Новости

Запорожье

Налоговики Запорожской области вместе с представителями местных органов исполнительной власти и общественных организаций решили разработать в регионе единую технологическую карту обслуживания налогоплательщиков.

Алексей ТимарцевВ этой карте будет четко прописана, определена и структурирована каждая услуга, предоставляемая работниками налоговой службы на местах. По словам председателя ГНС в Запорожской области Алексея Тимарцева, такой подход предусматривает подробный анализ налоговой отчетности, сроков ее представления, согласованность с нормативными документами и количеством людей, задействованных на приеме отчетности. Руководитель налоговой службы области убежден, что благодаря обратной связи с представителями институтов гражданского общества появится возможность четко прописать обязанности и права налоговых инспекторов.


— Алексей Юрьевич, можно ли утверждать, что введение технологической карты является своеобразным тестом на квалифицированность налоговиков региона?

— Единая технологическая карта обслуживания плательщиков прежде всего будет касаться процесса приема отчетности. К тому же налоговики получат обратный массив полезной информации, по которому смогут разработать систему показателей оценивания работы сервис-центров, чтобы потом делать заключения относительно положительных и отрицательных моментов, таким образом ежедневно совершенствуя свою работу.

Конечно, от разработки технологических карт зависит очень много. Мы, в частности, будем определять качество обслуживания на местах, квалификационные требования к работникам, эффективность их помощи налогоплательщикам. Ведь современные налоговые сервисы ориентированы на конкретного человека, представителя бизнеса. Такой подход уже на начальном этапе даст нам 30% экономии рабочего времени наших специалистов и будет способствовать повышению уровня оказываемых ими услуг. Во всяком случае в г. Запорожье новацию уже поддержали общественные объединения налогоплательщиков. Поэтому можно сказать, что в буквальном смысле на карту поставлен имидж налоговиков региона.

— По данным экспертов, в прошлом году заметно активизировалась внешнеэкономическая деятельность субъектов хозяйствования области. Поэтому вопрос возмещения НДС в автоматическом режиме приобретает особое значение, ведь в некоторой степени размеры возмещенных средств свидетельствуют и о динамике экономического роста в регионе. Сколько налогоплательщиков уже воспользовались правом на автоматическое возмещение налога на добавленную стоимость?

— В конце прошлого года такое право получили 13 запорожских предприятий-экспортеров. Всего в течение последнего года добросовестным плательщикам в автоматическом режиме возмещен налог на добавленную стоимость на общую сумму 1,8 млрд. грн.

Всего в 2011 году возмещено 3,2 млрд. грн. НДС 73 налогоплательщикам, что на 1,76 млрд. грн. больше, чем в 2010 году. Действительно, этому способствовали положительная динамика экономического роста, оживление деловой активности запорожских предприятий, а также рост объема экспортных операций на 3,4 млрд. грн., или на 13%.

За первые три месяца текущего года 15 плательщикам предоставлено право на автоматический возврат налога. Им возмещено свыше 580 млн. грн.

Практика свидетельствует о том, что введение системы автоматического возмещения налога на добавленную стоимость не только позволило плательщикам своевременно получать оборотные денежные средства на расчетные счета, но и положительно повлияло на процессы детенизации экономики и стимулировало дальнейшее развитие важных для Запорожской области отраслей производства, в частности машиностроения, металлургии.

— В чем, по Вашему мнению, состоят особенности ребрендинга налоговой службы «по-запорожски»?

— Процессы ребрендинга налоговой сопровождаются и тесно связаны с ее реорганизацией. Это не просто смена вывесок, а сложный, кропотливый процесс, объединяющий много разных задач и направлений деятельности, прежде всего связанных с адаптацией к нормам Налогового кодекса Украины и выполнением задач, поставленных Президентом Украины, правительством и руководством ГНС Украины.

С учетом этого крайне важно мнение запорожцев о нашей работе. Лично я и мои коллеги, прежде всего руководители на местах, предпочитаем непосредственное общение, в том числе через сеть Интернет. Живой контакт с плательщиками позволяет знать проблему изнутри, а не через посредников, и в оперативном режиме реагировать. Мы стремимся к конструктивному рассмотрению каждой инициативы налогоплательщиков, общественности и имеем определенные механизмы для постоянного осуществления соответствующего мониторинга. Во-первых, информацию мы получаем из масс-медиа. Во-вторых, проводим социологические исследования — анкетирование, опрос и т. п. В-третьих, по инициативе представителей бизнеса в каждой инспекции и в помещении областной ГНС размещены «ящики доверия», развешанные для того, чтобы каждый плательщик смог не только обратиться к налоговикам с конкретным предложением, но и высказать замечания к качеству работы. Кроме того, посетители нашего веб-сайта принимают участие в интерактивном опросе. Много вопросов поступает во время Интернет-конференций, семинаров, заседаний «круглых столов», тематических встреч, в обращениях и письмах плательщиков. Такая ежедневная деятельность лучше любых фискальных методов влияет на рост уровня добровольной уплаты налогов, а значит и на увеличение поступлений в бюджеты всех уровней. Так, за январь — март текущего года запорожские налогоплательщики уплатили 1,15 млрд. грн. в госбюджет. Львиная доля налоговых поступлений приходится на налог на добавленную стоимость, которого за три месяца поступило свыше 456 млн. грн. Налога на прибыль предприятия уплачено на сумму 455 млн. грн., 136 млн. грн. поступило от акцизного налога.

— Недавно председатель Запорожской облгосадминистрации Александр Пеклушенко заявил, что любые проблемы, возникающие в области, на 90% должны решаться силами местной власти. Подобный подход требует мобилизации усилий налоговой службы региона по бесперебойному наполнению местных бюджетов.

— Безусловно, вопросы наполнения местных бюджетов всегда были и остаются главными в деятельности налоговой службы. В этом аспекте следует отметить совместную деятельность с органами местного самоуправления. На всех уровнях созданы соответствующие рабочие группы по рассмотрению важных социально-экономических вопросов, в частности координационные советы по вопросам развития предпринимательства, региональный комитет по экономическим реформам и комиссии по вопросам погашения задолженности по налогам и зарплате.

Участники заседаний очерчивают основные проблемы, а местная власть вместе с налоговиками ищет оптимальные пути решения острых вопросов, резервы для дополнительных поступлений, что способствует пополнению местной казны. Так, за три месяца 2012 года в местные бюджеты региона поступило свыше 863 млн. грн. Уровень поступлений налогов и сборов возрос практически на 119 млн. грн., или на 16%.

Больше всего поступило налога на доходы физических лиц — на сумму около 612 млн. грн., что на 84 млн. грн., или на 16%, больше, чем уплачено в прошлом году.

Фактические поступления платы за землю составляют 141 млн. грн., что на 20 млн. грн., или на 17%, больше, чем за аналогичный период 2011 года.

Единого налога поступило свыше 26 млн. грн., что на 9,1 млн. грн., или почти на 53%, больше, чем в прошлом году.

— На нынешнем этапе каждому представителю бизнеса важно знать, что он, его собственное дело независимо от того, небольшая это фирма, малое производство или мощное промышленное предприятие, — это неотъемлемая составляющая украинской экономики, которая должна развиваться, получать инвестиции и, конечно, уплачивать налоги…

— Более того, плательщик имеет право не только интересоваться, куда направляют его налоги, но и принимать активное участие в реализации налоговой политики, быть инициатором рассмотрения тех или иных вопросов деятельности налоговых органов или налогового законодательства. В рамках ребрендинга эта работа на сегодня вышла на новый уровень — от проведения общих мероприятий, общественных слушаний, заседаний, форумов, семинаров до рассмотрения конкретных вопросов и проблем.

В поддержании диалога в формате бизнес — государство важную роль играют запорожские организации, стоящие на страже интересов субъектов хозяйствования. Особенно хочу отметить территориальное отделение ВГО «Ассоциация налогоплательщиков Украины» в Запорожской области, руководителем которого является Наталия Бернага. Например, благодаря нашему сотрудничеству с АНПУ в рамках ежегодного рейтинга «Добросовестные налогоплательщики» в прошлом году на высшем уровне были отмечены три предприятия региона. А недавно состоялось заседание Запорожской областной рейтинговой комиссии, на котором были определены критерии отбора, свидетельствующие об уровне выполнения предприятием собственных налоговых обязательств. Это должно стать основным стимулом для других налогоплательщиков, заинтересованных в партнерстве и сотрудничестве с органами власти. По итогам этого отбора номинантами областного тура Всеукраинского рейтинга «Добросовестные налогоплательщики» стали 16 запорожских предприятий.

— Насколько эффективно противостоит налоговая служба области тем налогоплательщикам, которые пытаются работать в «тени»?

— Весомый вклад в процессы противодействия теневой экономике вносят подразделения налоговой милиции области. За три месяца текущего года в результате их деятельности обеспечены поступления денежных ресурсов в бюджет на общую сумму 43 млн. грн. Разоблачено 70 экономических преступлений, подавляющее большинство которых относится к категории тяжких.

Из незаконного оборота изъято товарно-материальных ценностей на сумму 13 млн. грн., прекращена деятельность 24 подпольных цехов по производству фальсифицированных алкогольных напитков. За незаконное изготовление, хранение или транспортировку с целью сбыта подакцизных товаров возбуждено 21 уголовное дело.

— Однако положительные изменения в ментальности налогоплательщиков все-таки произошли. И об этом свидетельствуют итоги прошлых кампаний декларирования гражданами доходов, в частности статистика уплаты налогов в местные бюджеты.

— Налоговая служба делает все возможное, чтобы для каждого гражданина процесс декларирования был удобным, быстрым и понятным, особенно в этом году, учитывая ряд изменений, внесенных Налоговым кодексом Украины.

Для того чтобы донести их до общественности, мы проводим широкую разъяснительную работу, в которой, как всегда, нашими надежными помощниками являются местные СМИ. Весомый вклад вносят и наши волонтеры — студенты и ветераны налоговой службы области. Они принимают участие в различных мероприятиях налоговых органов, распространяют печатную продукцию, пропагандируют нормы налогового законодательства. Среди активистов ветеранского движения налоговой службы области — Виктор Солдусов, Лилия Червина, Николай Моложавый, Дина Гриценко, Павел Зусько, Любовь Ткач, Ольга Бискупская, Зинаида Борисенко, Елена Грановская, Людмила Малеева, Елена Максишко, Лидия Черноусова, Наталия Василенко, Юрий Автаев, Татьяна Морозова, Людмила Комарова, Любовь Лабунская, Сергей Мартыненко и многие другие.

В налоговые инспекции Запорожской области представлено 25,5 тыс. деклараций (задекларированная сумма дохода составляет свыше 431,2 млн. грн.), из которых свыше 18,9 тыс. — с налоговыми обязательствами. По результатам перерасчета начислено к уплате свыше 11,8 млн. грн.

Наибольшее количество деклараций (10 576) поступило от граждан, получивших доходы от продажи сельскохозяйственной продукции (имеют в собственности земельные паи и сами выращивают и реализуют сельхозпродукцию), сумма задекларированного дохода составляет 33,3 млн. грн.

На втором месте — 2178 деклараций с доходом от предоставления в аренду недвижимого имущества на общую сумму 9,5 млн. грн.

На третьем по количеству месте — 1408 деклараций от граждан с доходами в виде наследства на общую сумму свыше 63 млн. грн.

В настоящее время запорожские налоговики работают над тем, чтобы успешно провести кампанию декларирования, не только привлекая к декларационным процессам всех граждан, которые должны в обязательном порядке отчитаться перед государством, но и обеспечив для них как можно более комфортные условия представления деклараций.


Беседовал Николай НИКИТЧЕНКО,
пресс-служба ГНС в Запорожской области