Юридическая практика
Тема: Единый налог

Отсутствие в уставе налогоплательщика определения доли уставного фонда не дает права на применение упрощенной системы налогообложения

Суть дела. Орган ГНС отказал налогоплательщикурайонному отделу профдезинфекции областного объединения «П» (по текстуистец) в переводе последнего на упрощенную систему налогообложения, мотивируя это тем, что согласно ст. 7 Указа об упрощенной системе его действие не распространяется на субъектов предпринимательской деятельности, в уставном фонде которых доли, принадлежащие юридическим лицамучастникам и учредителям данных субъектов, которые не являются субъектами малого предпринимательства, превышают 25%.

 Налогоплательщик не согласился с позицией налогового органа, поскольку считает, что в связи с тем, что его устав не содержит сведений о размере, долях учредителей, собственников, он не относится к тем субъектам предпринимательской деятельности, относительно которых ст. 7 Указа об упрощенная система установлено ограничение.

Решение суда. Высший административный суд Украины (далее — ВАСУ), поддерживая позицию органа ГНС, отметил следующее. Частями третьей и четвертой ст. 63 Хозяйственного кодекса определено, что в зависимости от способа создания (учреждения) и формирования уставного фонда в Украине действуют предприятия унитарные и корпоративные.

Унитарное предприятие создается одним учредителем, который выделяет необходимое для этого имущество, формирует согласно закону уставный фонд, не разделенный на доли (паи), утверждает устав, распределяет доходы, непосредственно либо через назначенного им руководителя руководит предприятием и формирует его трудовой коллектив на принципах трудового найма, решает вопросы реорганизации и ликвидации предприятия. Унитарными являются предприятия государственные, коммунальные, предприятия, учрежденные на собственности объединения граждан, религиозной организации или на частной собственности учредителя.

 Кроме того, положениями ст. 78 этого Кодекса определено, что коммунальное унитарное предприятие создается компетентным органом местного самоуправления в распорядительном порядке на базе отдельной части коммунальной собственности и входит в сферу его управления.

Имущество коммунального унитарного предприятия находится в коммунальной собственности и закрепляется за таким предприятием на праве хозяйственного ведения (коммунальное коммерческое предприятие) или на праве оперативного управления (коммунальное некоммерческое предприятие).

Уставный фонд коммунального унитарного предприятия создается органом, в сферу управления которого оно входит, до регистрации его в качестве субъекта хозяйствования. Минимальный размер уставного фонда коммунального унитарного предприятия устанавливается соответствующим местным советом.

Пунктами 1.1 и 1.3 устава истца установлено, что коммунальное предприятие — районный отдел профдезинфекции учреждено по приказу областной санитарно-эпидемиологической службы и решением районного совета, является коммунальной собственностью районного совета. Переданное учредителем имущество составляет уставный фонд предприятия-истца.

Учитывая вышеуказанное, выводы судов предыдущих инстанций о том, что истец не имеет уставного фонда, поскольку устав не содержит его определения, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

 Таким образом, уставный фонд коммунального предприятия районного отдела профдезинфекции областного объединения «П» в целом составляет имущество, не принадлежащее субъекту малого предпринимательства. Следовательно, указанное предприятие в соответствии со ст. 7 Указа об упрощенной системе не может перейти на упрощенную систему налогообложения.

Учитывая вышеуказанное, ВАСУ по результату пересмотра в кассационном порядке жалобу органа ГНС удовлетворил, обжалованные судебные решения отменил и отказал в удовлетворении исковых требований.


Владислав РОЗМОШ,
заместитель директора Юридического департамента
ГНА Украины
начальник отдела представительства
интересов органов ГНС в судах кассационной инстанции
и обобщения судебной практики

Ольга СИРОТИНА,
заместитель начальника отдела

«Горячие линии»

Дата: 5 сентября, четверг
Время проведения: с 14:00 до 16:00
Контактный номер: (044) 501-06-42