Другие налоги
Тема: Международный опыт

Опыт зарубежных коллег всегда полезен

В г. Баку (Азербайджанская Республика) 8 июня 2012 г. состоялось XIX заседание Координационного совета руководителей налоговых служб государств — участников СНГ.
В работе Совета приняли участие руководители налоговых служб Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Украины. Кроме того, на заседании присутствовали представители налоговых органов Республики Корея, Латвии и Литвы.
Председательствовал на заседании руководитель налоговой службы Украины Александр КЛИМЕНКО.

Во время XIX заседания Координационного совета руководителей налоговых служб государств — участников СНГ, в котором Украина председательствовала в течение последнего года, наше государство признано лидером среди стран СНГ по темпам уменьшения количества невыездных налоговых проверок юридических и физических лиц.  


Данные, обнародованные на конференции, состоявшейся в г. Баку, свидетельствуют, что преобразование государственной налоговой службы Украины из фискального ведомства в сервисную службу не только декларируются, но и воплощаются на практике. Открывая заседание, Председатель ГНС Украины Александр Клименко подчеркнул: «Уменьшение давления на бизнес через контрольно-проверочные мероприятия является одной из наших приоритетных задач. Встречи с коллегами из других стран — это отличный повод для обмена опытом, обогащения новыми идеями». По его мнению, одним из положительных результатов сервисной ориентации в Украине является довольно высокий удельный вес предпринимателей, пользующихся упрощенной системой по сравнению с другими странами — участницами СНГ.

В ходе заседания Координационного совета был рассмотрен ряд вопросов, связанных с деятельностью налоговых органов стран СНГ, в частности, относительно изменений в налоговом законодательстве стран, основных показателей работы налоговых систем государств — участников СНГ, использования субъектами малого предпринимательства упрощенных (специальных) режимов налогообложения, практики работы налоговых служб по выявлению скрытых доходов физических лиц, усовершенствования администрирования имущественных налогов, актуализации Соглашения о принципах взыскания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров (работ, услуг) между государствами — участниками СНГ от 25 ноября 1998 г. и т. п.

Участников заседания заинтересовали вопросы, непосредственно связанные с основными показателями работы налоговых систем государств — участников СНГ. Рабочая группа по анализу налогового законодательства, которая подготовила указанные сравнительные данные, предоставила и другую аналитическую информацию. Например, во всех странах СНГ в 2011 г. зафиксировано увеличение поступлений в бюджеты всех уровней по сравнению с 2010 г. Вместе с тем количество выездных проверок юридических лиц и физических лиц — предпринимателей уменьшилось в четырех странах из девяти, которые входят в состав Координационного совета.  

Украина также лидирует как по показателям роста поступлений НДС в бюджет — 141,5% (Россия — 136,3, Таджикистан — 135,4), так и по показателям увеличения его возмещения — 175,8% (Беларусь — 150,3, Казахстан — 130,5), и, кроме того, имеет наивысшие показатели по поступлению налога на доходы физических лиц, составляющего 26,9% общих поступлений в бюджеты всех уровней, которые контролируются налоговыми органами. Это только подчеркивает общеевропейскую тенденцию — налогообложение доходов должно происходить у его конечного получателя.

Вместе с тем доля налогов на добычу полезных ископаемых в Украине составляет лишь 1,2%, тогда как в Российской Федерации — 21, в Казахстане — 15,1%.

При обсуждении вопроса, касающегося изменений в налоговом законодательстве, было проинформировано, в частности, об изменениях в налогообложении малого бизнеса, которые произошли в нашей стране. «Совершенствование законодательства, стимулирующего развитие малого бизнеса, продолжается. Поэтому нам будет полезно изучить опыт использования упрощенных систем налогообложения в странах СНГ», — отметил во время встречи Александр Клименко.

Представители других налоговых служб заинтересовались регистрацией налоговых накладных в Едином реестре налоговых накладных при ввозе товаров на таможенную территорию Украины и рядом других важных изменений в налоговом законодательстве Украины.

Была заслушана информация представителя ГНС Украины о ходе выполнения решения предыдущего заседания Координационного совета о предоставлении Всероссийской государственной налоговой академии Министерства финансов Российской Федерации и Национальному университету государственной налоговой службы Украины статуса базовой организации по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере налогов и налогообложения. За предыдущий период этот вопрос рассматривался правительствами стран и получил одобрительные выводы на заседании комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ.

На заседании также были рассмотрены вопросы согласно решениям уставных органов СНГ, в частности относительно выполнения Плана мероприятий по реализации первого этапа (2009 — 2011 годы) и о ходе реализации Плана мероприятий по реализации второго этапа (2012 — 2015 годы) Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года, Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 г. и т. п.

Были приняты решения по оптимизации деятельности рабочих групп, действующих при Координационном совете.

Представители Национальной налоговой службы Республики Корея провели презентацию на тему «Опыт использования электронных технологий в налоговом администрировании», которая вызвала значительный интерес как у членов Совета, так и у приглашенных гостей.

В целом руководители налоговых служб стран СНГ отметили, что за время председательства Украины в Координационном совете достигнут заметный прогресс в информационном сотрудничестве и совместной деятельности, направленной на предотвращение уклонения от налогообложения с помощью оффшоров. Приоритетами на будущее налоговики определили совместный контроль за уплатой налогов при трансфертном ценообразовании и оперативный обмен данными о косвенном налогообложении при экспорте и импорте товаров и услуг.

Новым Председателем Координационного совета руководителей налоговых служб государств — участников СНГ избран министр по налогам Азербайджанской Республики Мамедов Фазиль Асад оглы.


Юрий ГЛАДУН,
начальник Управления международных связей ГНС Украины

«Горячие линии»

Дата: 6 сентября, четверг
Время проведения: с 14:00 до 16:00