Другие налоги
Тема: Международный опыт

Об украинско-польском сотрудничестве и европейских перспективах Украины

О том, как Общество налогоплательщиков Польши сотрудничает с правительством, стремится к решению вопросов на европейском уровне и стимулирует его приспособление к отечественным возможностям, об украинско-польском сотрудничестве и европейских перспективах Украины рассказал читателям «Вестника» Марек НЕМЧИК, президент этой организации.


Европейские перспективыМарек Немчик

Как известно, в январе 2005 г. Украиной было подано заявление о ходатайстве относительно членства в ЕС. Через шесть лет Бюро Верховного представителя по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон подтвердило, что 2011 г. будет иметь принципиальное значение для отношений Украины и Евросоюза. Поэтому, по моему мнению, мы как союзники по Восточному партнерству должны объединить усилия и действовать всесторонне в меру наших возможностей ради рассмотрения в повестке дня Евросоюза вопроса членства Украины в сообществе, а также создания зоны свободной торговли.

В документах Европейского Парламента вместо перспектив членства для восточных партнеров, в том числе для Украины, к сожалению, речь идет только о европейской перспективе, хотя в Трактате ЕС упоминается предусматриваемая перспектива членства.

Очевидно, в вашей стране, как это имело место в Польше, существует значительная группа евроскептиков, которые поднимают вопросы общественных денежных средств с позиций вступления в Евросоюз. Отвечу им цитатой из заявления польского депутата в Европарламенте Марка Сивца: «С точки зрения такой страны, как Польша, доход которой увеличился на 20% в течение первых пяти лет пребывания в Европейском Союзе, любая цена принадлежности к ЕС стоит уплаты».

Несмотря на мировой кризис в І квартале текущего года польский ВНП возрос на 4,4%. Почти половина новых рабочих мест всего Евросоюза появилась в Польше.

Между тем в проблемах нет недостатка, и вероятно, что аналогичные появятся и в Украине в случае налаживания более прочных связей с Евросоюзом. Их будет легче преодолеть, помогая друг другу. Имею в виду, например, необходимость ревизии ограничительного климатически-энергетического пакета, что может очень болезненно отразиться на деятельности наших крупных налогоплательщиков — предприятий тяжелой промышленности, выбрасывающих угарный газ.

Украинско-польское сотрудничество

По моему мнению, имеем два солидных направления современных польско-украинских отношений. Первое — совместное проведение чемпионата «Евро-2012», второе — Восточное партнерство, а уже в его перспективе надеемся на присоединение Украины к Европейскому Союзу.

К «Евро-2012» совместно с Ассоциацией налогоплательщиков Украины мы организовали проведение международной конференции, так как мы одинаково трактуем подготовку к большому празднику фанов футбола как арену сотрудничества польского и украинского бизнеса. Активизируются строительные фирмы: большие обороты набирает строительство новых стадионов, дорог, аэропортов, гостиниц, осуществляются инвестиции в сферу общественного питания, сферу услуг, транспорт. Таким образом генерируются налоги — огромные доходы для наших стран и обществ.

От «Евро-2012» нас отделяет только один год. Подготовка к нему подходит к концу, и, я уверен, организация футбольных соревнований принесет успех обеим сторонам. А после этого перед нами по-явится очередная проблема, которую должны решить: как использовать, в том числе для межграничного сотрудничества, структуру, созданную для чемпионата большим объемом денежных средств и человеческих усилий?

Непосредственно касается этой проблемы и польское президентство в ЕС, которое началось в июле 2011 г. и будет продолжаться полгода. С официальной точки зрения нашего правительства, принятой еще в прошедшем году, сформулированы цели польского руководства, среди которых: пересмотр главных переговорных планов, отношения с Востоком, укрепление внешней энергетической политики Евросоюза.

В контексте каждой из перечисленных целей прочно укрепилась Украина. Во время нашего президентства будем стремиться к подписанию ассоциированных условий членства в ЕС, созданию зон свободной торговли, визовой и торговой либерализации.

Забота о работниках

Что касается миграционных вопросов, то официально в Польше работает около 100 тыс. украинцев. Неофициально, наверное, больше, даже несмотря на визовые ограничения, связанные со вступлением Польши в страны Шенгена. Вероятно, высказанное нами пожелание относительно визовой либерализации будет способствовать значительному увеличению потока людей, перемещающхся между Украиной и Польшей.

Около 2 млн. поляков работают в странах Евросоюза. Большую часть их составляют специалисты высокой квалификации — врачи, инженеры, научные работники. Благодаря «заробитчанской» эмиграции на польском рынке труда создана ниша, которая, вероятно, в будущем будет заполнена образованными специалистами, в том числе из Украины. Их будут привлекать хорошие условия труда, оплаты и традиционная польская гостеприимность. Как налогоплательщики новоприбывшие войдут в потенциальный круг интересов нашего Общества, на пользу Польше и Украине.

Практические шаги к стабильности

Ни для кого не секрет, что налогоплательщики не только вносят посильный вклад в создание национального дохода, но и обеспечивают работой себя и других и тем самым опосредованно влияют на экономическое положение общества. При этом мы стараемся выйти за пределы сугубо политических жестов, направляя нашу деятельность на практические шаги. Вместе с тем мы не можем быть в стороне от обстоятельств, сопровождающих генерирование прибыли и уплату налогов. Поэтому наше Общество проводит лоббистскую политику в пользу налогоплательщиков, сотрудничает с правительством, стремится к решению вопросов на европейском уровне и стимулирует его приспособление к отечественным возможностям.

Мы — опытные партнеры в развитии новых экономических, политических и социальных реалий, поэтому искренне делимся своим опытом. В частности, мы понесли чрезвычайно большие общественные затраты в процессе трансформации системы. А поскольку, по народной пословице, учатся на ошибках, можем добавить, что лучше всего учиться на чужих ошибках. Так что учитесь на наших...

Потенциал будет определять будущее

Мы, Общество налогоплательщиков Польши, активно занимаемся решением ряда проблем, с которыми связано дальнейшее развитие польско-украинских бизнес-контактов, а именно: регуляция и ситуация приграничных территорий; таможенное, организационное сотрудничество, управление проектами; налоговое законодательство в контексте европейских стандартов.

В августе этого года Украина будет отмечать 20-ю годовщину провозглашения независимости. Во время февральского V Форума «Европа — Украина» проводилась дискуссия под лозунгом «Успехи, поражения и потенциал 20 лет». Предлагаю, чтобы самый сильный акцент мы сделали на слове «потенциал», потому что оно будет определять будущее. Такой потенциал символизируют, в частности: участие наших президентов Виктора Януковича и Бронислава Коморовского в варшавской встрече на высшем уровне руководителей Средней Европы; принятие Украиной ротационного руководства в Комитете Министров Совета Европы; поданный сигнал от евродепутата Павла Коваля относительно окончания во время польского президентства переговоров об условиях ассоциированного членства Украины в ЕС. И напоследок, возможно, незначительным, но очень положительным сигналом являются встречи на семинарах, посвященных вопросам налогообложения.