Новости

Тенденция к перевыполнению

Налоговики отчитались о работе с начала 2011 г., возмещении НДС в автоматическом режиме и обнародовали первые итоги декларационной кампании.

Председатель ГНС Украины Виталий ЗахарченкоПревышение в 1,4 раза, или на 24,1 млрд. грн., — результат обеспечения в течение четырех месяцев текущего года поступлений в сводный бюджет по платежам, контролируемым налоговыми органами, по сравнению с показателем за аналогичный период прошлого года. Такие данные озвучил Председатель ГНС Украины Виталий ЗАХАРЧЕНКО во время недавней пресс-конференции на тему «Первые итоги декларационной кампании. Результаты работы Государственной налоговой службы Украины за январь — апрель 2011 года. Автоматическое возмещение НДС».


Автомат дает результат

В целом в январе — апреле 2011 г. налоговики мобилизовали в сводный бюджет почти 81 млрд. грн. Бюджетная роспись Минфина Украины выполнена на 108,6%, дополнительный ресурс составляет 4,5 млрд. грн. В том числе в государственный бюджет поступило 58,6 млрд. грн., в местные бюджеты — 21,9 млрд. грн.

Только НДС с начала года собран на сумму 26,9 млрд. грн., что фактически вдвое (на 13,7 млрд. грн.) больше, чем за аналогичный период 2010 г. «Мы ежемесячно перевыполняем бюджетную роспись, определенную Минфином Украины, и существенное влияние на положительную динамику по мобилизации денежных средств в доходной части госбюджета имеют тенденции развития экономики», — заявил Виталий Захарченко. В частности, объемы производства увеличились на 9,7%, реализации продукции — на 34,1%, прибыль предприятий — на 20%, экспорт товаров — на 46,8%.

Увеличение поступлений в бюджет вызвало и увеличение суммы возмещаемого НДС. «За четыре месяца 2011 года на счета плательщиков возмещено 12,3 млрд. грн., причем мы возвращаем не только суммы, заявленные к возмещению в этом году, но и частично погашаем задолженность прошедших периодов», — уточнил Председатель ГНС Украины.

Что касается автоматического возмещения налога, то все чаще субъекты хозяйствования соответствуют критериям, предусмотренным для этого п. 19 ст. 200 Налогового кодекса. Если по декларациям за январь 2011 г. налоговики возместили НДС в автоматическом режиме 24 предприятиям, то за февраль — уже 37, а за март — 82. Поражают и суммы, возвращаемые на счета плательщиков: сначала они получили чуть меньше 0,5 млрд. грн., а по результатам последней заявки — 1,2 млрд. грн. «Как видите, система автоматического возмещения НДС работает, хотя очень много скепсиса было по этому поводу, — подчеркнул Виталий Захарченко. — В целом мы рассчитываем на то, что предприятия будут прислушиваться к рекомендациям органов ГНС, и до конца года фактически всю бюджетную роспись мы будем отдавать в автоматическом режиме». Главный налоговик также отметил, что отбор предприятий для автоматического возмещения НДС осуществляется специальным программным обеспечением, вмешиваться в работу которого налоговики не имеют возможности.

Улучшение налогового сервиса

Плодотворными с точки зрения обеспечения поступлений в бюджеты всех уровней оказались и усилия органов ГНС, направленные на детенизацию экономики, в частности внедрение рискоориентированной системы отбора плательщиков для проведения проверок. «Мы не проверяем добросовестных плательщиков, а охватываем налоговым контролем только тех субъектов хозяйствования, которые имеют больше всего рисков невыполнения налоговых обязательств», — сообщил Виталий Захарченко. По его словам, сегодня количество контрольно-проверочных мероприятий удалось уменьшить на 54%. В абсолютных цифрах это означает, что планом-графиком налоговой службы на ІІ квартал 2011 г. предусмотрено проведение 3,2 тыс. проверок (в том же периоде 2010 г. — 7,1 тыс.).

Активно в своей работе налоговая начала использовать новейшие технологии. Цель — прежде всего повышение качества обслуживания налогоплательщиков. «Мы запустили пилотный проект, предложив плательщикам новый вид сервиса — горизонтальный мониторинг. Он основан на сотрудничестве в реальном измерении времени: по согласию плательщика налоговики обрабатывают информацию о его финансовых операциях и сразу указывают на вероятные риски, сомнительных контрагентов и т. п.», — рассказал высокопоставленный чиновник. Как следствие, субъекты хозяйствования имеют возможность сразу внести коррективы в отчетные документы и на ранней стадии избежать осуществления рискованных операций.

Согласие на участие в эксперименте по введению нового сервиса для крупных налогоплательщиков дали пять предприятий: ООО СП «Нібулон», ПИИ «Лукойл-Україна», ООО «Метро Кеш Енд Кері Україна», ГАЖТУ «Укрзалізниця», ОАО «Арселор-Міттал Кривий Ріг». Вместе с тем желающих сотрудничать с налоговыми органами таким образом становится все больше. «Метод горизонтального мониторинга рассчитан на крупных налогоплательщиков, но после отработки всех его тонкостей мы постепенно будем привлекать к проекту субъектов среднего и малого бизнеса», — поделился планами на будущее Виталий Захарченко.

Новая для Украины форма обслуживания плательщиков уже применяется в развитых европейских государствах. Ее главное преимущество — преодоление проблемы в зародыше. «Чтобы не было так, что через определенное время после осуществления операции налоговики вышли на проверку и составили акт о доначислении неуплаченных сумм налогов, а предприниматель и не догадывался о том, что когда-то допустил ошибку, и оказался неподготовленным к внезапному раставанию с денежными средствами, которые должны были быть уплачены в бюджет раньше», — объяснил Председатель ГНС Украины.

Вообще проверки в пределах горизонтального мониторинга — вещь условная, поскольку указанный сервис предусматривает проведение так называемого электронного кабинетного аудита. В перспективе же предприятиям будет предоставлена возможность пользоваться услугами независимого аудита и представлять отчетность в органы ГНС по результатам его проведения. «В дальнейшем, если партнерские отношения с предприятиями — участниками проекта будут результативными, государственная налоговая служба вообще откажется от проверок таких предприятий — плановых или внеплановых», — пообещал Виталий Захарченко.

Декларирование: оперативная статистика

Кампания декларирования доходов за 2010 год, продолжавшаяся до 4 мая текущего года, едва завершилась, а первые подсчеты ее проведения уже сделаны. Обработано 40% деклараций, представленных почти 520 тыс. гражданами (в прошлом году — 515 тыс.). В том числе обязаны были отчитаться о прошлогодних достатках 350 тыс. плательщиков, представили декларации для получения налогового кредита — около 170 тыс. человек. «Наибольший удельный вес в структуре задекларированных доходов — это доходы, полученные от продажи ценных бумаг, иностранные доходы, доходы, полученные в виде наследства или подарков, а также от продажи и аренды движимого и недвижимого имущества», — отметил Виталий Захарченко.

Проанализировав декларации, налоговики насчитали к уплате почти 250 млн. грн. (против 210 млн. грн. в прошлом году) и более 110 млн. грн. к возврату от предоставления налоговой скидки (в 2010 г. — 60 млн. грн.).

Что касается вопроса, который уже по традиции больше всего интересует журналистов и общество в целом, — количества декларантов — миллионеров и миллиардеров, — то последние пока не выявлены, а доход в сумме более 1 млн. грн. задекларировали 1100 человек.

После окончательной обработки деклараций о доходах налоговики обнародуют новую статистику — дополненную и обработанную. Как и, собственно, смогут дать оценку тому, какой эффект дало продление в Налоговом кодексе срока декларирования на месяц (напомним: ранее он заканчивался 31 марта года, следующего за отчетным). «Впрочем, вопрос заключается не столько в материальной эффективности соответствующей нормы Кодекса, сколько в другом: чтобы плательщикам было удобно представлять отчетность, не возникало очередей в налоговых инспекциях. Ведь, опять же, все наши нововведения имеют целью улучшение налогового сервиса», — подытожил Председатель ГНС Украины.


Ольга ГЕРМАНОВА,
germanova@visnuk.com.ua

«Горячие линии»

Дата: 6 сентября, четверг
Время проведения: с 14:00 до 16:00