Аналитика

Новые горизонты горизонтального мониторинга

24 июня 2011 г. ПАО «АрселорМіттал Кривий Ріг» и Государственная налоговая служба Украины подписали Меморандум об участии в эксперименте по внедрению горизонтального мониторинга, который, по мнению руководства предприятия, создаст и апробирует на практике эффективную для бюджета и необременительную для плательщиков систему администрирования налогов и сборов. В частности, горизонтальный мониторинг позволит отказаться от проведения документальных проверок, за исключением случаев, когда обязанность проведения таких проверок возложена на налоговый орган в соответствии с законодательством.


Деловой имидж Украины

В то время, как в главном офисе ГНС Украины на Львовской плащади в г. Киеве подписывали Меморандум, в помещении  Торгово-промышленной палаты Украины состоялось еще одно знаменательное для ПАО «АрселорМіттал Кривий Ріг» событие: тут награждали победителей национально-рейтинговой программы деловой имидж Украины «Признание года — 2010». Среди тех, кому вручили Почетный диплом и кубок «Признание года — 2010», был и городской голова г. Кривого Рога Юрий Вилкул. Столица железной руды была признана одним из лучших в Украине городов по темпам реализации стратегического плана социально-экономического развития города. ПАО «АрселорМіттал Кривий Ріг» к этому имеет прямое отношение.

Финансовый директор ПАО «АрселорМіттал Кривий Ріг» Андрей Коломиец— Ведь наше предприятие является главным бюджетным донором г. Кривого Рога, — говорит финансовый директор ПАО «АрселорМіттал Кривий Ріг» Андрей Коломиец (на фото). — В 2010 году каждую вторую гривню в местный бюджет внесли мы. Кроме того, предприятие обеспечило работой около 37 тыс. горожан. Их средняя зарплата в прошлом году составила около 4 тыс. грн., в июне 2011 года — уже 4227 грн. (по городу в целом этот показатель в первом квартале 2011 г. составил 3042 грн. — О. К.). 21 апреля 2011 г. генеральный директор нашего предприятия Ринат Старков и председатель горсовета Юрий Вилкул подписали договор о сотрудничестве и организации взаимоотношений между исполнительным комитетом Криворожского городского совета и ПАО «АрселорМіттал Кривий Ріг». Этим документом предусмотрено выделение нашим предприятием в текущем году 15 млн. грн. на реализацию социальных программ, а также на улучшение экологической ситуации в городе. 4 млн. грн. мы уже перечислили на поддержку городского строительства, проведение ремонтных работ в больницах, городских детских садах и школах, ремонт дорог и благоустройство жилых кварталов. Так что жизнь города неразрывно связана с трудовой деятельностью предприятия: будем мы работать стабильно, получать прибыль — лучше будут жить криворожцы.

Кстати, за последние пять лет после приобретения компании на предприятии было внедрено около 50 крупных инвестиционных проектов и более 4 млрд. грн. было вложено в модернизацию завода, повышение его конкурентоспособности. Подписанный Меморандум даст возможность значительно улучшить эти показатели: взаимовыгодный как для предприятия, так и для налоговиков эксперимент по внедрению горизонтального мониторинга дает обеим сторонам ряд преимуществ. В итоге наше сотрудничество с фискальными органами станет более цивилизованным.

Две проверки ежедневно

ПАО «АрселорМіттал Кривий Ріг» стало первым в Украине предприятием, подписавшим указанный Меморандум. Еще четыре крупных компании решают сейчас этот вопрос. От того, как пойдут дела у криворожцев, будет зависеть дальнейшая судьба государственной значимости проекта. С большой заинтересованностью за ходом событий следят и налоговики.

— Мы уверены, что работа фискальных органов тоже улучшится, — продолжает разговор Андрей Николаевич. — Государство должно контролировать выполнение законодательства частным бизнесом. Но когда этот контроль превращается в инструмент давления на бизнес, инвесторы отказываются работать в такой бизнес-среде.

В качестве примера на предприятии приводят такие факты: в 2009 г. на заводе состоялась 361 проверка. В следующем — уже 591! В условиях, когда на пороге офиса постоянно стояли представители контролирующих органов, требующие самым срочным образом предоставить множество документов, работникам предприятия непросто было выполнять свои основные функциональные обязанности. Поговаривать стали даже о создании отдельного департамента, который выполнял бы одну функциональную задачу — подготовку материалов для очередной проверочной комиссии.

— Поэтому для нас очень важно сегодня, — продолжает руководитель финансового подразделения компании, — что горизонтальный мониторинг будет осуществляться преимущественно предоставлением документов в электронной форме. Это наконец-то освободит нас от обременительных документальных проверок на местах и других форм налогового контроля, требующего от нас немалых временных и человеческих затрат. В свою очередь ПАО «АрселорМіттал Кривий Ріг» обязуется в оперативном режиме, в сроки, которые будут оговорены в дополнительном договоре со СГНИ по работе с предприятиями ГМК в г. Кривом Роге, предоставлять всю необходимую налоговикам информацию, включая ценообразование, движение материально-технических ценностей, информацию о наших поставщиках и т. д. Таким образом, деятельность компании на украинском рынке будет еще более прозрачной и открытой абсолютно со всех сторон.

Вместо суда — переговоры

По мнению руководства компании, такая усовершенствованная прозрачность и открытость в деятельности ПАО «АрселорМіттал Кривий Ріг» поможет снять с повестки дня многие вопросы судебных разбирательств. До подписания Меморандума криворожцы длительное время судились с налоговой по поводу возмещения просроченной задолженности по НДС денежными средствами на сумму около 900 млн. грн. Отныне же по условиям соглашения решение всех спорных моментов будет происходить в досудебном порядке. Руководство предприятия в качестве первого шага «доброй воли» даже заявило о своей готовности отозвать из суда свое исковое заявление.

Кроме того, благодаря «горизонтальному эксперименту» вводится в действие превентивная система выявления налоговых нарушений: если у налоговых органов возникнут обоснованные претензии к предприятию, о своей позиции, подкрепленной аргументами, они уведомляют в письменном виде. Металлурги могут соглашаться с требованиями фискального органа, или же предоставляют ему собственные ответные аргументы, которые, по их мнению, подтверждают правоту предприятия. В суд обе стороны идут только в случае, если мирным путем не удалось достичь оптимального решения.

— Такой подход к урегулированию спорных вопросов будет выгоден и для бюджета, и для нас, — говорит Андрей Коломиец, — потому что веские аргументы налоговиков, подтверждающие допущенную нами ошибку, помогут компании своевременно ее исправить. Нам не прийдется уплачивать штрафы, а государственный бюджет своевременно получит дополнительные денежные средства. Мы уже почувствовали потепление в отношениях с налоговыми органами. Выражается это, прежде всего, во внесении нашего предприятия в список компаний, которым НДС возмещается в автоматическом порядке. С начала этого года ПАО «АрселорМіттал Кривий Ріг» возмещено денежными средствами НДС на общую сумму 1 млрд. 333 млн. грн., из которой 730 млн. грн. составляет бюджетное возмещение по НДС, предоставленное в автоматическом режиме, начиная с апреля нынешнего года.

Встречают по «Арселору», провожают…

ПАО «АрселорМіттал Кривий Ріг» признано лучшим иностранным инвестором 2011 г. в Украине. Это звание подтверждено официальной наградой 7-го ежегодного Инвестиционного Саммита, состоявшегося в мае 2011 г. под эгидой института Адама Смита в Лондоне. Руководство компании такое признание и радует, и ко многому обязывает. У предприятия — большие амбициозные планы: до 2015 г. оно должно увеличить производство концентрата до 12 млн. т в год. Кроме того, предприятие стремится к расширению своей доли на международном металлургическом рынке. Это выполнимо при условии обеспечении конкурентоспособности предприятия, то есть достижения самого высокого уровня стандартов по себестоимости, качеству и услугам.

— Пока мы имеем конкурентное преимущество перед такими компаниями по себестоимости продукции, — подытоживает разговор Андрей Николаевич. — Снизить ее удалось за счет близости производства к сырьевым запасам. Кроме того, невдалеке находятся морские порта, позволяющие нам выйти на страны Северной Африки и Ближнего Востока. Но наши конкуренты не сидят, сложа руки. Поэтому мы должны быть в постоянном движении.

За результатами этого движения, в том числе и горизонтального мониторинга внимательно следит зарубежный бизнес. Он хочет вкладывать в экономику Украины свои инвестиции, но при этом иметь железную гарантию, что государство сможет защитить их деньги и права.


Александр КРЮЧКОВ,
krolmi@ukr.net

«Горячие линии»

Дата: 15 ноября, четверг
Время проведения: с 14:00 до 16:00
Контактный номер: (044) 501-06-42