Новости

Количество проверок сократится

Государственная налоговая служба Украины продолжает упрощать работу с бизнесом и разработала изменения к Налоговому кодексу Украины от 02.12.2010 г. № 2755-VI (далее — Налоговый кодекс), которые будут регулировать действия должностных лиц контролирующих органов и очередной механизм сокращения количества проверок. Инспекторам могут запретить проведение документальной внеплановой проверки за периоды, уже проверенные в режиме документальной плановой проверки.

Поправки всего две, но в результате их принятия будет усилен контроль за налоговиками. Предлагается расширить ст. 21 Налогового кодекса, которая регламентирует обязательства и ответственность работников налоговых органов, в частности предусмотрена ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей и привлечение к ответственности руководителей территориальных органов за систематическое принятие неправомерных решений, которыми определяются налоговые (денежные) обязательства плательщика.

Еще одно изменение касается порядка проведения налоговых проверок. В ГНС Украины отмечают, что Налоговый кодекс регулирует и предусматривает ряд запретов на проведение документальной плановой проверки по отдельным обязательствам перед бюджетами, кроме правильности начисления, своевременности и полноты уплаты налога на доходы физических лиц и обязательств по бюджетным займам и кредитам, гарантированным государством. Также этим Кодексом установлен порядок проведения документальных внеплановых проверок и перечень обстоятельств, при которых они проводятся. В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что Налоговым кодексом не предусмотрены ограничения на проведение документальных внеплановых проверок органами налоговой службы за периоды, уже проверенные в ходе документальных плановых проверок.

Введение таких ограничений будет способствовать сокращению количества проверок плательщиков, уменьшению вмешательства налоговых органов в их деятельность и исключит возможность инициирования органами ГНС безосновательных повторных проверок. Следовательно, такая инициатива является продолжением политики руководства ГНС Украины. Так, по словам Председателя налогового ведомства Александра Клименко, Украина является лидером среди стран СНГ по темпам сокращения количества налоговых проверок юридических и физических лиц. В течение 2011 г. их количество снизилось на 61,3%, тогда как в России этот показатель уменьшился только на 11,8%, а в Белоруссии, Молдове, Киргизии, Армении и Таджикистане увеличился.

Однако законопроектом предусмотрены исключения, в рамках которых налогоплательщиков будут проверять повторно. Это объясняется тем, что при проведении документальной плановой проверки контролирующие органы не всегда могут охватить аудитом все документы. Поэтому исключения будут действовать в случае получения информации, свидетельствующей о нарушении налогового законодательства; представления плательщиком уточняющего расчета налога за проверяемый период или возражений по акту проверки и жалобы на принятое налоговое уведомление-решение. Повторная проверка будет  проводиться при представлении декларации, в которой заявка на возмещение НДС составляет более 100 тыс. грн., а также если в отношении должностного лица, ранее осуществлявшего плановую проверку, проводится служебное расследование или возбуждено уголовное дело, имеется факт привлечения его к административной, дисциплинарной или уголовной ответственности, если плательщик настаивает на повторной проверке.

Таким бразом, ограничения на повторную проверку будут действовать, если плательщик не представил в установленный законодательством срок налоговую декларацию или расчеты, а также при выявлении недостоверных данных в декларации. Кроме того, повторные проверки не будут проводиться при процедуре реорганизации или прекращении юридического лица либо прекращении осуществления предпринимательской деятельности физическим лицом, открытии производства по делу о признании банкротом. Также не будет поводом для проведения аудита жалоба о непредставлении налоговой накладной покупателю и нарушении правил ее заполнения.

В Совете предпринимателей при Кабинете Министров Украины возникли замечания по норме об усилении ответственности должностных лиц. Эксперты считают ее декларативной, поскольку предложенная норма должна регулировать правоотношения конкретного правонарушения, поэтому она должна иметь конкретные и четкие определения ответственности. Ее действенность будет обеспечена, если будут определены виды решений должностных лиц, в результате которых будет наступать ответственность, и количество неправомерных решений, которое будет считаться систематическим.

«Горячие линии»

Дата: 6 сентября, четверг
Время проведения: с 14:00 до 16:00