Новости

Коррупция — угроза свободам и конституционным правам граждан

Председатель ГНА в Донецкой области Игорь УсикПредотвращение, выявление и прекращение коррупционных проявлений, преступлений в сфере служебной деятельности и других правонарушений, связанных с коррупцией, среди работников органов государственной налоговой службы региона — основные задачи отдела внутренней безопасности при ГНА в Донецкой области УВБ ГНА Украины.


Задачи поставлены

Руководство ГНС Украины поставило перед подразделениями внутренней безопасности задачи, касающиеся усиления защиты налоговой системы от коррупции. Безусловно, такие огромные объемы работы одному подразделению в отдельном ведомстве не осилить. Ведь коррупционный спрут не знает ведомственных границ. Таким образом, организация эффективного взаимодействия со всеми правоохранительными, силовыми и государственными структурами стала необходимостью в работе налоговиков Донетчины. Работники отдела внутренней безопасности полностью изменили подходы к организации и осуществлению оперативно-служебной деятельности. И результаты не заставили себя долго ждать.

Противостояние усиливается

По материалам отдела внутренней безопасности при ГНА в Донецкой области в отношении работников органов ГНС и по фактам совершения преступлений только с начала этого года возбуждены 7 уголовных дел.

Со слов заместителя начальника отдела внутренней безопасности при ГНА в Донецкой области Константина Кухтина, 23 марта прокуратурой одного из районов г. Донецка по материалам ОВБ возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью второй ст. 367 Уголовного кодекса Украины, в отношении работников одной из государственных налоговых инспекций региона. Налоговиками не проведена документальная невыездная (камеральная) проверка налоговой отчетности по НДС одной коммерческой структуры, не составлен акт об установленном нарушении Закона об НДС, что привело к нанесению убытков Государственному бюджету Украины на сумму 650,887 тыс. грн. в результате неначисления налоговых обязательств.

Ранее, в январе текущего года, прокуратурой одного из районов г. Донецка по материалам отдела внутренней безопасности возбуждено уголовное дело по факту злоупотребления служебным положением должностными лицами налоговой инспекции. Налоговики нарушили законодательство, безосновательно приняв решение об отмене налогового уведомления на сумму 5546 тыс. грн., что нанесло существенный ущерб интересам государства.

По результатам проведения служебных проверок отделом внутренней безопасности в прокуратуры области направлены 16 материалов для принятия соответствующих мер.

Профилактика активизируется

Главное в работе отделов внутренней безопасности — предупредить, не допустить должностное преступление — считают работники подразделения. С начала года отделом внутренней безопасности проведено 477 профилактических мероприятий, направленных на предупреждение правонарушений, связанных с коррупцией и преступлениями в сфере служебной деятельности. По результатам проведенных 52 служебных расследований и проверок в отношении сотрудников налоговых органов вынесены 14 представлений руководителям органов ГНС области по устранению причин и условий, способствовавших нарушению норм законодательных актов. По результатам рассмотрения таких представлений к дисциплинарной ответственности привлечены 13 работников, 5 госслужащих уволены.

Для обеспечения законных прав и интересов граждан и юридических лиц, своевременного реагирования на проблемные вопросы отделом внутренней безопасности проверены 12 обращений, заявлений, жалоб и сообщений о преступлениях, по которым информация, изложенная в 8 случаях, полностью или частично подтвердилась.

С целью недопущения зачисления на должности в органы ГНС в Донецкой области работников с низкими морально-деловыми качествами либо ранее состоявших на государственной службе, однако ее дискредитировавших, сотрудниками отдела внутренней безопасности проверены 175 кандидатов. В результате проведенных проверок 8 гражданам отказано в трудоустройстве.

НДС-контроль

Особое внимание в настоящее время уделяется оперативному сопровождению процессов возмещения НДС, который считается наиболее уязвимым. Каждый факт тщательно проверяется, ведь существует множество преступных организаций, использующих механизм возмещения НДС.

Поэтому одной из наиболее важных задач налоговой милиции и отдела внутренней безопасности становится ликвидация преступных схем возмещения НДС с использованием фиктивных экспортных операций и предприятий-минимизаторов. Для этого принимаются меры, направленные на устранение причин и условий, которые могут привести к объективным предпосылкам проявления коррупции в налоговой системе. В прошлом году благодаря этой работе вынесены 13 официальных предупреждений, упреждено безосновательное возмещение НДС на сумму 16,5 млн. грн.

Прокуратурой одного из районов г. Донецка по материалам ОВБ при ГНА в Донецкой области возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 367 Уголовного кодекса Украины, по факту служебной халатности должностных лиц государственной налоговой инспекции. Должностные лица ООО «К» представили в ГНИ налоговую декларацию по НДС за 2010 г., в которой указали факт включения в состав налогового кредита суммы НДС от поставщика с условным (несуществующим) индивидуальным налоговым номером — 100000000000, что свидетельствует о формировании налогового кредита от субъекта, не зарегистрированного в качестве плательщика НДС. Должностными лицами ГНИ в нарушение нормативных и законодательных актов не была проведена невыездная документальная (камеральная) проверка налоговой отчетности ООО за февраль 2010 г. В результате за данный период не были установлены нарушения Закона об НДС и не доначислен предприятию налог на добавленную стоимость в сумме 27,5 млн. грн., что привело к убыткам Государственного бюджета Украины.

Зона особого внимания

«С начала 2011 года отделом внутренней безопасности при ГНА в Донецкой области проведен ряд организационных и практических мероприятий по предупреждению коррупционных проявлений в органах ГНС в Донецкой области, — отметил председатель ГНА в Донецкой области Игорь Усик. — Организована разъяснительная работа среди работников органов государственной налоговой службы, а также среди населения».

И, безусловно, под особым контролем находятся вопросы получения взяток работниками налоговых органов. Так, в ноябре прошлого года по материалам работников отдела внутренней безопасности прокуратурой г. Донецка было возбуждено уголовное дело по ст. 368 «Получение взятки» Уголовного кодекса Украины в отношении главного государственного налогового ревизора-инспектора, которая на основании направления проводила плановую выездную проверку физического лица — частного предпринимателя, в ходе которой выявила ряд нарушений действующего законодательства. Однако, являясь должностным лицом, действуя преднамеренно из корыстных побуждений, используя служебное положение, вопреки интересам службы инспектор сообщила частному предпринимателю, что сможет уменьшить сумму штрафных санкций при условии передачи ей незаконного вознаграждения, чем практически принудила предпринимателя дать взятку. В настоящее время уголовное дело находится на рассмотрении в суде.

Необходимо отметить, что уголовные дела в отношении коррупционеров доводятся до суда, после чего преступники несут заслуженное наказание. К примеру, недавно Куйбышевский районный суд г. Донецка признал правонарушителя виновным в совершении преступления, ему назначено наказание в виде пяти лет лишения свободы с испытательным сроком два года.


Виктор МАСЛОВСКИЙ,
начальник пресс-службы
ГНА в Донецкой области  

«Горячие линии»

Дата: 5 сентября, четверг
Время проведения: с 14:00 до 16:00
Контактный номер: (044) 501-06-42