Статьи

Право на изменения

Состоялась международная научно-практическая конференция «Финансовое право в ХХІ веке: достижения и перспективы»

«Проведение дискуссий по поводу трактования норм действующего законодательства, а также обсуждение путей его совершенствования стали традицией и нашего Университета, и Научно-исследовательского института финансового права, входящего в его состав», — констатировал ректор НУГНСУ, заместитель председателя Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета Петр МЕЛЬНИК, открывая конференцию. Собственно, 10-й годовщине со дня создания НИИ и было посвящено собрание, состоявшееся 5 — 6 октября 2011 г.


«Приятно, что идея создания института стала реальностью, и жизнь это подтвердила», — отметил Петр Мельник. НИИ, который возглавляет доктор юридических наук Оксана Солдатенко, наладил активное сотрудничество с ведущими высшими учебными заведениями. Более 30 научных исследований для ГНС и Минфина Украины были разработаны в стенах Института. Да и в последнее время коллектив учреждения приложил много усилий для того, чтобы страна имела Бюджетный и Налоговый кодексы, а также научно-практические комментарии к обоим документам.

И это понятно. Поскольку современную жизнь вряд ли можно считать стабильной, то и законодательство в сфере финансов также требует изменений. По словам ректора НУГНСУ, изменения к Бюджетному кодексу уже стали предметом обсуждения на заседании профильного комитета Верховной Рады Украины и готовятся к представлению на рассмотрение парламента. Похожая ситуация обстоит и с Налоговым кодексом: первый пакет изменений к нему был внесен летом текущего года, сейчас же готовится второй пересмотр законотворцами положений документа.

«Работа Университета существенно способствовала разработке и принятию Налогового кодекса, который в народе еще называют экономической конституцией», — согласился с Петром Мельником директор Департамента обслуживания налогоплательщиков ГНС Украины Григорий Синица. Как участник многочисленных отраслевых обсуждений норм Кодекса он на собственном опыте неоднократно убедился: и налоговикам, и представителям бизнеса проще соблюдать букву закона, если вся его часть, связанная со взиманием налогов и сборов, сведена воедино.

От имени Председателя ГНС Украины Виталия Захарченко были отмечены работники: директор НИИ финансового права Оксана Солдатенко — нагрудным знаком «За безупречную службу ІІ степени», заместитель директора по научной работе Лидия Воронова — нагрудным знаком ГНА Украины «Почетный работник государственной налоговой службы Украины», первый директор НИИ, а ныне проректор по общеорганизационным вопросам НУГНСУ Владимир Антипов — нагрудным знаком «Почетное отличие ГНА Украины».

Президент Государственного учебно-научного учреждения «Академия финансового управления» Татьяна Ефименко акцентировала в своем выступлении на особенностях функционирования Научно-исследовательского института финансового права в контексте реформирования государственных финансов. «Декларируя новые подходы к налаживанию взаимоотношений между государством и бизнесом на началах открытости и прозрачности, мы не всегда успевали создавать нормы и правила для этого, необходимые в обществе», — отметила она. Ситуацию необходимо исправить, а главная задача реформ — введение краткосрочного планирования управления государственными финансами на трехлетний период. В России это уже практикуется, а в развитых странах мира цикл такого планирования составляет 10 — 15 лет. Что касается критики в адрес высоких должностных лиц, то в демократической стране это естественно, но есть конкретный результат: поступления по платежам, контролируемым налоговыми органами, в 2011 г. уже превысили прошлогодние на 67%.

Подводя итоги конференции, ее участники сформировали рекомендации, направленные на то, чтобы сделать финансовое законодательство более эффективным на практике.


Ольга ГЕРМАНОВА,
germanova@visnuk.com.ua