову підтримку свого бізнесу на суму 73 млн грн, та оформлено 375 найманих робітників.

Поділіться, будь ласка, досягненнями у сфері залучення додаткових резервів за рахунок протидії порушникам податкового законодавства?

Насамперед зауважу, що фіскальна служба Донеччини проводить політику відкритого діалогу з платниками податків і створення для всіх платників сприятливих умов для ведення діяльності. Крім того, ми підтримуємо курс Уряду щодо уникнення необґрунтованих перевірок та зменшення тиску на бізнес, а отже, принцип контрольно-перевірочної роботи — ризик-орієнтований підхід, вибірковість контролю на основі ризиків несплати податків — залишається ключовим. Таким чином, підприємства, які мають високу податкову дисципліну, можуть працювати спокійно — вони не потрапляють до заходів планового аудиту. Але до недобросовісних порушників ми застосовуємо увесь комплекс заходів згідно з чинним законодавством.

За результатами контрольно-перевірочних заходів у 2018 р. додатково донараховано до держбюджету понад 693 млн грн. Водночас фіскальною службою області здійснюється робота і з упередження безпідставного відшкодування суми ПДВ, за результатами якої не допущено збитки бюджету в розмірі 151,9 млн грн.

Окремою важливою складовою контрольно-перевірочної роботи є організація контролю за використанням бюджетних коштів. Так,  минулого року у цій сфері упереджено втрати бюджету на 2,2 млрд грн. Найбільших втрат, або більше 80 %, бюджет зазнав від порушень ст. 191 Кримінального кодексу, а це привласнення майна шляхом зловживання службовим становищем. Під час проведення перевірок за цією статтею працівниками нашої служби виявлено 33 злочини (або половина від усіх підготовлених матеріалів) на загальну суму 1,8 млрд грн. Також під особливу увагу підпадають і правопорушення у сфері контролю за державними закупівлями — за 2018 р. складено 22 матеріали на суму майже 250 млн грн.

Насамкінець хочу побажати усім підприємцям, нехай кожна започаткована ними справа буде вдалою й успішною. Водночас запевняю, що одним із пріоритетних завдань фіскальної служби Донеччини залишається взаємоповага, довіра, конструктивність та готовність до діалогу.

«Горячие линии»

Дата: 24 октября, четверг
Время проведения: с 14:00 до 16:00
Контактный номер: (044) 501-06-42