Новости

Сохранить. Усовершенствовать. Приумножить

1 июня 2011 года исполнился год со дня назначения на должность председателя ГНА в Николаевской области Андрея ЛАВРЕШОВА.

Председатель ГНА в Николаевской области Андрей ЛаврешовС его приходом изменилась философия деятельности налоговой службы региона. Благодаря современным методам государственного управления, применению эффективного контроля за выполнением требований ГНС Украины существенно улучшилась результативность проверок, наладилось взаимодействие между структурными подразделениями при выявлении и разрушении схем минимизации, активизировалась работа по представлению отчетности в электронном виде.


Задания выполняются

Налоговая служба области стала значительно эффективнее обслуживать плательщиков. Большое внимание уделяется четкому и бесперебойному приему налоговых деклараций. Установлены специальные графики работы налоговиков, согласно которым налогоплательщики могут представлять декларации в удобное для себя время, в том числе в выходные.

Ряду предприятий Николаевщины налоговая служба региона готова возмещать НДС в автоматическом режиме.

Перед ГНА в Николаевской области поставлены сложные задачи по обеспечению выполнения бюджетных показателей, разрушению схем минимизации налогов и детенизации экономики, недопущению нарушений действующего законодательства. На сегодня это главные направления работы налоговой службы всех уровней.

Стратегические партнеры налоговиков

Указанные задания выполняются единой командой совместно с налогоплательщиками, так как они являются основными действующими лицами в формировании финансовых ресурсов государства.

Взят четкий курс на развитие партнерских отношений с плательщиками, в частности с бюджетообразующими предприятиями.

Приятно отметить те предприятия, руководители и коллективы которых добросовестно выполняют налоговые обязательства и способствуют экономическому укреплению Украины и нашего региона. Лидерство в уплате налогов в госбюджет принадлежит Южноукраинской атомной электростанции, ГП «Науково-виробничий комплекс газотурбобудування «Зоря-Машпроект», ГП «Дельта-Лоцман», Николаевскому отделению ОАО «Сан Інбев Україна», ГП «Спецморпорт «Октябрьск».

Достижения приумножены

При этом в течение года сохранены, усовершенствованы и приумножены все наработки, достигнутые ранее.

Значительно улучшены показатели по администрированию налогов, а также увеличены среднемесячные поступления в бюджет по основным источникам доходов.

С 1 июня 2010 г. и по настоящее время в бюджеты всхе уровней обеспечено поступление свыше 3,5 млрд. грн. Прежде всего такие результаты достигнуты благодаря поддержке председателя Николаевской облгосадминистрации Николая Круглова, председателя Николаевского облсовета Игоря Дятлова и скоординированным действиям с контролирующими и правоохранительными органами.

Приоритетными направлениями работы налоговой службы являются выявление и ликвидация «налоговых ям», транзитных и фиктивных фирм, вывод заработной платы из «тени», разрушение схем уклонения от уплаты налогов. Все это — весомый резерв увеличения поступлений в бюджет.

Особое внимание отводится уменьшению количества убыточных предприятий, повышению их налоговой нагрузки, выявлению фактов незаконного возмещения НДС из бюджета.

Расширение базы налогообложения

Благодаря системному контролю положительные результаты достигнуты в администрировании налога на прибыль предприятий. С 1 июня 2010 г. и по сегодняшний день выведены в категорию прибыльных более 70% предприятий, декларировавших ранее убытки, за счет чего в госбюджет дополнительно поступило 30 млн. грн. налога на прибыль.

Расширение базы налогообложения положительно повлияло на начисления по налогу на прибыль, что вызвало увеличение налоговой отдачи предприятий по уплате этого налога, а именно: если по состоянию на 1 июня 2010 г. этот показатель был равен 1%, то уже на 1 июня 2011 г. — свыше 1,7%.

Также следует отметить, что за счет предупреждения и разрушения схем с предоставлением рискованного налогового кредита предприятиям реального сектора экономики среднемесячные начисления и поступления НДС за январь — май текущего года по сравнению с аналогичным периодом 2010 г. увеличились на 8 млн. грн. и 8,8 млн. грн. соответственно, что позволит в январе — мае 2011 г. обеспечить поступление НДС в размере 291,4 млн. грн., а это на 43,8 млн. грн. больше, чем за аналогичный период прошлого года.

По результатам представления деклараций по НДС за апрель текущего года по сравнению с январем 2011 г. уменьшен остаток некомпенсированного налогового кредита на 39,5 млн. грн., или на 27%. В семь раз меньше, чем в апреле 2010 г., насчитывается предприятий, минимизирующих уплату НДС за счет декларирования налоговых обязательств почти на уровне налогового кредита.

Одной из приоритетных отраслей экономики Николаевской области является сельское хозяйство, и мы понимаем всю остроту вопроса использования сельхозтоваропроизводителями специального режима обложения НДС. Во избежание потерь бюджета и предотвращения использования транзитными предприятиями и зернотрейдерами сельхозпроизводителей для получения налоговой выгоды совместно с местными органами власти налоговая служба обеспечивает действенный контроль за использованием земли, находящейся в собственности сельхозпредприятий.

С 1 июня 2010 г. и по сегодняшний день в счет погашения налогового долга в бюджеты всех уровней поступило почти 65 млн. грн. Налоговый долг уменьшен на 11,2 млн. грн.

Забота о социальной защите

Налоговая служба области активно занимается вопросами социальной защиты граждан, в частности получением легальной заработной платы, возможностью пользования социальным страхованием и в дальнейшем — достойным пенсионным обеспечением.

За период руководства Андрея Лаврешова подразделениями налогообложения физических лиц проведено 533 плановых проверки субъектов хозяйственной деятельности, в ходе которых выявлено 458 нарушений налогового законодательства. По результатам проверок к уплате в бюджет доначислено около 300 млн. грн. налогов и штрафных санкций. К административной ответственности привлечено 974 должностных лица.

Реальным резервом наполнения местных бюджетов является организация деятельности по соблюдению предприятиями, учреждениями и предпринимателями требований действующего законодательства при выплате заработной платы. В ходе этой работы выявлено 261 нарушение налогового законодательства, а именно: выплата заработной платы за счет теневых денежных средств, выплата субъектами хозяйствования материальных и социальных благ без удержания налога на доходы физических лиц, ведение двойной бухгалтерии и др. Доначислено к уплате около 25 млн. грн.

Кроме того, выявлено 4830 граждан, не оформленных работодателями с соблюдением норм действующего законодательства. Вследствие легализации их труда в бюджет дополнительно поступило свыше 1,8 млн. грн. налога на доходы физических лиц.

Декларационная кампания

В этом году достигнуты весомые результаты в проведении кампании декларирования доходов граждан за 2010 г. Всего декларации представили 34,3 тыс. граждан, что на 3,5 тыс., или на 11,3%, больше, чем за предыдущую кампанию. Сумма задекларированных доходов составила около 200 млн. грн.

Доходы в сумме свыше 1 млн. грн. на общую сумму 39,5 млн. грн. задекларировали девять жителей нашей области. Правом на получение налогового кредита воспользовались 3,2 тыс. граждан. Сумма расходов, включенная ими в состав налогового кредита, составляет 18,3 млн. грн., вместе с тем к возмещению начислено 1,5 млн. грн. налога на доходы физических лиц.

Бой с «тенью»

Для превращения налоговой службы области в мощный инструмент противодействия теневой экономике под руководством Андрея Лаврешова принимаются меры по укреплению кадрового потенциала и искоренения проявлений коррупции, применяются новые механизмы разрушения схем минимизации налоговых обязательств и выявления резонансных преступлений в сфере налогообложения.

В результате проведенных налоговой милицией оперативно-розыскных и профилактических мероприятий в сводный бюджет поступило около 42 млн. грн. Раскрыто 100 преступлений, в том числе более 40 — тяжких. По фактам уклонения от уплаты налогов возбуждено 34 уголовных дела.

В последнее время большое значение уделяется укреплению партнерских отношений с налогоплательщиками, повышению налоговой культуры граждан, улучшению условий их обслуживания.

 С целью избежания нарушений налогового законодательства организована работа 90 консультационных пунктов, где налогоплательщики получают консультации специалистов. Начиная с июня прошлого года налоговиками региона предоставлено свыше 37 тыс. консультаций, организовано проведение 422 мероприятий с молодежью — лекции, тренинги, конкурсы и т. п. 

Право на обращение

ГНА в Николаевской области в полной мере обеспечивает возможность реализации гражданами конституционного права на обращение. За период руководства Андрея Лаврешова налоговики региона рассмотрели 523 письменных обращения. Постоянно проводятся личные приемы граждан руководством ГНА в Николаевской области и налоговых инспекций — таким образом принято 875 граждан. Также согласно утвержденным графикам организовано проведение выездных приемов руководящим составом налоговой службы области, на которых побывали 198 граждан.

Несмотря на ограниченные возможности бюджетного финансирования введена эффективная и рациональная система расходов бюджетных средств, благодаря которой совершенствуется материально-техническая база налоговых органов региона, улучшаются условия труда специалистов, используются энергосберегающие технологии. По словам Андрея Лаврешова, руководство налоговой службы области не просто работает с цифрами, обеспечивающими увеличение объемов наполнения госбюджета, а прежде всего желает проникнуться жизнью коллектива, создать надлежащие условия труда для работников, помочь налоговикам в решении социально-бытовых вопросов.

Профсоюз действует

ГНА в Николаевской области совместно с областным профсоюзом работников государственной налоговой службы уделяют значительное внимание общественной жизни, проведению спортивно-массовой работы в подразделениях налоговой службы.

Уже стало хорошей традицией ежегодно устраивать спартакиады среди налоговиков. В рамках проведения «Спартакиады-2011» сборные команды налоговой службы Николаевщины демонстрируют свое мастерство в бильярде, настольном теннисе, шахматах, гиревом спорте, волейболе и мини-футболе.

Кроме того, налоговики Николаева принимают активное участие в проведении ежегодных акций «За чистоту окружающей среды», инициированных правительством и центральным аппаратом ведомства.

Благодаря трудовому энтузиазму налоговиков приведены в надлежащий вид служебные кабинеты и близлежащая территория возле административных зданий. С помощью николаевского предприятия «Зеленое хозяйство» рядом с административным зданием ГНА в Николаевской области высажена аллея молодых деревьев — пихты и китайской сливы.

Общественные и спортивные мероприятия сближают людей, позволяют общаться в неформальной обстановке, расширять личные контакты, что в результате ведет к объединению трудового коллектива и положительно сказывается на качестве повседневной деятельности налоговиков.

Тот старт, который налоговая служба области взяла за год деятельности под эффективным руководством Андрея Лаврешова, станет мощным импульсом для дальнейшей работы с налогоплательщиками с целью достижения более высоких показателей по поступлениям в бюджет, что будет способствовать решению многих социальных государственных программ, улучшению благосостояния граждан и приближению их уровня жизни к европейским стандартам.


Виталий ВЛАСЕНКО,
начальник отдела массово-разъяснительной работы
и обращений граждан ГНА в Николаевской области