Интервью

Олексій Данилов, автор «Енциклопедії Територій»: «Дати якнайбільше інформації для ухвалення якісних рішень»

12.09.2016 / 13:54

Проект «Енциклопедія Територій» є доволі новим і наразі набирає обертів. Ідея належить громадянам України, патріотам, які переймаються долею своєї держави. Мета — ​кожен громадянин повинен мати змогу дізнатись будь-яку суспільноважливу інформацію про свою територію та країну вільно та в стислі терміни. Адже обізнаним громадянам легше зрозуміти, куди потрібно рухати економіку своєї громади. Над створенням Проекту працює команда громадської платформи «Суспільне Око».

Пане Олексію, я знаю, що ідея Проекту зародилася ще 20 років тому у Луганську. Тоді було зроблено першу спробу надати мешканцям міста реальну інформацію про стан справ. Що вдалося і що гальмувало процес?

На жаль, у ті часи ще не були доступні усі сучасні можливості Інтернету, канали поширення інформації було обмежено друкованими ЗМІ. Ми змогли тільки двічі опублікувати суспільноважливі показники життєдіяльності міста — про надходження податків та їх витрачання — ​у місцевих газетах. Але навіть після цього в нас знайшлося багато недругів з числа так званої номенклатури — ​вони злякалися, що їхню монополію на інформацію буде зруйновано. Незадоволеними також були окремі представники великого бізнесу, їм не подобалося, що широкий загал дізнався про правдиві суми їх податкових відрахувань. Виявилося, що ці суми набагато менші за ті, які б мали значитися у деклараціях.

Тоді нам не дали працювати та знову законсервували усі важливі відомості у шухлядах чиновницьких столів. Зараз інші часи, і за тих умов, що склалися, Проект «Енциклопедія Територій» буде успішним.

На сайті Проекту зазначається, що це — ​ресурс, який дає змогу зрозуміти світ навколо нас по-іншому, почати думати, аналізувати, а згодом — ​змінювати Україну на краще. За рахунок чого плануєте досягти результату?

Маємо доволі складну ситуацію в суспільстві, коли люди знають, що у них в гаманці, натомість вони не в курсі, що у гаманці громади. Понад те, гаманець громади — ​це велика таємниця, хоча кожен з нас має до нього пряме відношення. За допомогою нашого Проекту ми хочемо допомогти людям побачити їх суспільний гаманець в режимі реального часу. Люди повинні знати, куди йдуть сплачені ними податки, за рахунок чого і як працюють школи, лікарні, ремонтуються дороги тощо.

Фактично громада має бути таким собі колективним аудитором для місцевої влади і наш Проект розв’яже людям руки в цьому плані.

Протягом серпня ми провели дев’ять тренінгів, де пояснювали зміст нашого Проекту, розповідали про шляхи досягнення заявленої мети. Як з’ясувалось, чимало депутатів місцевих рад просто не розуміють своїх функцій та обов’язків, часто побутує думка, що хтось зробить за нас нашу роботу. Але так не може бути. Сучасний світ це насамперед конкуренція, потрібно бути сильною, економічно розвиненою державою, щоб говорити на рівних з іншими державами. Чиновники різних рівнів мають усвідомити, що без активної участі громадян у всіх процесах соціально-еко­номічного життя загальний успіх неможливий. Потрібно весь час контактувати з людьми, пояснювати їм сутність реформ, усіляко сприяти їх участі в розбудові держави. Лише тоді можна розраховувати на успіх.

Проект охоплює багато тем. Об’єднати довкола них активних громадян — ​нелегке завдання. Якими методами користуєтесь в роботі? Можливо, є якісь ноу-хау?

Так, наш Проект охоплює широкий спектр тем. Ми хочемо, щоб наші громадяни могли дізнаватися важливу для себе інформацію з усіх основних сфер громадського життя. Від медицини та освіти до промислового виробництва та стану навколишнього середовища на землях кожної громади — ​все це у фокусі нашого Проекту.

Наразі ми пропонуємо спрощену систему для збору відомостей активістами. Починаємо зі своєї домівки, школи, районної лікарні — ​з тих об’єктів, які є найближчими до нас. Це перший рівень. Другий рівень — ​це інформація щодо інфраструктури нашої громади. Це вже масштабніші показники, знання яких дає змогу цілій географічній спільноті людей розуміти, куди треба спрямувати зусилля.

Проект сприяє систематизації та доступній графічній демонстрації великих обсягів інформації відносно конкретних територій та держави в цілому. Це допомагає звичайній людині побачити та усвідомити реальний стан речей на території її проживання та шукати засоби подолання місцевих проблем.

Наприклад, якщо зараз задати пересічному громадянину питання, скільки коштує навчання його дитини у школі, то в 99 % випадків ви почуєте: «Воно безкоштовне». Звісно, це нісенітниця, нерозуміння господарчих процесів. Нічого безкоштовного в світі не буває. Усі ми сплачуємо за навчання наших дітей з власних податків. Держава в цьому випадку — ​посередник. Але давайте дивитися правді в очі — ​в умовах наших реалій закумульованих державою коштів виявляється замало навіть для того, щоб забезпечити повноцінне функціонування шкіл. Усі знають, що різниця покривається з батьківських кишень. Тоді навіщо робити вигляд ніби цих зборів на фонди шкіл не існує? Їх треба легалізувати, але так, щоб і батьки, і громада знали, скільки грошей було зібрано і на що їх було витрачено. Вже незабаром «Енциклопедія Територій» матиме відповідні відомості щодо кожної школи в Україні.

Яку національну цінність для держави має Проект «Енциклопедія Територій»?

Проект може стати інструментом під час ухвалення управлінських рішень для керівника будь-якого рівня — ​від голови сільради до голови обл­держадміністрації та навіть до міністрів. Користуючись відомостями, впорядкованими на нашому ресурсі, вони зможуть аналізувати та прогнозувати соціально-економічну ситуацію на місцях та в країні в цілому, особливо в процесі децентралізації влади.

«Енциклопедія Територій» — ​це інструмент і для бізнесу. Підприємці мають знати, де сьогодні є перспективні місця для розбудови бізнесу, де є перспективні напрями для інвестування.

Як працює платформа «Суспільне око»?

У роботі нашої платформи ми спираємося на Закон України «Про доступ до публічної інформації». Основним джерелом інформації для нас є офіційна відповідь розпорядника інформації на наш запит. Такий підхід дає змогу нашій «Енциклопедії Територій» стати першим потужним та універсальним акумулятором значущої інформації у нашій державі.

Ми створили власну систему розсилки та обробки запитів. Кожна цифра, розміщена на нашому порталі, — ​офіційно підтверджена тією чи іншою посадовою особою органу, який є розпорядником цієї інформації. Ми щодня відправляємо до 500 запитів у найрізноманітніші установи нашої держави. У двох третинах випадків ми отримуємо відповіді, але деякі посадовці намагаються нас ігнорувати, особ­ливо, коли запит стосується земельних відносин, тому ми змушені звертатися до них знову.

На жаль, доволі часто буває складно зробити уніфікацію інформації щодо виконання суб’єктами владних повноважень своїх обов’язків, отриманої згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» на їх офіційних сторінках.

Вважаю, допоки в державі немає чіткої визначеності щодо уніфікаційних критеріїв у обліку суспільно важливої інформації, ​ми не можемо повністю спиратися на відкриті, але не підтверджені офіційною печаткою та підписом відомості.

Які найближчі плани у розвитку Проекту?

Останнім часом ми вели перемовини з представниками американської компанії «ESRI» в Україні щодо можливості застосування їх продуктів на нашому порталі. Ця компанія опікується створенням та використанням геоінформаційних систем — ​GIS у вигляді інтерактивних багатошарових мап.

Також готується англомовна версія нашого порталу для інтернет-користувачів з інших країн. Мета цього — ​зробити дані про адміністративно-територіальні одиниці України доступними для міжнародної спільноти. Надалі це може створити потужне інформаційне підгрунття для появи міжнародних економічних проектів та інвестицій.

ДОВІДКА

«Енциклопедія Територій» — ​новий загальнонаціональний Проект, завдяки якому будь-який мешканець України зможе за кілька хвилин дізнатися усі найважливіші соціально-економічні показники своєї громади та населеного пункту. Все, що для цього потрібно, — ​мати доступ до Інтернету. На ресурсі enter.co.ua буквально за три кліки перед відвідувачами відкриється повна господарча картина міст і сіл України в розрізі останніх трьох років.
Кожна адміністративно-територіальна одиниця оцінюватиметься за 17 сферами та понад 100 категорій. Наразі «Енциклопедія Територій» перебуває на стадії активного наповнення даними.

 

Розмову вів
Сергій СОБУЦЬКИЙ

Заказажите доставку онлайн, заполнив форму, или по телефону (044) 223-24-06

«Горячие линии»

Дата: 9 апреля, четверг
Время проведения: с 14:00 до 16:00
Контактный номер: (044) 501-06-42