Статьи

Шаги к укреплению финансовых позиций

Специалисты Всемирного банка сотрудничают с властью в направлении совершенствования налоговой системы Украины и продвижения ее в рейтингах ведения бизнеса.

Пабло СааведраПервые итоги работы предпринимателей в рамках Налогового кодекса Украины свидетельствуют, что им внесен ряд положительных изменений в их деятельность. «Наиболее важным среди этих изменений является то, что наконец-то все налоговое законодательство консолидировано в одном документе», — прокомментировал «Вестнику» текущую ситуацию в экономике нашего государства координатор программ в секторе макроэкономики и преодоления бедности представительства Всемирного банка в Украине Пабло СААВЕДРА.


По мнению этой авторитетной международной организации, к нормам, способствующим активизации ведения бизнеса в Украине, относятся и те, которыми предусмотрено поэтапное снижение ставки налога на прибыль предприятий до 16% и одномоментное снижение в 2014 г. до 17% ставки НДС. Учитывая то, что Налоговый кодекс вступил в силу 1 января текущего года, говорить о более-менее ощутимой его результативности эксперты сегодня не спешат. «Но ситуация была бы значительно лучше, если бы одновременно с упомянутыми положениями были ликвидированы все исключения, привилегии и так называемые лазейки, имеющие место в Налоговом кодексе», — считает Пабло Сааведра. Это сопровождалось бы существенным расширением базы налогообложения и имело бы большее влияние на развитие экономики в целом.

Не решенным в Кодексе остался вопрос, касающийся упрощенной системы налогообложения, над чем усиленно работают специалисты Всемирного банка и Минфина Украины. По словам Пабло Сааведры, нормирование деятельности упрощенцев — очень важный аспект. С одной стороны, малый бизнес должен быть защищен и иметь право на точку вхождения в экономическую жизнь. С другой же, необходимо наладить систему контроля за тем, чтобы упрощенная система налогообложения была справедливой по отношению к субъектам хозяйствования, находящимся на общей системе налогообложения. К тому же в Налоговом кодексе не предусмотрены инструменты, которые бы решали вопросы трансфертного ценообразования, и крупные корпорации пользуются этим в целях уменьшения своих налоговых обязательств, тогда как все субъекты налоговых отношений в государстве должны честно уплачивать в бюджет часть денежных средств, адекватную развитию их бизнеса.

Несмотря на то что в Налоговом кодексе заложена норма об автоматическом возмещении НДС, этот процесс также требует дополнительного законодательного регулирования. «Возврат этого налога на счета предприятий — критический вопрос для экспортеров, а они сегодня крайне необходимы государству, ведь именно за экспортерами — его экономическое обновление», — заметил представитель Всемирного банка. Один из советов международных экспертов — пересмотреть критерии, определенные ст. 200 Налогового кодекса для автоматического возмещения НДС, поскольку пока под их требования подпадает довольно небольшое количество предприятий. «В краткосрочной перспективе хотелось бы, чтобы большинству субъектов хозяйствования налог возмещался автоматически, и в целом, на наш взгляд, существует еще немалое законодательное пространство для усовершенствования налоговой системы», — подчеркнул Пабло Сааведра. Он добавил, что быстрое решение проблемы с администрированием НДС зависит от наличия не столько специалистов, сколько политической воли.

Что касается рейтингов простоты ведения бизнеса, в которых Украина среди отстающих, то, по убеждению эксперта, есть по крайней мере несколько быстрых шагов, которые целесообразно сделать для укрепления ее позиций на международной арене. Кое-что уже сделано: уменьшено количество различных разрешений, лицензий и в целом преодолено немалое расстояние в направлении дерегуляции. Количественно налоги в нашем государстве с принятием Кодекса также уменьшились: общегосударственные — с 29 до 19, местные — с 14 до 4. Введение единого социального взноса вместо сбора в Пенсионный фонд Украины и государственные социальные фонды также вскоре позволит Украине существенно продвинуться вперед. Остается поработать над тем, чтобы налогоплательщики тратили значительно меньше времени и усилий на выполнение налоговых обязательств. «Разработанный Администрацией Президента и правительством план экономических реформ в Украине — очень обстоятельный, основанный на правильной диагностике текущего состояния дел, и Всемирный банк всегда готов к плодотворному сотрудничеству в его реализации. А главное — власть осознает, что и в Налоговом, и в Бюджетном кодексе существуют еще участки, которые можно и следует улучшать», — подытожил Пабло Сааведра.


Ольга ГЕРМАНОВА,
germanova@visnuk.com.ua

«Горячие линии»

Дата: 5 сентября, четверг
Время проведения: с 14:00 до 16:00
Контактный номер: (044) 501-06-42