Новости

«Для развития партнерских отношений с налогоплательщиками мы имеем реальный фундамент»

Как и в предыдущие годы, Полтавщина является одним из лидеров в Украине по наполнению государственной казны.

Председатель ГНС в Полтавской области Владимир ЗадорожныйПо итогам прошлого года по темпам роста доходов местных бюджетов регион занял первое место в Украине. Председатель ГНС в Полтавской области Владимир ЗАДОРОЖНЫЙ убежден, что залогом таких достижений является прежде всего новый курс на либерализацию налоговой политики, определенный руководством ГНС Украины. «Воплощение в жизнь философии налогового сопровождения налогоплательщиков, направленной на сервисное обслуживание, уменьшение давления на налогоплательщиков, дальнейшее расширение сервисных услуг для клиентов налоговой службы, — эти принципы деятельности мы не только декларируем. Для развития партнерских отношений с налогоплательщиками мы имеем реальный фундамент», — подчеркнул Владимир Задорожный.


— Владимир Петрович, в настоящее время уже можно говорить о первых результатах преобразований, произошедших в процессе реформирования государственной налоговой службы. Насколько эффективными оказались изменения, и в каких плоскостях новая стратегия деятельности налоговой службы области реализуется в полной мере?

— На мой взгляд, в процессе реформирования налоговой службы изменениям подвергаются не только методы работы. Самое главное — изменяется психология налоговиков и предпринимателей. Постепенно отходят в прошлое старые традиции давления на бизнес. А предприниматели нас приятно удивляют ростом налоговой грамотности и культуры. Каждый день мы получаем подтверждение тому, что клиентоориентированная деятельность оправдывает себя, о чем красноречиво свидетельствует статистика. Еще в прошлом году на Полтавщине уменьшилось количество проверок юридических и физических лиц. Запланированные проверки предприятий за пять месяцев текущего года сократились почти на 40%, а количество проверок физических лиц в области уменьшилось
в этом году на 50%.

Об эффективности системы обслуживания налогоплательщиков свидетельствует и тот факт, что ныне в области уже функционируют 16 центров по обслуживанию налогоплательщиков, обеспечивающих удобные и комфортные условия для выполнения ими налоговых обязательств. А до конца первого полугодия в этом году такие центры будут действовать во всех налоговых органах области. В настоящее время по оценкам ГНС Украины одним из лучших и наиболее современных является центр в главном офисе Кременчугской ОГНИ, занимающий площадь 397 м2, объединяющий три функциональных зала.  Обслуживают налогоплательщиков (а их на учете в инспекции насчитывается свыше 22 тыс.) 34 высококвалифицированных специалиста. Ежедневно в центре около 500 клиентов своевременно получают качественную помощь.

Кроме того, с конца мая текущего года начало действовать подразделение регистрации пользователей при ГНС в Полтавской области. Отныне налогоплательщику понадобится не более 25 минут, чтобы бесплатно получить ключи и программное обеспечение для представления отчетности в электронном виде.

— На сессии Полтавского облсовета, отмечая экономические достижения края, губернатор Полтавщины Александр Удовиченко подчеркнул, что в прошлом году по темпам роста доходов местных бюджетов Полтавщина заняла первое место в Украине. Есть ли основания рассчитывать на то, что и в нынешнем году область удержит лидирующие позиции?

— По итогам января — мая текущего года сбор платежей в бюджеты всех уровней составляет около 8 млрд. грн., что на 19,2%, или на 1,3 млрд. грн., превышает прошлогодние объемы сбора платежей.

В госбюджет за отчетный период текущего года мобилизовано более 6,6 млрд. грн. платежей, что превышает прошлогодний уровень поступлений на 18,5%.

За пять месяцев текущего года в местные бюджеты по налогам, контролируемым налоговыми органами области, мобилизовано более 1,3 млрд. грн. платежей, что превышает соответствующий период прошлого года на 23,5%. Увеличение поступлений обеспечено на 251,1 млн. грн. Прирост поступлений зафиксирован по всем ведущим платежам, в частности по налогу на доходы физических лиц — на 18,4%.

— Учитывая развитую промышленность, мощный агропромышленный и нефтедобывающий комплексы Полтавской области, какова динамика поступлений налоговых денежных средств от крупных налогоплательщиков региона?

— Однозначно, положительная. От крупных бюджетоформирующих налогоплательщиков области в госбюджет уже поступило 4,7 млрд. грн., или 70,2% общих объемов поступлений по области.

С начала года из 40 крупных налогоплательщиков Полтавщины 25 увеличили объемы поступлений в госбюджет на общую сумму более 1,1 млрд. грн. Самый крупный прирост сбора обеспечили ПАО «Укртатнафта» — на 482,7 млн.  грн. (в том числе за счет роста акцизного сбора — на 428,7 млн. грн.), ОАО «Полтавський ГЗК» — на 249,9 млн. грн. (в том числе за счет роста налога на прибыль — на 246,8 млн. грн.), ПАО «Полтаваобленерго» — на 173,3 млн. грн. (в том числе за счет роста НДС — на 165,0 млн. грн.), ПАО «КВБЗ» — на 69,5 млн. грн. (в том числе за счет роста налога на прибыль — на 65,3 млн. грн.).

Среди 40 бюджетоформирующих налогоплательщиков области четыре субъекта предпринимательской деятельности обеспечили почти 55% поступлений в госбюджет — ПАО «Джей Ті Інтернешнл Україна» — 25,3% (1,7 млрд. грн.), ПАО «Укртатнафта» — 16,0% (1,1 млрд. грн.), ОАО «Полтавський ГЗК» — 7,2% (478,2 млн. грн.) и СП «Полтавська газонафтова компанія» — 5,6% (374,2 млн.  грн.).

— Активная экономическая деятельность субъектов предпринимательства в регионе одновременно увеличивает риски вероятных нарушений налогового законодательства. Учитывая это, как в целом Вы оцениваете результаты деятельности управления налоговой милиции Полтавщины?

— Отмечу, что вместе с такими приоритетными задачами, как контроль за поступлениями и расходами местных и государственных бюджетов, противодействие фиктивному предпринимательству и незаконной конвертации безналичных денежных средств в наличные, перед налоговой милицией ныне стоят и новые, не менее актуальные. Прежде всего раскрытие налоговых преступлений в сфере новейших технологий, прекращение незаконного вывода валюты за рубеж в оффшоры, а также выявление схем незаконного формирования и возмещения НДС при экспортно-импортных операциях.

По результатам мер, принятых при участии подразделений налоговой милиции ГНС в Полтавской области, в течение января — мая 2012 г. обеспечены дополнительные поступления в сводный бюджет Украины на сумму 37,1 млн. грн., предупреждено хищение 4,8 млн. грн. НДС, по уголовным делам возмещены убытки на сумму более 6,0 млн. грн., из незаконного оборота изъяты товарно-материальные ценности стоимостью 20,0 млн. грн.

В сфере налогообложения раскрыто 58 преступлений, из которых 46 имеют признаки тяжких и особо тяжких. Причем 27 раскрытых преступлений непосредственно связаны с умышленным уклонением от уплаты налогов, в том числе 25 — с неуплатой налогов в особо крупных размерах по признакам части третьей ст. 212 Уголовного кодекса Украины.

Предупреждено 14 фактов необоснованных заявок на возмещение НДС из бюджета на сумму более 4,8 млн. грн., по которым возбуждено три уголовных дела по признакам ст. 191 Уголовного кодекса Украины.

С начала года работниками налоговой милиции области была задокументирована и пресечена деятельность трех групп лиц, организовавших и обеспечивавших деятельность фиктивных конвертационных центров, используя предприятия реального сектора экономики для незаконного формирования налогового кредита и уклонения от уплаты налогов. В состав этих конвертационных центров входили 11 фиктивных субъектов хозяйствования, созданных или приобретенных в целях прикрытия незаконной деятельности. В результате мер, принятых подразделениями налоговой милиции, установлено 22 реально существующих предприятия-выгодополучателя, воспользовавшихся услугами субъекта хозяйственной деятельности с признаками фиктивности. По результатам проведенных органами ГНС в области документальных проверок этих предприятий к уплате в бюджет доначислено около 6,1 млн. грн. В бюджет взыскано 1,5 млн. грн.

— К Вам как руководителю налоговой службы региона поступает самая полная информация не только о нарушениях налогового законодательства предпринимателями, но и неправомерных действиях работников налоговой службы.

— Вопреки тому, что современные сервисы, предоставляемые налоговиками, направлены на минимальный контакт инспектора с налогоплательщиком, в процессе администрирования налогов невозможно полностью исключить человеческий фактор. Было бы слишком просто, если бы в процессе реформирования происходили мгновенные изменения в сознании всех без исключения наших специалистов. Например, за пять месяцев текущего года мы получили от налогоплательщиков 42 жалобы на неправомерные действия работников налоговой службы. По результатам их рассмотрения семь налоговиков были привлечены к ответственности за допущенные недостатки в работе.

Преодолеть проявления коррупции в органах государственной налоговой службы и ликвидировать препятствия, которые мешают вести предпринимательскую деятельность, призван сервис «Пульс налоговой». Мы целеустремленно ведем разъяснительную работу относительно особенностей функционирования этой услуги. Кроме того, в области бесперебойно действуют информационно-справочные службы по вопросам налогообложения в городах Полтаве и Кременчуге по номеру 1507. С начала года мы проводим встречи с представителями бизнеса в формате открытого диалога или откровенной беседы. Эффективной и очень результативной является форма непосредственного общения с налогоплательщиками. Всего
с начала года в области было проведено около сотни встреч руководства налоговых органов области с различными категориями налогоплательщиков, посвященных широкому спектру проблем. Лично я провел 10 встреч, в которых приняли участие более 1000 представителей крупного, среднего и малого бизнеса. В решении многих проблемных вопросов, как выяснилось, можно быстро достичь компромисса. Поэтому подобные мероприятия станут традиционными, поскольку помогают нам грамотно строить дальнейшее сотрудничество с налогоплательщиками и укреплять партнерские связи между налоговой службой области и бизнесом. Свидетельством этому является и высокий уровень добровольной уплаты налогов плательщиками области, который в настоящее время составляет 99,3%.

—  Имеете ли Вы кроме налоговиков соратников и единомышленников в своей работе?

— Мне хотелось бы отметить важную роль сотрудничества налоговой службы области с территориальным отделением ВОО «Ассоциация налогоплательщиков Украины» в Полтавской области, Полтавским региональным отделением промышленников и предпринимателей, областным объединением организации работодателей, региональным фондом поддержки предпринимательства в Полтавской области и Общественным советом, созданным при ГНС в области.

Улучшение условий обслуживания налогоплательщиков невозможно без партнерского участия в этом деле органов исполнительной власти и местного самоуправления. Благодаря конструктивному сотрудничеству налоговой службы области с представителями органов местного самоуправления на сессиях Полтавского областного совета и 27 сессиях городских и районных советов Полтавщины были приняты соответствующие программы действий на 2012 — 2015 гг.

Подводя итоги и определяя перспективы на будущее, благодарю всех партнеров и клиентов налоговой службы — налогоплательщиков, которым мы сегодня предлагаем прозрачные правила игры. Надеюсь, бизнес-среда откликнется адекватным отношением, в свою очередь демонстрируя уважение, открытость, честность и доверие к государству, а для каждого полтавчанина уплата налогов станет не просто обязанностью, но и почетным волеизъявлением!


Беседовала Ирина ВОВК,
главный государственный налоговый

инспектор
отдела взаимодействия со СМИ
и общественностью ГНС в Полтавской области

«Горячие линии»

Дата: 5 сентября, четверг
Время проведения: с 14:00 до 16:00
Контактный номер: (044) 501-06-42