Новости

Мы стремимся к большему

Виталий Захарченко — Председатель ГНС УкраиныПредседатель ГНС Украины Виталий ЗАХАРЧЕНКО общался с налогоплательщиками на прямой телефонной линии Кабинета Министров Украины.

Накануне Дня предпринимателя руководитель ведомства получил возможность из первых уст услышать о наболевших проблемах представителей малого и среднего бизнеса. Впрочем, разговор по прямой телефонной линии Кабинета Министров Украины в этот раз перерос в деловое общение Председателя ГНС Украины Виталия ЗАХАРЧЕНКО, директора Департамента налогообложения юридических лиц Алексея ЛЮБЧЕНКО, директора Департамента налогообложения физических лиц Вячеслава БУСАРЕВА с прессой и гражданами. Разумеется, руководителю налоговой приходилось оперативно решать определенные вопросы, давать указания коллегам изучить отдельные ситуации. По случаю Виталий Захарченко поздравил предпринимателей с праздником. «Мы считаем, что это действительно большой праздник, поэтому и стремимся к тому, чтобы в государстве все виды предпринимательства развивались как можно шире, — подчеркнул он. — Чем больше будет предпринимателей, тем больше будет поступлений в государственную казну, тем больше они будут способствовать выполнению социальных программ, на которых акцентирует Президент Украины».


Плюс  2,693 млрд. грн.

Именно с результатов, которых достигли налоговики совместно с налогоплательщиками, начал прямую телефоную линию Председатель ГНС Украины.

В январе — августе 2011 г. по платежам, контролируемым органами государственной налоговой службы, в общий фонд Государственного бюджета Украины уплачено 122,803  млрд. грн. Это на 49, 25 млрд. грн., или на 66,4%, больше, чем в соответствующем периоде прошедшего года.

Бюджетная роспись Министерства финансов Украины по сбору платежей в общий фонд государственного бюджета выполнена на 102,2%, дополнительно получено 2,693 млрд. грн.

В полном объеме выполнено задание по сбору налога на прибыль предприятий (107,1%), налога на добавленную стоимость (100,9%), акцизного налога с ввезенных на таможенную территорию Украины подакцизных товаров (109,8%), рентной плате за природный газ, добываемый в Украине (146,6%), и т. п.

«Перевыполнение заданий по поступлениям средств в бюджет, которое стало возможным благодаря значительным усилиям по детенизации экономики, позволило возместить предприятиям суммы НДС с превышением бюджетной росписи и рассчитаться с долгами по этому налогу за прошлые годы», — подчеркнул Виталий Захарченко.

С начала года в сфере налогообложения налоговая милиция раскрыла 3546 преступлений, из которых 3073 — тяжкие. Раскрыто 1668 преступлений за уклонение от уплаты налогов, из которых 1591 — в особо крупных размерах. В суд направлены уголовные дела по 1711 преступлениям, возбужденным по материалам налоговой милиции.

В 2011 г. пресечена деятельность 93 конвертационных центров. Общий объем проконвертированных этими центрами денежных средств составил 15,3 млрд. грн. С контрагентов в бюджет взыскано 257,2 млн. грн.

Из незаконного обращения изъяты товарно-материальные ценности на общую сумму 677 млн. грн., в том числе ликеро-водочных изделий — на сумму более 91,5 млн. грн., табачных изделий — на 44,4 млн. грн. Раскрыто 452 подпольных производства товаров народного потребления, из которых 177 — алкогольной продукции.

Собственно, успехи на пути детенизации экономики достигаются не только за счет работы налоговых милиционеров. Этому способствовали и качественный сервис для налогоплательщиков, и ряд нововведений в деятельности налоговой службы.

Киевлянин инициирует фактическую проверку

Результаты работы не дают права останавливаться на достигнутом.

«Много вопросов журналистов касалось автоматического возмещения НДС, деятельности малого и среднего бизнеса, сокращения количества плательщиков, зарегистрированных в качестве физических лиц и находящихся на упрощенной системе налогообложения, — очертил круг проблем Виталий Захарченко. — Мы эти вопросы исследуем и не видим ситуации, которая бы представляла общественную угрозу. Считаем, что происходит изменение статуса субъектов предпринимательской деятельности с физического на юридический. Разумеется, определенное количество предпринимателей прекратило свою деятельность, но это касается лиц, задействованных в схемах минимизации налоговых обязательств».

Налоговики всячески содействуют становлению малого и среднего бизнеса. В развитых странах, к которым стремится приобщиться Украина, развитие малого и среднего бизнеса — это фундамент стабильности национальной экономики и благосостояния значительной части граждан, основа среднего класса, убежден руководитель налогового ведомства. По его распоряжению фактические проверки малого бизнеса сейчас налоговой не проводятся. «Мной издан приказ и до конца года отменять его не собираюсь», — заверил Виталий Захарченко.

«Мы не видим больших потерь бюджета от того, что не проверяем малых предпринимателей. Мелкие нарушения нас не интересуют — это не вопрос обеспечения поступления в бюджет значительных сумм и детенизации экономики. Вместе с тем наблюдается уменьшение уплаты налогов предпринимателями, которые не проверяются. Поэтому предупреждаем: если в следующем году фактические проверки возобновятся, чтобы это не стало «сюрпризом» для таких предпринимателей», — подчеркнул Виталий Захарченко.

Впрочем, в отдельных случаях такие проверки налоговиками проводятся, но только на основании жалоб и заявлений, обязательных к рассмотрению согласно действующему законодательству, а также по требованию правоохранительных органов. Ведь Налоговый кодекс наделяет каждого гражданина правом инициировать налоговую проверку.

Уже во время прямой телефонной линии налоговики получили «приказ» от киевлянина проверить деятельность ряда киосков в центре столицы, которые, по его информации, не имеют соответствующих документов для работы.

В целом благодаря использованию рискоорентированной системы на 57% сокращено количество плановых проверок. Проверяются только те предприятия, которые подпадают под категорию «рискованных», а таких, по словам Председателя ГНС Украины, всего 10% общего количества предприятий.

Фундамент для инвестиций

Актуальным для налоговиков является вопрос возмещения НДС. Ведь своевременность возврата денежных средств гарантирует стабильную деятельность предприятий.

Как отметил Виталий Захарченко, «задание Президента для налоговой службы — создать условия для инвестиций в отечественную экономику. Мы считаем, что основным требованием инвестора остается своевременный возврат НДС».

В нынешнем году на счета плательщиков НДС возмещен в сумме 28,663 млрд. грн., что на 16,648 млрд. грн., или в 2,4 раза, больше, чем за соответствующий период 2010 г. Бюджетный ресурс января — августа использован в полном объеме. Общее количество предприятий, которым возмещается НДС, возросло на 10% по сравнению с прошлым годом.

По словам Председателя ГНС Украины, до конца этого года ведомство планирует охватить автоматическим возмещением НДС 90% заявок на бюджетное возмещение. Уже сейчас автоматически компенсируется 73% всех сумм НДС, заявленных к возмещению. Динамика процесса вселяет оптимизм. Количество плательщиков, получивших право на автоматическое возмещение, увеличивается. Виталий Захарченко напомнил, что первыми право на автоматическое возмещение получили только 24 плательщика, которым возвратили 457 млн грн. В настоящее время получателей автоматического возмещения представляют все регионы Украины, а сумма компенсаций за восемь месяцев достигла почти 28,6 млрд.  грн.

Цифры красноречиво свидетельствуют, что налоговикам удалось навести порядок в сложнейшем вопросе возмещения НДС.

Сервис из центра

Решая проблемы прошедших периодов, налоговики вместе с тем смотрят в будущее. Нынешний год деятельности налоговой отличается большим числом инициатив, введений новых программ и проектов. Руководство ГНС убеждено, что благодаря нововведениям налоговая служба будет работать как сервисная служба, применяя мировые стандарты.

Программа «Горизонтальный мониторинг», предусматривающая заключение между крупным налогоплательщиком и ГНС индивидуальных соглашений, где закреплены взаимные обязательства сторон, уже стала практикой. Она минимизирует вмешательство налоговиков в текущую деятельность, уменьшает количество встречных проверок, позволяет плательщику претендовать на получение «автоматического» бюджетного возмещения НДС и возможность признания налоговым органом аудиторских заключений компаний, соответствующих критериям, определенным ГНС. Председатель налогового ведомства напомнил, что сейчас в стране работают более 700 консультационных центров по разъяснению положений Налогового кодекса.

В рамках программы модернизации и реформирования налоговой службы в стране начинают работу сервисные центры по обслуживанию налогоплательщиков.

«Важным шагом на этом пути является создание сервисных центров по обслуживанию налогоплательщиков, у которых  приоритет будут иметь потребности плательщика», — подчеркнул Виталий Захарченко. Для комфорта плательщиков эти центры будут работать с ускоренным сервисом, услуги будут предоставляться в течение продленного рабочего времени подразделений налоговой службы.

Сервисные центры призваны создать комфортные условия для налогоплательщиков с целью своевременной уплаты ими в бюджет налогов и сборов. Налоговикам необходимо предоставить целый комплекс услуг — от разрешительных документов, справок, налоговых консультаций до процесса приема налоговой отчетности от субъектов хозяйствования.

Налоговая будет работать в «электронном кабинете»

И на этом налоговики не останавливаются. Служба планирует внедрение нового электронного сервиса для плательщиков — «электронного кабинета».

«Мы стремимся к большему. Создаем «электронный кабинет», — подчеркнул Виталий Захарченко. — Ничего подобного в нашем государстве еще не было. Мы стараемся изменить подход к подаче налоговой отчетности для того, чтобы предприниматель упростил ее, чтобы мог зайти в свой «кабинет», внести определенные изменения, и это будет считаться предоставлением отчетности».

Такая новация позволит плательщику упростить проверку своего налогового счета, уплату налогов, подачу отчетности и т. п. Через собственный «виртуальный кабинет» на официальном сайте ГНС он сможет увидеть, сколько и какие налоги ему начислены, сразу заполнить по готовым формам платежные документы и так же легко отчитаться об уплате.

На сегодня «налоговые кабинеты» есть на официальных веб-сайтах нескольких стран мира. Набор услуг, предоставляемый плательщику через эти сервисы, довольно разнообразный. Их имеют Россия, Великобритания, Ирландия. Скажем, российский «кабинет» налогоплательщика помогает пользователям осуществлять поиск информации об имущественной задолженности по транспортному, земельному налогу, налогу на доходы физических лиц, составить и распечатать платежный документ. Электронные сервисы для физических лиц сайта Налоговой и таможенной службы Великобритании позволяют проверить собственную налоговую декларацию, зарегистрироваться плательщиком НДС и заполнить декларации по этому налогу.

Инициативы налоговой службы все больше приобретают социальное содержание. От качественного их введения зависят дальнейшее функционирование налоговой системы страны, уровень и полнота администрирования налогов и сборов, а значит, и выполнение социальных программ. Следовательно, у налоговой службы есть что предложить обществу, есть о чем отчитаться перед гражданами, что подтвердила прямая телефонная линия Председателя ГНС Виталия Захарченко в Кабинете Министров Украины. Важно, чтобы общество надлежащим образом восприняло новации.


Сергей ЦИГИПА, Николай ВЛАЩУК,
vlaschuk@visnuk.com.ua