Юридическая практика
Тема: Администрирование налогов, Акцизный налог, Проверки и ответственность

Обжалование решений о применении финансовых санкций за нарушение законодательства, регулирующего отношения в сфере производства и оборота спирта, алкогольных напитков, табачных изделий

Суть дела. При осуществлении проверки ресторана, который относится к акционерному обществу (далееАО) установлено, что в реализации находились бутылки вина игристого без марок акцизного налога установленного образца. В акте проверки также указано, что ресторан имеет два зала для курящих и некурящих, не обеспеченные графическими знаками «Курение запрещено!», «Место для курения. Курение вредит Вашему здоровью!». По рассмотрении акта проверки решением ГНИ к АО применены финансовые санкции на общую сумму 5100 грн., в том числе 3400 грн. за необорудование специально отведенных для курения мест и неразмещение наглядной информации, предусмотренной ст. 152 Закона № 481/95, и 1700 грн. за реализацию алкогольных напитков без марок акцизного налога установленного образца.

В поданной жалобе генеральный директор АО просит отменить решение о применении финансовых санкций, выражая несогласие с фактами, установленными при проверке.

Извлечение из решения. Частью четвертой ст. 11 Закона № 481/95 определено, что алкогольные напитки и табачные изделия, производящиеся в Украине, а также импортируемые в Украину, обозначаются марками акцизного налога в порядке, определенном законодательством. Вместе с тем ст. 152 этого Закона определено, что запрещается, кроме специально отведенных для этого мест, курение табачных изделий, в частности, в заведениях общественного питания. В местах и заведениях, где курение запрещено, должна размещаться наглядная информация, состоящая из графического знака о запрете курения и текста следующего содержания: «Курение запрещено!». В специально отведенных для курения местах размещается наглядная информация, состоящая из соответствующего графического знака с текстом следующего содержания: «Место для курения. Курение вредит Вашему здоровью!». В заведениях общественного питания отводится не меньше 50% площади торговых залов для обслуживания некурящих лиц. 

Согласно п. 3.10 Правил № 219 запрещается курение табачных изделий в заведениях (предприятиях) ресторанного хозяйства (независимо от типа и класса), за исключением специально отведенных для этого мест. Субъект хозяйствования обязан отвести специальные места для курения, оборудованные вытяжкой, вентиляцией или другими средствами для удаления табачного дыма, а также разместить в уголке потребителя наглядную информацию о расположении таких мест и о вреде, который наносит здоровью человека курение табачных изделий.

В соответствии с п. 226.2 ст. 226 Налогового кодекса наличие наклеенной в установленном порядке марки акцизного налога установленного образца на бутылке (упаковке) алкогольного напитка и пачке (упаковке) табачного изделия является одним из условий для ввоза на таможенную территорию Украины и продажи таких товаров потребителям, а также подтверждением уплаты налога и легальности ввоза товаров.

Как предусмотрено пунктами 20, 21 Положения № 1251 в случае производства на таможенной территории Украины алкогольных напитков и табачных изделий или ввоза таких товаров на таможенную территорию Украины покупатели марок обязаны обеспечить их маркировку марками установленного образца таким образом, чтобы марка разрывалась при откупоривании (раскрытии) товара. Для прикрепления марок используется клей (дисперсионный, дескрин и т. п.), который не позволяет снять их с изделий без повреждения и смывается при необходимости мытья бутылок для повторного их использования.

В соответствии с п. 12 Правил № 854 хранение и реализация алкогольных напитков разрешается только при наличии марки акцизного сбора установленного образца на бутылке или на другой таре в соответствии с законодательством.

Пунктом 228.9 ст. 228 Налогового кодекса предусмотрено, что ответственность за несоблюдение порядка маркировки, продажи алкогольных напитков и табачных изделий несут производители (заказчики), импортеры, продавцы таких товаров и их должностные лица в соответствии с законом.

Согласно п. 6 Порядка № 790 решение о применении финансовых санкций, предусмотренных п. 2 этого Порядка, принимается руководителем, а в его отсутствие — заместителем руководителя органа, выдавшего лицензию на право производства и торговли спиртом этиловым, коньячным и плодовым, спиртом этиловым ректифицированным виноградным, спиртом этиловым ректифицированным плодовым, спиртом-сырцом виноградным, спиртом-сырцом плодовым, алкогольными напитками и табачными изделиями (Департамент контроля за производством и оборотом спирта, алкогольных напитков и табачных изделий ГНА Украины, его региональные управления и их территориальные подразделения, Минэкономики Украины), или руководителем (его заместителем) органов МВД, Минздрава Украины, ГНА Украины, Госкомстата Украины, Госпотребстандарта Украины в пределах их компетенции, определенной законодательством.

К субъектам хозяйствования применяются финансовые санкции в виде штрафов, в частности за необорудование специально отведенных для курения мест и неразмещение наглядной информации, предусмотренной ст. 152 Закона № 481/95,3400 грн.; за хранение, транспортировку, реализацию фальсифицированных алкогольных напитков и табачных изделий, алкогольных напитков и табачных изделий без марок акцизного налога установленного образца или с поддельными марками акцизного сбора100% стоимости товара, но не меньше 1700 грн. (абзацы десятый, пятнадцатый части второй ст. 17 указанного Закона).

По результатам рассмотрения жалобы решение государственной налоговой инспекции было оставлено без измнений, а жалоба — без удовлетворения.


Егор ПРИТУЛА,
заместитель директора Департамента правовой
работы
начальник Управления апелляций ГНС Украины

Сергей КОНОВАЛОВ,
заместитель директора Департамента

Наталья ПИВТОРАК,
начальник отдела апелляций
по вопросам неналоговых платежей

«Горячие линии»

Дата: 31 мая, четверг
Время проведения: с 14:00 до 16:00
Контактный номер: (044) 501-06-42