Статьи

Трудности и достижения

Руководитель жмеринских налоговиков Антонина РЫБАК относится к числу работников, которые начали деятельность в непростые 90-е годы и стояли у истоков создания налоговой службы. Вместе с коллегами ей пришлось делать первые шаги в новом для государства деле, настойчиво воспитывая предпринимателей нового поколения, добросовестных налогоплательщиков. За весомый личный вклад в защиту государственного суверенитета, обеспечение конституционных прав и свобод граждан, укрепление экономической безопасности государства, добросовестное и безупречное служение украинскому народу начальник Жмеринской ОГНИ Антонина Рыбак награждена орденом княгини Ольги III степени.


Антонина Дмитриевна, должность начальника районной налоговой инспекции Вы занимаете с 1990 года, с тех пор, как была создана налоговая служба. Это был период экономической стагнации, упадка, хаоса. С какими трудностями пришлось столкнуться тогда лично Вам? С чем были связаны первые успехи и разочарования?

— Я часто вспоминаю те времена и мысленно сравниваю их с сегодняшним днем. После назначения меня на должность начальника районной инспекции начинала, казалось бы, с прозаичных, однако крайне сложных проблем — поисков помещения, оборудования, подбора кадров. И именно тогда нам удалось заложить фундамент окрепшей сегодня налоговой службы. Собственно, трудности, которые мы преодолевали двадцать лет тому, постепенно трансформировались в весомые достижения. Прежде всего имею в виду изменения в ментальности людей. Припоминаю, как сложно было в 90-е убеждать предпринимателей — физических лиц, не желающих добровольно регистрироваться, уплачивать денежные средства в бюджет. С той поры выросло поколение молодых людей, мыслящих по-новому и уже со школьной скамьи осознающих необходимость и важность уплаты налогов.

— Деятельность чиновника на ответственной должности в большом городе в некоторой степени отличается от работы руководящего работника районного масштаба, где люди хорошо знают земляков. Поэтому появляются дополнительные репутационные риски. Как Вам удается поддерживать профессиональное реноме? Сказывается ли служебная деятельность на личных отношениях с земляками?

— По моему мнению, сложнее работать в небольшом городе, где и все твои достижения, и просчеты на виду у громады. Возможно, именно эти факторы большей частью и стимулируют к ответственности, взвешенности решений. Впрочем не замечала, чтобы служебная деятельность отрицательно влияла на отношения с людьми. Каждый раз стремлюсь искать оптимальный вариант отношений, который бы помог не просто сохранить плательщика, а стимулировал бы его предпринимательскую инициативу, положительно влиял бы на объемы налоговых поступлений. Конечно же, в этом мне помогают опытные профессионалы — мои коллеги.

— По официальной статистике, по сравнению с прошлым годом количество субъектов малого предпринимательства на Виннитчине растет, в частности, за счет предпринимателейфизических лиц. Какие тенденции преобладают в Жмеринском районе и как они влияют на поступления в местный бюджет?

— По состоянию на 1 октября текущего года на налоговом учете в Жмеринской ОГНИ насчитывается 3795 субъектов предпринимательской деятельности — физических лиц, количество которых уменьшилось на 36 СПД. Однако поступления от субъектов предпринимательской деятельности — физических лиц за девять месяцев текущего года возросли на 274,6 тыс. грн. и составляют 2644,3 тыс. грн. А уменьшение количества субъектов хозяйствования наблюдается потому, что мы стремимся снимать с налогового учета предпринимателей, не осуществляющих хозяйственную деятельность, и прекращаем такой бизнес. Таким образом, взяли курс на качественное администрирование налогов: лучше меньше да лучше.

— Жмеринский районаграрный, 95% ВВП составляет производство и переработка сельскохозяйственной продукции. Какие еще отрасли считаете перспективными для наполнения казны? Какие из предприятий района нуждаются в особом внимании налоговиков?

— В 1996 году на базе Жмеринской районной налоговой инспекции и налоговой инспекции в г. Жмеринка была создана Жмеринская ОГНИ. На учете у нас состоят как сельхозпроизводители, так и промышленные предприятия. Казну района наполняют сельхозпроизводители и предприятия перерабатывающей отрасли, а города — промышленные предприятия. Львиная доля денежных средств поступает от предприятий железнодорожного транспорта. Например, ООО Жмеринское предприятие «Експрес», занимающееся ремонтом железнодорожных вагонов и дизелей, за девять месяцев текущего года уплатило около 4 млн. грн. в госбюджет и 1,6 млн. грн. — в бюджет города. Что касается перспектив наполнения бюджета района, могу сказать, что у нас есть сырьевая база для изготовления стройматериалов, например, кирпича. Есть и предприятие — производитель глиняного кирпича, существует и спрос на продукцию. Но производитель, к сожалению, при отсутствии инвестора не может применить новейшие технологии и наращивать выпуски продукции.

В поле зрения налоговиков постоянно находятся предприятия-минимизаторы и убыточные. Отработка этих предприятий состоит преимущественно в разрушении схем уклонения от налогообложения, увеличении их налоговой нагрузки. Эта деятельность привела к конкретным результатам: в текущем году специалистами Жмеринской ОГНИ в бюджеты всех уровней дополнительно привлечено 1,5 млн. грн.

— Функционируют ли в районе предприятиякрупные налогоплательщики? В чем особенности сотрудничества с ними?

— Крупных налогоплательщиков, которые бы имели объемы реализации продукции свыше 100 млн. грн. в год, у нас нет. Однако и в районе, и в городе есть бюджетоформирующие предприятия, направляющие в госбюджет около 45% поступлений. Сотрудничество с такими плательщиками базируется на отношениях прозрачности, понимания и стимулирования к экономическому росту.

— В Налоговом кодексе Украины появился ряд новаций по процедуре погашения налоговых долгов плательщиками. Каким образом эти новшества способствуют уменьшению объемов задолженности? Каково в целом состояние дел с погашением налоговых долгов в Жмеринском районе?

— Предприятия, имеющие задолженность перед государством, находятся на особом контроле налоговиков. Благодаря проведенной в районе работе прослеживается четкая тенденция к уменьшению размеров налогового долга. Так, за девять месяцев текущего года обеспечено абсолютное сокращение налогового долга в сводный бюджет на 700 тыс. грн. С начала года в счет погашения налогового долга в бюджеты всех уровней поступило 1,2 млн. грн. Эти денежные средства были направлены в казну, в частности, и благодаря существенному расширению полномочий налоговых управляющих при проведении предупредительных мер по сокращению налогового долга. Это довольно положительное изменение, от которого бюджет только выигрывает. Впрочем, к взысканию налогового долга подразделения погашения просроченных налоговых обязательств прибегают при условии, когда приняты все возможные меры, направленные на добровольное выполнение плательщиком обязательств перед бюджетом и другими целевыми фондами. На сегодня существует возможность еще на уровне представления налоговых деклараций обнаружить возможный налоговый долг и не допустить его. Кроме того, мы всегда готовы к конструктивному диалогу с каждым налогоплательщиком, желающим избавиться от долговых пут.

— В районе и области Вы известны как активный общественный деятель. Хотелось бы подробнее узнать об этом аспекте Вашей жизни.

— В течение трех созывов представляю в Жмеринском районном совете интересы своих сельских избирателей, избрана членом исполкома Жмеринского городского совета. Как депутат предоставляю посильную помощь каждому, кто обращается со своими проблемами. Но особой поддержки и тепла требуют мои юные подопечные — воспитанники детского приюта г. Жмеринки. При сложившихся жизненных обстоятельствах, в которые попали эти дети, моральная поддержка очень много значит. Однако прилагаю все усилия, чтобы воспитанники приюта получали и материальную помощь. Всякий раз хочется порадовать детвору либо современным оборудованием для обучения, либо лакомствами. Дети радуются сюрпризам, а главное, ждут возможности пообщаться, поделиться маленькими секретами и надеждами.

— Как при таком стремительном ритме жизни Вам удается подпитывать свой «романтический ресурс»?

— На досуге я люблю почитать захватывающую книгу или просмотреть интересный фильм. А одно из моих любимейших увлечений — выращивание цветов. Очень нравятся розы и астры. Я бы часами любовалась их нежностью и совершенством. По-моему, цветы ощущают настроение человека. Вот и стремлюсь всегда быть в позитиве.


Беседовала Инна ГОЛОВКО

«Горячие линии»

Дата: 7 мая, четверг
Время проведения: с 14:00 до 16:00
Контактный номер: (044) 501-06-42