Новости

Каждый представитель бизнеса имеет адекватное налоговое сопровождение

Вадим Куслий — Председатель ГНС в Житомирской областиЗадачи, поставленные перед налоговиками, становятся все сложнее. Вот и в нынешнем году на Житомирщине в общий фонд госбюджета запланировано собрать свыше 1,045 млрд. грн. Этот показатель на 12% превышает прошлогодний. «Со вступлением в силу Налогового кодекса Украины в обновленном законодательном поле появилось много различных механизмов и инструментов для принятия оперативных решений, — утверждает председатель ГНА в Житомирской области Вадим КУСЛИЙ. — Впрочем, времена налогового давления на реальный сектор экономики прошли. Сейчас работники налоговых органов культивируют прозрачность и публичность отношений между бизнесом и государством». По мнению должностного лица, решающую роль в этом процессе играет уровень профессионализма налоговиков. А результаты деятельности налоговой службы области как нельзя лучше подтверждают адекватность налогового сопровождения каждого представителя бизнеса.


Публичность в противовес давлению

Вопреки прогнозам оппонентов относительно «гибели» украинского бизнеса экономическая конституция государства работает, а количество предпринимателей-налогоплательщиков увеличивается. Например, только на Житомирщине в текущем году с введением норм Налогового кодекса количество субъектов хозяйственной деятельности — юридических лиц, состоящих на учете в налоговых органах области, по сравнению с прошлым годом возросло более чем на 600 человек и составляет 24,8 тыс. Почти на полтысячи увеличилось и количество зарегистрированных субъектов хозяйствования — физических лиц. Сегодня в области активную деятельность ведут 75,7 тыс. предпринимателей.

Эти факты свидетельствуют о том, что кардинальное обновление налоговой системы как главной артерии жизнедеятельности государства дает толчок консолидации усилий, направленных на обеспечение налоговых поступлений в госбюджет. Именно такие принципы лежат в основе работы налоговиков Житомирщины. Согласно статистическим данным за 9 месяцев текущего года в сводный бюджет поступило около 1,9 млрд. грн., что на 305,1 млн. грн., или на 19,3%, превышает поступления за соответствующий период прошлого года. В Государственный бюджет Украины обеспечено 835,4 млн. грн., прирост по сравнению с прошлогодними поступлениями составляет 166,2 млн. грн., или 24,8%. В местные бюджеты за 9 месяцев налогоплательщиками области уплачено 1,1 млрд. грн., что на 139 млн. грн., или на 15,2%, больше, чем за январь — сентябрь 2010 г.

Как и раньше, главными составляющими налоговых поступлений в бюджет являются поступления налога на прибыль — 260 млн. грн., налога на добавленную стоимость — около 405,1 млн. грн., акцизного налога — 87,2 млн. грн., налога на доходы физических лиц — 802,1 млн. грн.

С начала года на расчетные счета налогоплательщиков было возмещено 190,5 млн. грн. НДС, что на 167,9 млн. грн., или почти в 8 раз, больше, чем за 9 месяцев прошлого года. Двенадцать лучших плательщиков области уже ощутили преимущества возмещения НДС в автоматическом режиме, получив их на общую сумму свыше 35 млн. грн.

В рамках прозрачности и публичности отношений между бизнесом и государством в ГНА в Житомирской области создано новое структурное подразделение, сотрудники которого готовят ответы на запросы в соответствии с Законом Украины «О доступе к публичной информации». Девять запросов, уже поступивших на электронный и почтовый адреса областной ГНА из редакции газеты, непосредственно от граждан, от юридических лиц, касаются преимущественно информации о ставках местных налогов и сборов, проведения аудита использования бюджетных средств, исполнения решений суда и т. п. Все запросы были своевременно рассмотрены, и на них предоставлены исчерпывающие ответы.

Отчетность на дистанции

Учитывая задачи, поставленные ГНС Украины, мы переходим на новый этап общения с крупными налогоплательщиками. В частности, Президент Украины поручил налоговикам принять все возможные меры по детенизации экономики, чтобы не допустить увеличения фискального давления на реальный сектор экономики — плательщиков, создающих валовой внутренний продукт.

Кроме того, мы направили усилия на привлечение налогоплательщиков к представлению отчетности в электронном виде. Согласно требованиям, определенным в ст. 49 Налогового кодекса Украины, налогоплательщики, относящиеся к крупным и средним предприятиям, обязаны представлять декларации в органы ГНС в электронном виде. Сейчас на Житомирщине этот процесс набирает обороты. Если в начале 2011 г. в электронном виде отчитывалось 32% плательщиков области, то сейчас этот показатель увеличился до 85%.

Объемы информации, которыми обладает налоговая служба, значительно расширились. А это позволяет проверять налоговую отчетность дистанционно и уменьшить вмешательство в легальный сектор экономики.

Сегодня по всей стране снизилось количество налоговых проверок, которые осуществляются только в случае, если выявлены риски неуплаты предприятием налогов. В Житомирской области в течение 9 месяцев текущего года запланировано проведение выездных проверок 327 субъектов хозяйствования — юридических лиц, что на 227 субъектов меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

Кроме того, применение рискоориентированной системы отбора плательщиков для проведения проверок позволило мониторить все операции, осуществляемые плательщиком, уведомлять его о предварительных результатах проверки и предотвращать возможность проведения рискованных операций с сомнительными бизнес-партнерами.

Нарушители — как на ладони

Особое внимание мы уделяем операциям, которые проводятся плательщиками налога на добавленную стоимость. Ведь администрирование этого налога длительное время оставалось в категории проблемных вопросов деятельности налоговых органов.

Сейчас мы имеем удобный механизм администрирования НДС, предупреждения формирования фиктивного налогового кредита — Единый реестр налоговых накладных, предусматривающий нашу ежедневную реакцию на действия предприятий группы риска (транзитеров, «налоговых ям»). Это эффективный механизм борьбы с откровенным мошенничеством в экономической области, предупреждающий попытки дельцов уклоняться от налогообложения.

По результатам внедрения современных налоговых инициатив, направленных на предотвращение и противодействие процессам тенизации экономики, уже достигнуты определенные результаты. В частности, сформирована карта теневого сектора Житомирской области, на которой локализованы предприятия — плательщики НДС, минимизирующие налоговые обязательства.

Эффект от правовых аспектов

В течение 2011 г. на территории Житомирской области зарегистрировано 140 субъектов хозяйствования — юридических лиц, использующих в деятельности схемный налоговый кредит: «налоговые ямы» — 22 субъекта с суммой схемного кредита 28,6 млн. грн., транзитеры — 11 субъектов с суммой схемного кредита 5,4 млн. грн., и предприятия-выгодополучатели, утаивающие свои налоговые обязательства и использующие схемный кредит, сформированный при посредничестве недобросовестных налогоплательщиков, — 107 субъектов хозяйствования, сумма схемного кредита которых составляет 42,8 млн. грн.

По результатам комплекса проведенных проверочных мероприятий налоговиками области доначислен налог на добавленную стоимость на сумму 22,9 млн. грн., уменьшены бюджетное возмещение на 1,8 млн. грн. и остаток отрицательного значения, который после бюджетного возмещения включается в состав налогового кредита следующего налогового периода, — на 5,2 млн. грн. Конечно, обеспечить повышение уровня добровольного декларирования и уплаты налогов — наша главная цель, и поскольку она еще не достигнута, весомым источником наполнения бюджета является использование результатов исковой работы. С начала года в пользу налоговой службы области решено 1648 дел на общую сумму 80 млн. грн.

Впрочем, наша задача состоит в том, чтобы не мешать безосновательными проверками предпринимателям, которые работают честно и прозрачно, и защищать их законные интересы от тех, кто хочет получить перед ними необоснованные конкурентные преимущества, уклоняясь от уплаты налогов или минимизируя их.