Новости

Уплата налогов — это инвестиция в благосостояние каждого из нас

Татьяна ПодсадаЛегализация заработной платы — один из важнейших вопросов, находящихся на контроле у налоговиков. В то время как государство старается повысить социальные стандарты, его шаги в направлении улучшения уровня жизни населения нивелируются работодателями-правонарушителями. Борьба с выплатой документально не подтвержденных доходов наемным работникам осуществляется для обеспечения им гарантированных выплат в пенсионном возрасте. Рассказать о месячной акции «Нет — зарплате «в конвертах», начатой ГНА в Ривненской области в июле 2011 г., мы попросили заместителя председателя регионального налогового ведомства Татьяну ПОДСАДУ.


— Татьяна Витальевна, с какой целью организовано проведение месячника борьбы с зарплатами «в конверте» на Ривненщине?

— Прежде всего с целью установить справедливость в отношениях между работодателями и наемными работниками, так как они не всегда соответствуют нормам действующего законодательства. Желая обогатиться любой ценой, отдельные работодатели сознательно игнорируют законы. Некоторые субъекты хозяйственной деятельности выплачивают вознаграждение за работу «в конвертах», а выплата его таким образом или же занижение реальных доходов, выплачиваемых гражданам, не только негативно сказывается на наполнении соответствующих бюджетов, но и приводит в будущем к уменьшению начисленных сумм пенсий.

Поэтому чтобы граждане осознали отрицательные последствия выплаты заработной платы «в конвертах» — без уплаты налога на доходы физических лиц и взносов на общеобязательное государственное социальное страхование, председатель ГНА в Ривненской области Виктор Башук издал распоряжение о начале месячной акции «Нет — зарплате «в конвертах».

— Реально ли легализировать труд лиц, работающих без официального оформления трудовых соглашений?

— Конечно. Налоговые органы систематически принимают меры по выявлению субъектов хозяйственной деятельности, использующих работу незарегистрированных наемных лиц. В течение І полугодия 2011 г. по результатам проведения такой работы к налогообложению привлечено 2146 наемных работников, дополнительно в бюджет поступило 199 тыс. грн. налога на доходы физических лиц. Это средства, которые крайне необходимы для оплаты труда работников просвещения и медиков, осуществления социальных выплат многодетным семьям и детям-сиротам, другим незащищенным слоям населения.

— Как налоговики обычно обнаруживают зарплату «в конвертах»?

— Мы тщательно проводим допроверочный анализ полученной из разных источников информации о полноте привлечения к налогообложению физических лиц. Совместно с работниками территориальных инспекций труда, правоохранительных органов, органов прокуратуры и других государственных ведомств и учреждений проводим рейды для выявления нелегально работающих граждан. Только за три недели акции проведено 17 таких мероприятий, проверен 31 предприниматель, установлено 42 нарушения, выявлено 68 незарегистрированных наемных лиц. При этом 24 предприятия области погасили задолженность по зарплате на общую сумму 725 тыс. грн. и в бюджет поступило 62 тыс. грн., 51 предприниматель повысил уровень зарплаты, в результате чего дополнительно перечислено в бюджет свыше 20 тыс. грн. налога на доходы физических лиц.

— В какой сфере ведения бизнеса чаще всего с наемными работниками рассчитываются, минуя законодательство?

— Больше всего злоупотреблений наблюдается в сфере торговли, общественного питания и строительства. В частности, было установлено, что один из субъектов предпринимательской деятельности, имея шесть кассовых аппаратов, использует труд только одного наемного лица. Приведу еще яркие примеры: другой субъект предпринимательской деятельности при наличии девяти торговых точек декларирует отсутствие наемных работников, а перевозчик, имея лицензию на перевозку пассажиров и несколько единиц транспорта, не зарегистрировал ни одного водителя...

— Какие еще меры принимают налоговики Ривненщины для уменьшения количества работников-теневиков?

— С руководителями предприятий, попавших в группы риска, проводятся собеседования в органах исполнительной власти. В первом полугодии 2011 г. на комиссиях по заработной плате, которые действуют при государственных администрациях, заслушано 785 руководителей предприятий и предпринимателей по вопросам погашения задолженности по зарплате и выплаты ее в соответствующих размерах. В результате принятых мер погасили долги перед работниками 126 предприятий и 217 субъектов предпринимательской деятельности на сумму почти 6 млн. грн., 407 юридических лиц и 564 предпринимателя повысили уровень оплаты труда и в бюджет поступило 7 млн.  грн. налога на доходы физических лиц. Органы прокуратуры проинформированы о 377 предприятиях, еще имеющих задолженность в размере 9 млн. грн.

— Насколько серьезна проблема получения зарплаты «в конвертах» для государства в целом и каждого отдельного работника?

— Из-за выплаты зарплаты «в конвертах» местные бюджеты и пенсионные фонды недополучают денежные средства, а граждане, соглашаясь на неофициальную зарплату, лишают себя социальных гарантий: оплаты временной нетрудоспособности, выплаты при несчастном случае на производстве или профессиональном заболевании, пособия по безработице, достойной пенсии. Оформив трудовые отношения в установленном порядке, работник получает защиту от незаконного увольнения, безопасные условия труда, гарантированное право на отдых, своевременно выплаченную заработную плату не ниже минимального размера.

— Что должно сделать государство, чтобы работодателю было выгодно выплачивать легальную зарплату?

— В любом государстве граждане обязаны соблюдать законы, а при их нарушении должны быть неизбежно наказаны.

На данный момент размер санкций за нарушение трудового законодательства составляет от 510 до 850 грн. Более того, как свидетельствует судебная практика, в 22% случаев суды, признавая ответчика виновным, назначают ему как меру пресечения «общественное порицание». Изучив опыт некоторых стран Восточной Европы, правительство инициировало внесение изменений в Уголовный кодекс Украины — в отношении руководителей предприятий предлагается налагать штрафные санкции в размере 8,6 тыс. грн., а за уклонение от заключения трудового соглашения — штрафные санкции на предприятие как юридическое лицо в размере 34 тыс. грн. за каждого неоформленного работника.

— Будет ли означать легализация зарплат пополнение рядов безработных?

— Конечно, нет. Легализация зарплаты предусматривает уменьшение количества лиц, которые обогащаются за счет других, и поступление в бюджет скрытых от государства денежных средств.

— Выплата зарплат «в конвертах» и конвертационные центры, достаточно распространенные в нашем государстве, — понятия взаимосвязанные. Как налоговая служба области борется с ними?

— Подразделения налоговой милиции осуществляют контроль за соблюдением налогового законодательства, выполняют оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную и охранительную функции.

Так, недавно выявлена и прекращена деятельность конвертационного центра на базе четырех юридических лиц, который предоставлял услуги по переводу денежных средств в наличные субъектам хозяйственной деятельности Киевской, Житомирской и Ривненской областей. Двух участников «конверта» работники налоговой милиции задержали. Возбуждено уголовное дело и проведен ряд обысков, наложен арест на счета в коммерческих банках, изъяты печати субъектов хозяйственной деятельности с признаками фиктивности.

По контрагентам, то есть предприятиям-выгодополучателям, воспользовавшимся услугами конвертационного центра, назначены документальные проверки. Задача налоговиков — установить факты неправомерного формирования расходов и налогового кредита по НДС по бестоварным операциям, которые были использованы для получения неконтролируемой денежной наличности, а также дальнейшей выплаты зарплаты «в конвертах».

— Какие новые методы работы с плательщиками применяет налоговая служба после вступления в силу Налогового кодекса Украины?

— Одним из показателей цивилизованности общества и развития экономики является уровень добровольной уплаты налогов и сборов. Сегодня этот показатель по нашей области составляет 96%, поэтому основное внимание состредоточиваем на 4% плательщиков, которые под разными предлогами уклоняются добровольной уплаты налогов. Следовательно, воспитание налоговой культуры, разъяснение необходимости и преимуществ соблюдения требований законодательства — важное направление работы налоговиков, формы и методы которой требуют постоянного совершенствования. Ведь уплата налогов — это инвестиция в благосостояние каждого из нас.

Мы используем новейшие методы информационно-разъяснительной работы с налогоплательщиками, в частности Интернет-семинары, поскольку они позволяют дистанционно предоставлять консультации гражданам, которые остаются при этом на рабочих местах.

Введен новый формат общения с налогоплательщиками — «Дежурный по стране». Этот проект систематизирует механизм постоянного общения граждан со специалистами региональных органов ГНС. Налогоплательщики имеют возможность каждый рабочий день с 10:00 до 17:00 задать вопрос представителям налоговых служб на местах о применении норм налогового законодательства.


Беседовала Леся ТЫРКУС,
начальник отдела массово-разъяснительной
работы и обращений граждан ГНА в Ривненской области