Новости

«Приоритетной задачей налоговых органов является создание финансового фундамента для проведения масштабных социальных реформ»

Председатель ГНС в Днепропетровской области Вадим КуслийДнепропетровщину по праву можно считать одним из центров экономической жизни страны. Этот регион имеет мощный промышленный потенциал и является одним из лидеров по объемам как привлечения прямых иностранных инвестиций, так и осуществления экспортно-импортных операций. Поэтому чем комфортнее будут условия для ведения бизнеса в области, тем успешнее он будет развиваться и больше налогов будет поступать в бюджеты всех уровней. О том, как работали налоговики в течение первых четырех месяцев текущего года, выполнении ими приоритетных задач и взаимодействии с плательщиками рассказывает председатель ГНС в Днепропетровской области Вадим КУСЛИЙ.


— Вадим Александрович, как пересмотр формата отношений с бизнес-средой сказался на наполнении бюджетов всех уровней налоговиками области?

— Скажу честно, благодаря этим преобразованиям и реорганизации ведомства в целом ГНС в Днепропетровской области стала работать более эффективно. Так, в январе — апреле 2012 года от налогоплательщиков поступило 9,829 млрд. грн., что превышает показатель за аналогичный период прошлого года на 32%. В том числе в госбюджет поступило 7,107 млрд. грн. (на 39% больше), в местные бюджеты — 2,722 млрд. грн. (+ 17%).

Что касается главных источников доходной части госбюджета, то это прежде всего налог на прибыль предприятий и НДС, которых в текущем году мобилизовано 4,563 млрд. грн. и 2,153 млрд. грн. Остальные поступления составляют налог на доходы физических лиц (1,826 млрд. грн., или на 15% больше, чем в прошлом году), плата за землю (568 млн. грн., + 23%), единый налог (76 млн. грн.).

— Днепропетровщина известна как мощный промышленный регион. О чем свидетельствует динамика поступлений от промышленных предприятий области, работается ли им лучше?

— Наши промышленники наращивают объемы произведенной и реализованной продукции, поэтому очевидно, что изменения пошли им только на пользу. Соответственно, и уплачивают налогов промышленные предприятия области больше: если за четыре месяца прошлого года от них поступило 3 млрд. грн., то с начала 2012 года — 4,8 млрд. грн.

Отмечу, что увеличение поступлений состоялось по всем основным отраслям экономики, но особенно благодаря предприятиям горно-металлургического комплекса. Ими уплачено 3,8 млрд. грн. налогов, что на 1,4 млрд. грн. больше, чем в 2011 году. Предприятия торговли и строительства уплатили в бюджет в 1,2 раза больше, чем в прошлом году.

Среди конкретных предприятий поступления возросли по Ингулецкому (на 0,6 млн. грн.), Южному (на 0,4 млн. грн.), Центральному (на 0,2 млн. грн.) горно-обогатитетельных комбинатах, ПАО «Арселор-Міттал Кривий Ріг» (на 0,2 млн. грн.) и ПАО «Євраз Суха Балка».

— Руководство ГНС Украины в последнее время делает акцент на значительном увеличении объемов возмещения НДС. Какова ситуация с возвратом сумм налога на расчетные счета предприятий в Днепропетровской области?

— Наблюдаем заметный прогресс, причем как в плане наращивания объемов текущего бюджетного возмещения НДС, так и в части сокращения задолженности по этому налогу. В частности, в прошлом году соблюдение четких и прозрачных правил налогового поведения позволило одному из мощных предприятий металлургической области Днепропетровщины получить бюджетную компенсацию в 4,5 раза больше, чем в 2010 году, — почти 3,2 млрд.  грн.

За четыре месяца текущего года плательщикам НДС области возмещено 2,721 млрд. грн. — в 1,7 раза больше, чем за аналогичный период 2011 года.

Добросовестные плательщики не будут сталкиваться с преградами при прохождении процедуры возмещения НДС и в дальнейшем. Конечно, при условии, что не будут возникать претензии с точки зрения законности осуществляемых ими финансовых операций.

— А что, по Вашему мнению, стимулирует бизнес относиться к выполнению налоговых обязательств более ответственно?

— Доступное и качественное обслуживание. Предприниматели искренне заинтересованы в новациях, мы же в свою очередь осознаем собственную ответственность за внедрение новых сервисов. Ярким примером такого взаимовыгодного сотрудничества является сервис автоматического возмещения НДС, основывающийся на доверии между плательщиками и налоговой службой. За один год работы этот сервис продемонстрировал положительные результаты.

В 2011 году предприятиям Днепропетровской области возмещено 6,2 млрд. грн. НДС, из них в автоматическом режиме — 3,4 млрд. грн., или 55% суммы возмещения. Вместе с тем в течение января — апреля текущего года возмещено 2,7 млрд. грн., из которых через «автомат» прошло 1,9 млрд. грн., или 70%.

В целом за год работы сервиса правом на получение ускоренного бюджетного возмещения воспользовались 25 плательщиков области на сумму 5,2 млрд. грн.

— Как, по Вашим прогнозам, будет изменяться количество плательщиков, претендующих на автоматическое возмещение НДС, в дальнейшем?

— Думаю, плательщиков, соответствующих критериям, определенным Налоговым кодексом Украины для такого возмещения, будет только больше. И это произойдет в основном за счет субъектов хозяйствования, не имеющих расхождений между налоговыми обязательствами и налоговым кредитом, а также имеющих положительную налоговую историю.

Мы всячески поддерживаем стремление бизнесменов получать автоматическое возмещение НДС, потому что это — цивилизованный метод работы, выход на новый уровень налоговой культуры. Данная норма Кодекса играет и социально-стимулирующую роль, поскольку одним из основных условий автоматического возмещения НДС является размер зарплаты на предприятии,  который должен в 2,5 раза превышать минимальный.

При этом мы не признаем никакой дискриминации, ведь все наши сервисы в одинаковой мере рассчитаны на представителей как крупного, так среднего и малого бизнеса.

— Приблизительно год назад начали открывать сеть центров обслуживания налогоплательщиков по всей Украине…

— И Днепропетровщина не стала исключением. Результаты реформирования ГНС Украины должен ощутить каждый налогоплательщик. Поэтому улучшение стандартов предоставления услуг через сервисные центры — наша первоочередная задача.

В Днепропетровской области центры обслуживания налогоплательщиков будут созданы в 17 органах ГНС. В 10 инспекциях планируется провести реконструкцию, а в семи ГНИ, где отсутствует такая возможность, центры будут созданы путем перемещения работников на первые этажи административных зданий с разбивкой на сектора. С мая по июнь 2012 года подготовительные работы по созданию указанных секторов будут завершены.

— А как часто плательщики пользуются другим сервисом — «Пульсом налоговой»?

— Надеюсь, по мере того, как сталкиваются с правонарушениями. Отработка и реагирование на полученные телефонные обращения общественности в рамках этого проекта, обеспечение эффективного механизма обратной связи, недопущение случаев некачественного и формального рассмотрения полученных обращений взяты под персональную ответственность руководства. В целом с начала работы сервиса, то есть с 20 января 2012 года, по телефону «Пульса налоговой» в ГНС Украины поступило 109 обращений от налогоплательщиков и граждан о неправомерных действиях или бездеятельности работников органов ГНС области. Отработаны и сняты с контроля 107 обращений.

Сопровождение работы антикоррупционного сервиса «Пульс налоговой», воплощающего стремление и руководства службы, и небезразличных граждан быстро реагировать на нарушения законных прав людей и злоупотребление властью, является одним из приоритетных направлений органов ГНС области и сдерживающим фактором для работников подведомственных органов. Ведь уровень доверия населения имеет большое влияние на эффективность работы налогового ведомства.

— Недавно завершилась кампания декларирования гражданами доходов, полученных в 2011 году. Какие особенности она имела на Днепропетровщине?

— Налоговая служба в Днепропетровской области приложила максимум усилий, чтобы кампания декларирования прошла успешно. К ней были привлечены все граждане, которые согласно нормам Налогового кодекса Украины должны в обязательном порядке отчитаться перед государством. А сам процесс декларирования для каждого гражданина стал удобным, быстрым и понятным.

Анализ представленных деклараций свидетельствует о положительных изменениях в ментальности наших соотечественников. Доходы задекларировали 66,8 тыс. жителей области, в том числе более 24 тыс. госслужащих. Это на 50% больше, чем в прошлом году.

Общая сумма задекларированных доходов — более 2,3 млрд. грн., сумма определенного налогового обязательства — 37,2 млн. грн.

Только ради получения налоговой скидки в органы ГНИ представлено более 8,8 тыс. деклараций, по результатам обработки которых гражданам возвратят из бюджета 6,6 млн. грн.

— Какие доходы граждане декларировали чаще всего?

— Уже по традиции больше всего деклараций представляют сельские жители, получавшие доход от продажи продукции, выращенной на своих земельных паях. Представлено 10,6 тыс. таких деклараций.

На втором месте по количеству (3,6 тыс.) — декларации от граждан с доходами в виде наследства и подарков, что почти вдвое больше по сравнению с прошлым годом. Сумма задекларированного ими дохода составляет 207 млн.  грн.

На третьем месте (3,2 тыс.) — декларации с доходами от продажи движимого и недвижимого имущества. Доходы от предоставления в найм недвижимого имущества задекларировали более 1,7 тыс. граждан, задекларирован доход в сумме 71,6 млн. грн., что в пять раз больше, чем в прошлом году.

Что касается самых крупных сумм, то их, как правило, декларируют граждане, продавшие корпоративные права на свой бизнес. Например, один гражданин задекларировал инвестиционную прибыль на сумму 30,7 млн. грн., полученную от продажи корпоративных прав, и уплатил 5,2 млн. грн. налога. Всего инвестиционную прибыль задекларировал 341 граждан на сумму 259 млн. грн.

Также в структуре задекларированных гражданами денежных средств имеются иностранные доходы (80 млн. грн.).

Как правило, журналисты интересуются количеством миллионеров. Так вот, в этом году доходы более 1 млн. грн. задекларировали 213 человек на сумму 1,2 млрд. грн.

А в целом декларационная кампания в который раз доказала: люди все чаще воспринимают отчет перед налоговой как надлежащее, то есть как свою конституционную обязанность. Это свидетельствует о высоком уровне их налоговой культуры, уважении к государству.


Беседовала Ольга ГЕРМАНОВА,
germanova@visnuk.com.ua

«Горячие линии»

Дата: 16 августа, четверг
Время проведения: с 14:00 до 16:00