Письмо
Тема: Проверки и ответственность

Налоговые проверки

Изменениями, внесенными Законом № 4834 в Налоговый кодекс, упорядочены несогласованные нормы. В частности, это касается условий допуска к проведению фактических проверок, порядка реализации их материалов с учетом специфики проведения фактических проверок. Кроме того, установлены дополнительные ограничения для осуществления органами ГНС невыездной проверки: при несоблюдении обязательных условий, установленных Налоговым кодексом для ее проведения, в частности, обязанности направления налогоплательщику копии приказа о проведении проверки и письменного уведомления о дате начала и месте проведения такой проверки, а также предоставления налогоплательщикам дополнительного времени (в течение 2012 г.) для адаптации к новым формам предоставления информации органам ГНС при использовании регистраторов расчетных операций, создающих контрольную ленту в электронной форме.

Остановимся детальнее на некоторых из них.

Изменения в п. 78.1 ст. 78 Налогового кодекса относительно исключения из норм слова «выездная» позволяют привести в соответствие нормы этой статьи с нормами ст. 79 в части возможности осуществления документальных внеплановых невыездных проверок при наличии обстоятельств, предусмотренных п. 78.1 ст. 78 этого Кодекса для проведения внеплановых проверок (как выездных, так и невыездных) и устранить возможность возникновения спорных ситуаций с налогоплательщиками.

Новая норма п. 79.2 ст. 79 Налогового кодекса устанавливает дополнительное ограничение возможности осуществления органами ГНС невыездной проверки при несоблюдении обязательных условий, установленных этим Кодексом для ее проведения. В частности, наличия оснований для проведения плановой или внеплановой проверки, направления налогоплательщику копии приказа о проведении проверки и письменного уведомления о дате начала и месте проведения такой проверки.

Введена возможность предъявления направления на проведение проверки (копии приказа и служебного удостоверения) лицам, фактически осуществляющим расчетные операции, а не только налогоплательщику или его уполномоченому представителю (изменения к абзацу первому п. 80.2 ст. 80 и абзацу пятому п. 81.1 ст. 81 Налогового кодекса).

Если вручение акта (справки) проверки по каким-либо  причинам лично налогоплательщику невозможно, разрешено направлять его по месту регистрации налогоплательщика заказным письмом с уведомлением о вручении, что обеспечивает право налогоплательщика на ознакомление с материалами документальных невыездных проверок и дальнейшего их обжалования в случае несогласия.

Учтена специфика проведения и реализации материалов фактических проверок. Так, согласно пп. 75.1.3 п. 75.1 ст. 75 Налогового кодекса фактическая проверка осуществляется по месту фактического проведения налогоплательщиком деятельности, расположения хозяйственных или других объектов права собственности такого плательщика.

При этом Налоговым кодексом не была учтена ситуация, когда плательщик (его обособленные подразделения) осуществляют деятельность не по основному месту регистрации, а проверка проводится соответствующим территориальным органом ГНС. В данном случае акт проверки для принятия налогового уведомления-решения (при установлении нарушения) направляется в орган ГНС по месту государственной регистрации субъекта хозяйствования. Следовательно, на пересылку акта тратится определенное время, что необходимо было учесть в этом Кодексе.

Согласно новым нормам, внесенным в п. 86.5 ст. 86 Налогового кодекса, в случае, если налогоплательщик (его обособленные подразделения) осуществляет свою деятельность не по основному месту учета налогоплательщика, орган ГНС, проводивший проверку, не позднее трех рабочих дней со дня регистрации акта (справки) в этом органе направляет акт (справку) в орган ГНС по основному месту учета налогоплательщика.

В свою очередь в соответствии с измененными нормами налоговое уведомление-решение по результатам фактических проверок принимается в течение десяти рабочих дней со дня регистрации (поступления) акта такой проверки в орган ГНС по основному месту учета налогоплательщика.

«Горячие линии»

Дата: 24 октября, четверг
Время проведения: с 14:00 до 16:00
Контактный номер: (044) 501-06-42