Новости

Самоотверженная работа — положительный результат

За семь месяцев 2011 г. поступления налогов в сводный бюджет в 1,4 раза превысили прошлогодние.

В течение января — июля 2011 г. по платежам, контролируемым налоговыми органами, в государственную казну удалось мобилизовать 147,8 млрд. грн., что на 42,3 млрд. грн. больше, чем в прошлом году. «Указанные успехи обусловлены прежде всего принятием Налогового кодекса Украины, в котором наряду с созданием комфортных условий деятельности для добросовестных плательщиков предусмотрено ограничение использования бизнесом теневых схем», — сообщил на недавней пресс-конференции заместитель Председателя ГНС Украины Сергей ЛЕКАРЬ.


Пресс-конференцияПовышение деловой активности

В государственный бюджет за указанный период налоговики обеспечили поступление 107,2 млрд. грн., что на 39 млрд. грн. больше, чем в январе — июле 2010 г., в местные бюджеты — 42,8 млрд. грн. «Много было критики относительно реализации налоговой реформы, но, как видим, положительные результаты есть и они целиком соответствуют темпам увеличения объемов производства и реализации продукции, развития отечественной экономики», — подчеркнул Сергей Лекарь.

Рост поступлений состоялся по всем бюджетообразующим платежам — НДС, налогу на прибыль предприятий, акцизному налогу. И это, по убеждению заместителя Председателя ГНС Украины, является  красноречивым свидетельством повышения деловой активности и конкурентоспособности украинских предприятий как на внутреннем, так и на внешних рынках.

Состояние администрирования НДС

Одним из индикаторов развития экономики является состояние администрирования НДС. Суммы налога, заявляемые к возмещению, постоянно увеличиваются. Среднемесячная сумма заявок достигла 3,8 млрд. грн. при бюджетном ресурсе, который выделяется для этой цели, 3,3 млрд. грн. Впрочем, выход из ситуации, связанной с некоторым недостатком средств, которые нужно возвращать на счета плательщиков, налоговики нашли. «Благодаря координации работы с Кабинетом Министров, Минфином Украины мы имеем возможность часть перевыполненных поступлений направлять на своевременное возмещение НДС. То есть все нормы Налогового кодекса, связанные с администрированием этого налога, соблюдаются», — объяснил Сергей Лекарь. Он добавил, что в целом в 2011 г. возмещено 25 млрд. грн. НДС, что на 16 млрд. грн. больше, чем за семь месяцев прошлого года. В частности, в июле плательщики получили 4,5 млрд. грн. — в 2,3 раза больше, чем в прошлом году.

Что касается предусмотренного ст. 200 Кодекса автоматического возмещения НДС, начавшегося по результатам осуществления финансово-хозяйственной деятельности плательщиками в текущем году, то в этом процессе также наблюдается положительная динамика. Если первая партия «возмещенцев» в марте 2011 г. была представлена 24 предприятиями из 14 регионов Украины, то теперь возмещение налога без вмешательства человеческого фактора охватило всю страну, а количество плательщиков, имеющих на это право, возросло до 175. По оперативным данным, по результатам представления деклараций в июне они получат 1,9 млрд. грн. «Предприниматели имели возможность убедиться в преимуществах такой формы получения возмещения, следствием чего является постоянное увеличение количества плательщиков, соответствующих критериям для автоматического возмещения НДС», — отметил заместитель главы налогового ведомства Украины. По его прогнозам, уже в ближайшее время таких плательщиков станет значительно больше.

Не принуждать, а побуждать

Немалую роль в том, что плательщики начали более охотно выполнять налоговые обязательства, играют новые подходы к организации деятельности ГНС Украины, ведь ее трансформация из администрации в службу — не только смена вывески, считает высокопоставленное должностное лицо. В значительной степени добросовестности плательщиков предшествует массово-разъяснительная работа: семинары, в том числе интерактивные, многочисленные встречи с налогоплательщиками, взаимодействие со средствами массовой информации, размещение социальной рекламы и т. п. «Мы уделяем большое внимание работе со СМИ, которые разъясняют общественности необходимость уплаты налогов, и констатируем повышение уровня их налоговой культуры. Это — пример демократического, открытого диалога власти с обществом», — подчеркнул Сергей Лекарь.

Вместе с тем контрольно-проверочных мероприятий, которые проводятся налоговиками, стало значительно меньше, поскольку Председатель ГНС Украины Виталий Захарченко еще в начале года принял решение об ограничении количества фактических проверок, а относительно субъектов малого бизнеса и физических лиц — предпринимателей вообще запретил их проведение. В процентном соотношении по сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество проверок уменьшилось до 47%, а во ІІ полугодии 2011 г. их запланировано сократить более чем на 50%. Однако к снижению качества соответствующей работы это не привело. «По результатам проведения проверок доначислено к уплате свыше 2,5 млрд.  грн., и большая часть указанной суммы — 1,9 млрд. грн. — уже поступила в государственную казну», — уточнил заместитель Председателя ГНС Украины. В целом благодаря масштабным мерам по борьбе с теневой экономикой, ограничению использования схем минимизации налоговых обязательств, изобличению конвертационных центров в текущем году государство дополнительно получило 14,1 млрд.  грн.

Вопросы социальной защиты

На особом контроле налоговиков — вопросы социальной защиты населения. Речь идет прежде всего о борьбе с теневой занятостью, что, с одной стороны, дает людям гарантию государственной поддержки при наступлении пенсионного возраста, а с другой, сопровождается увеличением поступлений в местные бюджеты.

В январе — июле 2011 г. противодействие выплате заработной платы «в конвертах» добавило в «корзины» местных бюджетов на 3,2 млрд. грн. больше, чем в прошлом году, в том числе зафиксирован значительный рост поступлений налога на доходы физических лиц. Так, с начала года выявлено более 64 тыс. наемных лиц, труд которых использовался работодателями без составления трудовых соглашений и без уплаты налога. В бюджет дополнительно уплачено свыше 14 млн. грн. налога на доходы физических лиц. «Было много скептиков, не веривших, что мы способны сломать круговую поруку, когда и работник, и работодатель скрывают от налоговых органов факт трудовых отношений. Однако количество перешедших сегодня на легальное трудоустройство исчисляется десятками тысяч лиц. Остается надеяться, что зарплаты «в конвертах» наконец исчезнут как явление», — заметил Сергей Лекарь.

Туристический сбор

Еще один ресурс местных бюджетов — туристический сбор, введенный в соответствии со ст. 268 Налогового кодекса Украины. Его ставка устанавливается по решениям местных советов в размере 0,5 — 1% стоимости предоставленных услуг за вычетом НДС. На сегодня этим правом воспользовались 1617 местных советов, а средняя по стране ставка сбора равна 0,88%. Выше всего она в городах Киеве и Севастополе, Днепропетровской, Одесской, Николаевской, Тернопольской и Харьковской областях — 1% стоимости проживания.

По словам чиновника, после введения туристического сбора расходы на отдых в Украине не возросли, ведь речь идет не о тех суммах, которые «бьют по карману» каждого отдельного гражданина. Вместе с тем они являются дополнительным источником улучшения инфраструктуры курортных зон, поскольку используются на создание надлежащих социально-бытовых, коммунальных условий и развитие транспортных коммуникаций для улучшения туристического сервиса. В целом за время действия указанной нормы Кодекса поступило 12 млн. грн. туристического сбора.

Настоящее и перспективы

Работает над улучшением сервиса для плательщиков и государственная налоговая служба. Так, в городах Донецке и Ивано-Франковске недавно были открыты центры по обслуживанию налогоплательщиков, и в дальнейшем количество таких центров будет расширяться. Интернет-конференции, видеосеминары — также прогрессивная форма сотрудничества с плательщиками, позволяющая последним быть в курсе особенностей взимания платежей и вместе с тем держать дистанцию в отношениях с налоговиками. Совместно с Нацбанком Украины рассматривается вопрос возможности осуществления расчетов с бюджетом с помощью терминалов. «И все это делается с одной целью: плательщик должен иметь максимум информации для обеспечения своей деятельности и минимум контактов с налоговыми инспекторами», — очертил будущие перспективы заместитель Председателя ГНС Украины.


Ольга ГЕРМАНОВА,
germanova@visnuk.com.ua

«Горячие линии»

Дата: 6 сентября, четверг
Время проведения: с 14:00 до 16:00