Юридическая практика
Тема: Прочее

Налогообложение операций по поставке транспортных услуг за пределами таможенной территории Украины

Суть дела. Налоговым органом при проведении проверки установлено, что субъектом хозяйствования безосновательно применена нулевая ставка НДС при налогообложении операций по перевозке груза за пределы таможенной территории Украины, поскольку фактическим перевозчиком было другое лицо (а не истец по делу), выполнявшее международные перевозки на основании договора, заключенного с истцом как грузоотправителем.

Налогоплательщик считает, что применение налоговым органом ставки налога в размере 20% при осуществлении транспортных услуг по договору на транспортное обслуживание является неправомерным, поскольку не учтено, что перемещение груза за пределами Украины облагается по нулевой ставке НДС.

Решение суда. Высший административный суд Украины (далее — ВАСУ), поддерживая позицию налогового органа, отметил следующее. Руководствуясь нормами закона, налоговым органом проведена выездная внеплановая документальная проверка СП «У» по вопросам достоверности начисления суммы бюджетного возмещения НДС на счет плательщика в банке. При проведении проверки установлены нарушения пп. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6, пп. 7.3.1 п. 7.3 и пп. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закона об НДС, составлен акт и вынесено налоговое уведомление-решение об уменьшении суммы бюджетного возмещения НДС.

Не соглашаясь с уменьшением бюджетного возмещения, субъект хозяйствования обратился в суд с иском о признании неправомерным  налогового уведомления-решения.

Решениями судов первой и апелляционной инстанций иск удовлетворен полностью.

По результатам пересмотра кассационной жалобы налогового органа ВАСУ пришел к выводу, что решения судов предыдущих инстанций подлежат отмене, учитывая следующее.

В ходе проведения проверки налоговым органом применен к правоотношениям по предоставлению транспортных услуг по перевозке груза на экспорт абзац второй пп. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закона об НДС, согласно которому в случае если поставка транспортных услуг осуществляется в виде брокерских, агентских или комиссионных операций с транспортными билетами, проездными документами, заключение договоров или счетов на транспортировку пассажиров или грузов доверенным лицом перевозчика, операции по таким услугам облагаются налогом по ставке 20%. Но СП «У» не предоставлены доказательства того, что полученные услуги по перевозке грузов осуществлялись именно в виде брокерских, агентских или комиссионных операций с транспортными билетами, проездными документами, заключением договоров или счетов на транспортировку пассажиров или грузов доверенным лицом перевозчика.

В соответствии с п. 6.2 ст. 6 Закона об НДС (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) при экспорте товаров и сопутствующих такому экспорту услуг ставка налога составляет ноль процентов базы налогообложения.

Согласно пп. 6.2.4 п. 6.2 этой статьи, в том числе по нулевой ставке, облагаются налогом операции по поставке транспортных услуг железнодорожным, автомобильным, морским и речным транспортом по перевозке пассажиров, багажа и грузобагажа (товаробагажа) за пределами государственной границы Украины, а именно: от пункта за пределами государственной границы Украины до пункта нахождения внешнего таможенного контроля Украины; от пункта нахождения внешнего таможенного контроля Украины до пункта за пределами государственной границы Украины; между пунктами за пределами государственной границы Украины, а также авиационным транспортом: от пункта за пределами государственной границы Украины до пункта проведения таможенных процедур по пропуску пассажиров, багажа и грузобагажа (товаробагажа) через таможенную границу на таможенную территорию Украины (включая внутренние таможни); от пункта проведения таможенных процедур по пропуску пассажиров, багажа и грузобагажа (товаробагажа) через таможенную границу за пределы таможенной границы Украины (включая внутренние таможни) до пункта за пределами государственной границы Украины; между пунктами за пределами таможенной границы Украины.

Согласно абзацу второму пп. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закона об НДС в случае если поставка транспортных услуг, определенных частью первой этого подпункта, осуществляется в виде брокерских, агентских или комиссионных операций с транспортными билетами, проездными документами, заключением договоров или счетов на транспортировку пассажиров или грузов доверенным лицом перевозчика, операции по таким услугам облагаются налогом по ставке, предусмотренной п. 6.1 этой статьи.

Как следует из установленных судами обстоятельств дела и не отрицается участниками спора, фактически транспортные услуги предоставлялись другим субъектом хозяйствования по заказу истца. То есть в спорных правоотношениях истец не выступал непосредственным поставщиком услуг, тогда как право на применение налоговой льготы по правилам приведенных норм Закона об НДС имеет лишь плательщик, непосредственно предоставляющий транспортные услуги по международным перевозкам.

Приведенное обусловливает правомерность вывода налогового органа о необходимости налогообложения спорных операций по перевозке по ставке 20% в порядке п. 6.1 ст. 6 Закона об НДС, в связи с чем предыдущие судебные инстанции незаконно отменили оспариваемое налоговое уведомление-решение.

Учитывая указанное, ВАСУ по результатам пересмотра в кассационном порядке дела жалобу налогового органа удовлетворил, решение судов предыдущих инстанций отменил, в удовлетворении иска субъекту хозяйствования отказал полностью.


Владислав КОЧКАРОВ,
директор Департамента
правовой работы ГНС Украины

«Горячие линии»

Дата: 16 августа, четверг
Время проведения: с 14:00 до 16:00