Новости

Налоговики Прикарпатья

Виктор Рахмиль — председатель ГНА в Ивано-Франковской областиИвано-Франковская область, которая носит имя знаменитого украинского писателя, известна не только живописными пейзажами и туристическими красотами, но и богатым экономическим потенциалом. Промышленный комплекс региона охватывает машиностроение, топливно-энергетическую, химическую, нефтехимическую, лесную, деревообрабатывающую, легкую, пищевую отрасли. Развито здесь и сельское хозяйство, причем как растениеводство, так и животноводство. Об особенностях наполнения государственной казны и взаимодействии с субъектами бизнеса рассказывает председатель ГНА в Ивано-Франковской области Виктор РАХМИЛЬ.


— Виктор Григорьевич, о чем свидетельствуют результаты работы налоговиков региона за январь — октябрь 2011 года? Какие направления деятельности ГНА в Ивано-Франковской области наиболее успешны, а какие требуют усовершенствования?

— Прежде всего налоговики Прикарпатья в течение года обеспечивали выполнение задач по наполнению бюджетов всех уровней. У нас имеются также хорошие наработки по усовершенствованию обслуживания налогоплательщиков. Налажены конструктивный диалог и сотрудничество с общественными организациями. Все это, безусловно, способствует повышению уровня доверия общественности к работе налоговой службы и добровольному выполнению налогоплательщиками своих обязанностей.

Кроме того, нами достигнуто увеличение уплаты налогов в 1,5 раза по сравнению с прошлым годом — прежде всего благодаря привлечению к налогообложению предприятий, работавших в «тени». Это и выявление «налоговых ям», и упреждение безосновательно сформированного налогового кредита по НДС, и разрушение схем уклонения от уплаты налога на прибыль предприятий.

В целом стараемся работать мобильно и эффективно в каждом направлении, используя креативные подходы к выполнению поставленных перед нами задач. Мы ощущаем поддержку со стороны областной государственной администрации, правоохранительных и контролирующих органов, а также добросовестных налогоплательщиков.

— Сколько конкретно поступлений в бюджеты всех уровней обеспечено ГНА в Ивано-Франковской области? Возможно, имеется статистика, какие суммы субъекты хозяйствования уплатили добровольно, а какие доначислены в результате вмешательства подразделений налогового контроля и налоговой милиции?

— В Ивано-Франковской области за 10 месяцев текущего года налоговые поступления в сводный бюджет составили свыше 3,50 млрд. грн., из них в местные бюджеты поступило более 1,18 млрд. грн. Эти показатели свидетельствуют о ежедневной кропотливой аналитической работе налоговиков, направленной на своевременное выполнение плательщиками налоговых обязательств. Как результат, добровольная уплата налогов в области составляет 93%.

Фискальные методы задействуем в отношении тех предприятий или предпринимателей, которые в соответствии с Налоговым кодексом Украины подпадают под критерии рисков уклонения от уплаты налогов. Благодаря работе подразделений налогового контроля и налоговой милиции за январь — октябрь 2011 года бюджеты пополнились на 104,9 млн. грн. При этом количество плановых документальных проверок юридических лиц уменьшилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 12%.

Значительное внимание уделяем противодействию незаконному обороту алкогольных напитков и табачных изделий. Как свидетельствует анализ, производственные мощности производителей алкоголя в области задействованы только на 62,6%, соответственно, увеличение объемов производства будет означать рост сумм уплаты акцизного налога и уменьшение доли фальсифицированной продукции на рынке.

— Расскажите, пожалуйста, об итогах декларационной кампании этого года. Какие виды доходов жители области декларировали чаще всего? Насколько, по Вашим подсчетам, продление Налоговым кодексом срока представления деклараций сказалось на добросовестности граждан?

— Всего в государственные налоговые инспекции области граждане представили более 14 тысяч деклараций о доходах за 2010 год, что на 814 деклараций больше, чем в прошлом году. Они декларировали доходы, полученные от продажи инвестиционных активов, наследования имущества, аренды движимого и недвижимого имущества, а также доходы, полученные за рубежом.

Совокупный доход в размере свыше 1 млн. грн. задекларировали 15 граждан, что на 5 больше, чем в 2010 году. Доходы «миллионеры» получили в основном от продажи акций и других инвестиционных активов.

— На последнем селекторном совещании руководство ГНС Украины поручило региональным подразделениям активизировать работу по взысканию налогового долга. Как она организована в области?

— В условиях действия Налогового кодекса Украины процедура погашения налогового долга вместо сугубо административного статуса получила административно-судебный. Принудительные меры взыскания принимаются с учетом решений суда. Учитывая это, сделан акцент на надлежащей координации работы соответствующих подразделений по подготовке материалов и своевременному направлению их в суд для принятия решений.

Организация такой работы позволила обеспечить погашение долга на сумму 32,4 млн. грн. за счет применения практических мер взыскания относительно предприятий, самостоятельно не уплачивающих налоговые долги. Это на 19 млн. грн. больше, чем в прошлом году. Всего с начала 2011 года в счет погашения налогового долга в сводный бюджет привлечено 127,3 млн. грн.

— В июне текущего года в Ивано-Франковске был открыт сервисный центр по обслуживанию налогоплательщиков. Можете ли подвести первые итоги его деятельности?

— Открытие сервисного центра по обслуживанию налогоплательщиков в Ивано-Франковске — весомый шаг в налаживании партнерских и доверительных отношений налоговиков с налогоплательщиками. На сегодня мы получаем положительные отзывы от субъектов хозяйствования о качестве предоставления административных услуг. Три отдельных функциональных зала центра обеспечивают обслуживание почти 30 тысяч юридических лиц и физических лиц — предпринимателей. Кроме того, здесь оборудованы два специальных рабочих места, где налогоплательщики, у которых возникли технические проблемы с подключением к сети Интернет, могут представить отчетность в электронном виде, а также получить консультацию и практическую помощь у ответственных работников. Мы также делились опытом работы центра с делегациями налоговиков и общественных организаций других областей нашего государства.

— Одним из основных резервов наполнения местных бюджетов является легализация выплат заработной платы. Какие меры принимают налоговики Ивано-Франковщины для борьбы с зарплатой «в конвертах»?

— По нашей инициативе в сентябре текущего года вопрос о предупреждении выплаты заработной платы «в конвертах» и легализации трудовых отношений рассматривался на расширенном заседании коллегии Ивано-Франковской облгосадминистрации при участии представителей прокуратуры, правоохранительных и других контролирующих органов. Ныне в области при всех райгосадминистрациях созданы комиссии по вопросам погашения задолженности по заработной плате, пенсиям, стипендиям и другим социальным выплатам, в состав которых входит руководство территориальных налоговых инспекций. Также совместно с главным управлением труда и социальной защиты Ивано-Франковской ОГА, главным управлением Пенсионного фонда Украины в области разработаны мероприятия по вопросам соблюдения субъектами хозяйствования требований законодательства о труде, легализации заработной платы и занятости населения.

Кроме того, при ГНА в области созданы рабочие группы для организации работы и контроля за полнотой привлечения к налогообложению физических лиц и налаживанием эффективного взаимодействия по раскрытию нарушений налогового законодательства и обеспечению полноты уплаты налогов в бюджет. Рабочие группы осуществляют анализ полученной из ГНС Украины информации. На местах направляются запросы в органы местного самоуправления и другие органы для формирования списков лиц трудоспособного возраста, которые длительное время не получали доходов, являются учредителями юридических лиц, имеют в собственности недвижимое имущество, престижный автотранспорт и земельные участки (паи) в значительных размерах, в отношении которых органами ГНС будут приниматься меры воздействия с целью представления ими деклараций о полученных доходах и, соответственно, уплаты налога на доходы физических лиц.

В целом с начала года по результатам проведенных налоговиками документальных проверок юридических и физических лиц доначислено 1775,7 тыс. грн. налога на доходы физических лиц, из которых 830,0 тыс. грн. уже поступило в бюджет. Чаще всего при проверках выявляются факты утаивания заработной платы от налогообложения, выплаты ее за счет теневых денежных средств, предоставления материальных и социальных благ.

— Часто ли налоговая милиция области фиксирует факты махинаций с НДС с целью обогащения за счет государства? В каких отраслях этим больше всего злоупотребляют?

— В этом году налоговыми милиционерами Прикарпатья установлено 34 факта необоснованного заявления к возмещению НДС на общую сумму 16,9 млн. грн. По данным фактам возбуждено 6 уголовных дел. Чаще всего такие нарушения допускаются в отраслях оптовой торговли, строительства, переработки нефтепродуктов.

— Сколько предприятий Ивано-Франковщины сейчас получили право на автоматическое возмещение НДС? Как, по Вашим прогнозам, ситуация изменится до конца года?

— В области продолжается положительная динамика по возврату НДС на расчетные счета налогоплательщиков. За 10 месяцев текущего года субъектам хозяйствования региона возмещено в автоматическом режиме 178,5 млн. грн.

Возросло количество плательщиков, соответствующих критериям, определенным для автоматического возмещения налога, — с двух в марте до семи в октябре 2011 года. Надеюсь, что до конца года количество плательщиков, которые воспользуются преимуществами автоматического возмещения НДС, увеличится. Для этого ряду предприятий необходимо обеспечить выплату зарплаты в 2,5 раза больше ее минимального размера.

— Какова тенденция перехода субъектов хозяйствования в области на электронную отчетность?

— Только в текущем году количество налогоплательщиков, представляющих отчетность в электронном виде, увеличилось на 35% и составляет 3474 лица. Всего в электронном виде отчитываются 88% плательщиков НДС, при этом в ряде инспекций достигнут стопроцентный результат. В Ивано-Франковске в сервисном центре по обслуживанию налогоплательщиков мы оборудовали рабочие места, позволяющие проводить практикумы-обучения налогоплательщиков порядку представления отчетности через Интернет и регистрировать налоговые накладные в Едином реестре налоговых накладных.

— Так же, как другие региональные подразделения, ГНА в Ивано-Франковской области общается с налогоплательщиками он-лайн в рамках проекта «Дежурный по стране». Что больше всего волнует граждан, которые к вам обращаются?

— С начала внедрения проекта «Дежурный по стране» ГНА в области трижды дежурила и ответила на 130 вопросов налогоплательщиков из всей Украины. В этом году будем дежурить еще дважды — 18 ноября и 27 декабря.

География запросов широка — от Луганщины до Закарпатья. Больше всего вопросов касалось заполнения новой формы декларации по налогу на прибыль, налогообложения заработной платы и других доходов налогом на доходы физических лиц, порядка применения упрощенной системы налогообложения физическими лицами — предпринимателями и т. п.

— Известно, что ГНА в области немалое внимание уделяет воспитанию молодого поколения добросовестными налогоплательщиками. Можете ли рассказать о работе в этом направлении подробнее?

— Работа с молодежью — это, так сказать, наша инвестиция в добровольную уплату налогов в будущем. Вопреки напряженным будням воспитанию высокой налоговой культуры молодежи мы уделяем особое внимание. В общеобразовательных учебных заведениях области имеем сейчас 10 налоговых классов. Также в сотрудничестве с управлениями образования облгосадминистрации, райгосадминистраций и горисполкомов читаем лекции по основам налогообложения, проводим деловые игры, брейн-ринги. Широкую популярность среди молодежи получил конкурс «Налоги глазами детей»: ребята из нашей области в прошлом и этом году становились призерами конкурса на всеукраинском уровне. Мы также сотрудничаем с экономическими факультетами высших учебных заведений Ивано-Франковщины — устраиваем для студентов дни открытых дверей, во время которых знакомим будущих экономистов, финансистов и бухгалтеров с работой налоговой службы.

В течение 15 лет мы опекаем Снятинский детский дом-интернат, а также уже 3 года сотрудничаем и помогаем Яблуновской школе-интернату.

— Реформирование ГНС, в том числе на Ивано-Франковщине, продолжается. Как представляете налоговую службу будущего в регионе?

— Реформирование налоговой службы области проводится с тем, чтобы сделать ее эффективной, направленной на сотрудничество с налогоплательщиками. После завершения реорганизации в регионе будут действовать 15 налоговых инспекций, из которых три объединенных, одна межрайонная, две в городах Ивано-Франковске и Яремче и девять районных, а также областная государственная налоговая служба. Численность налоговиков Прикарпатья в целом уменьшится почти на 170 работников и составит 1263 штатных единицы. Однако мы прилагаем все усилия для формирования кадрового потенциала из числа опытных специалистов, которым доверяют налогоплательщики.


Беседовала Ольга ГЕРМАНОВА,
germanova@visnuk.com.ua