Новости

«Налоговый сервис» — это не абстрактное понятие, а вполне конкретный набор услуг

Налоговики Киевщины, тесно сотрудничая с представителями местных органов власти и общественными организациями, шаг за шагом культивируют в регионе грамотную инвестиционную политику. «Без инвестиций не будет движения вперед, — убежден руководитель налоговой службы Киевщины. — Поэтому налоговый климат в области должен всячески способствовать потенциальным инвесторам, чтобы бизнесмены имели возможность смело вкладывать денежные средства в развитие столичного региона».

На сегодня общие объемы привлеченных в область инвестиций составляют 16 млрд. грн., вложенных в 500 инвестиционных проектов. Среди них — крупнейший в Европе хлебокомбинат на Васильковщине, который изготовляет до 300 т изделий в сутки. В Яготинском районе строится завод по производству детского питания, и подобное предприятие уже введено в эксплуатацию в г. Вишневом. В ближайшее время начнет функционировать элеватор на Днепре (Переяслав-Хмельницкий район). Строительство подобного объекта начнется и в Кагарлыкском районе. Все эти проекты крайне важны как для роста производственных мощностей области, так и для социальной сферы. Поэтому от квалифицированного обслуживания налогоплательщиков на местах непосредственно зависит экономическое развитие и благосостояние жителей края.


Председатель ГНС в Киевской области Олег Низенко— Олег Васильевич, усовершенствование сервисных услуг, бесспорно, приближает налоговую службу к плательщику. Ощущаете ли обратный эффект? Как сервисное направление деятельности налоговых органов сказалось на добросовестности и ответственности бизнес-среды Киевщины?

— Первый шаг в направлении взаимопонимания сделан. И сделан именно налоговиками. Этот факт и дает нам основания надеяться, что минимизация фискальной составляющей и сервисное направление деятельности налоговой службы коренным образом изменят психологию плательщиков и усилят ответственность самих налоговиков. Ведь «налоговый сервис» — это не абстрактное понятие, а вполне конкретный набор услуг, уже сегодня доступных налогоплательщикам региона. Налоговики области этот сервис все больше совершенствуют, что, бесспорно, способствует увеличению количества добросовестных плательщиков и, соответственно, уменьшает количество конфликтных ситуаций с налогоплательщиками и жалоб от них. Отмечу, что благодаря налаживанию конструктивного диалога с бизнесом с начала года около 90% налогов и платежей в государственный бюджет уплачены плательщиками добровольно.

Кроме того, в настоящее время 93,6% плательщиков НДС области представляют отчетность в электронном виде. Это может означать только одно: преимущества электронного сервиса для плательщиков как важного фактора повышения уровня администрирования налогов не вызывают сомнений ни у налоговиков, ни у субъектов хозяйствования Киевщины.

Для предоставления комфортного налогового сервиса продолжается работа по созданию центров обслуживания налогоплательщиков. Так, недавно в Переяславе-Хмельницком мы открыли первый в области центр обслуживания налогоплательщиков. В течение ближайшего времени такие центры начнут функционировать во всех районных налоговых инспекциях. Уже открыто и обустроено помещение центра сертификации ключей, что позволит получать услугу выдачи электронных ключей бесплатно в помещении налоговой службы.

— Создание условий для свободного экономического развития предприятий, особенно малого и среднего бизнеса — такова позиция представителей власти и всех исполнительных органов. Как она коррелируется у налоговиков с потребностью одновременно укреплять налоговую дисциплину?

— Уже само понятие свободного развития предприятий исключает любое давление. Потому органами ГНС в Киевской области коренным образом пересмотрен подход к организации работы, в частности сокращено количество проверок и они существенно оптимизированы. В то же время чтобы не допустить снижения основных показателей работы подразделений налогового контроля, заметно повышено качество контрольно-проверочных мероприятий.

Вместе с тем особое внимание сосредоточено на субъектах хозяйствования, которые, с одной стороны, осуществляют хозяйственные операции на многомиллионные суммы, а с другой — являются рисковыми в плане выполнения налоговых обязательств и использования труда наемных работников.

Такой подход к организации контрольно-проверочной работы повысил ее эффективность. При уменьшении количества проведенных документальных проверок юридических лиц втрое поступления денежных ресурсов в государственный бюджет по актам проверок в январе — июне текущего года увеличились по сравнению с аналогичным периодом 2011 года более чем на 41% и составляют около 65 млн. грн.

Кроме того, если за первое полугодие 2011 года юридические лица обжаловали 663 грн. из каждой тысячи доначисленных сумм (остальные 337 грн. согласовывались), то в 2012 году этот показатель уменьшился вдвое: оспаривается только 310 грн. из тысячи доначисленных. То есть уровень согласованности доначисленных сумм увеличился почти втрое и составляет около 71%. Аналогично если в январе — июне прошлого года из доначисленных сумм было взыскано лишь 67,4%, то за тот же период 2012 года этот показатель возрос в полтора раза и составляет 94,1%.

Что касается физических лиц, то количество запланированных проверок этих субъектов хозяйствования с начала года уменьшилось на 40% по сравнению с прошлым годом (2011 год — 370, 2012 — 268). Вместе с тем обеспечено увеличение поступлений в бюджет в январе — июне 2012 года на 58% по сравнению с прошлым годом (2011 год — 3,5 млн. грн., 2012 — 6,0 млн. грн.).

Таким образом, налоговики используют прежде всего аналитическую составляющую, отдавая преимущество прогнозированию и профилактике правонарушений и главное — обеспечению дальнейшего роста уровня добровольной уплаты налогов.

Особое внимание работники налоговой Киевщины уделяют проблеме так называемой искусственной убыточности предприятий. По результатам принятых при проверках подразделениями налогового контроля превентивных мер по предупреждению неуплаты предприятиями налога на прибыль в будущем уменьшены искусственно сформированные и задекларированные в налоговой отчетности убытки на общую сумму почти 68 млн. грн., что почти вдвое превышает соответствующий прошлогодний показатель.

— Стабильность производственного процесса на любом предприятии и его дальнейшее развитие во многом зависят от своевременного возмещения государством денежных средств по налогу на добавленную стоимость. Какова динамика этого процесса на Киевщине?

— С начала текущего года ГНС в Киевской области на счета плательщиков возмещено 859 млн. грн. НДС, что на 284 млн. грн. больше, чем за аналогичный период прошлого года (575 млн. грн.). Из них 64 млн. грн. — в автоматическом режиме. Возмещение за 26 дней — это наивысшие темпы в Европе. На Киевщине его получают 22 предприятия.

Субъекты хозяйствования, к деятельности которых не возникает претензий с точки зрения законности осуществляемых ими финансовых операций, не будут иметь проблем с возмещением НДС. Мы и в дальнейшем будем увеличивать бюджетное возмещение добросовестным налогоплательщикам реального сектора экономики.

— Киевская область ассоциируется не только с весомым промышленным потенциалом, но и с мощным рынком труда. Крайне важно, чтобы как можно больше жителей края, оставаясь работать на предприятиях региона, направляли налог на доходы физических лиц в местные бюджеты. Этот вопрос непосредственно связан с одной из острейших для многих регионов Украины проблемой повышения уровня минимальной заработной платы. Можете ли назвать предприятия — минимизаторы заработной платы, где пока ее уровень ниже законодательно установленного?

— В настоящее время некоторые работодатели применяют различные способы минимизации заработной платы, из которых три наиболее распространены: выплата заработной платы «в конвертах»; оформление трудовых договоров на неполный рабочий день; отпуска без сохранения заработной платы. Это приводит к тому, что специалисты, которые имеют опыт работы, квалификацию и находятся на руководящих должностях, получают заработную плату на уровне неквалифицированных работников.

Что касается фактов выплаты заработной платы ниже минимально установленного уровня, то следует вспомнить такие предприятия, как ООО «Ф» (состоит на учете в ГНИ в Киево-Святошинском районе), где количество лиц, работавших полный квартал, — 12 767, а средняя заработная плата — 768,28 грн.; ООО «К» (состоит на учете в Сквирской МГНИ) — 1090 человек и 974,5 грн. соответственно; ООО «Н» (состоит на учете в Броварской ОГНИ) 846 человек и 842,52 грн. С руководителями таких предприятий проводим встречи, где выясняем причины проблем, сообща ищем пути их решения.

— Претерпели ли в последнее время изменения методы работы, направленные на выявление нарушителей налогового законодательства?

— Принимая во внимание сервисный акцент деятельности, все более важным инструментом в арсенале налоговой милиции становится аналитическая работа. Наиболее активно аналитические методы применяются в противодействии налоговой преступности в сфере новейших технологий, которая изо дня в день набирает угрожающие обороты (сомнительные Интернет-расчеты, незадекларированные электронные деньги и т. п.).

Аналитические методы обеспечивают своевременное предупреждение преступлений этой категории, сдерживая их распространение. Однако главным вектором работы остается раскрытие тяжких экономических преступлений, составляющих преобладающее большинство в их общем количестве. В этом году количество преступлений из категории тяжких, раскрытых налоговой милицией Киевщины, достигло 96,3%.

Всего в сфере налогообложения раскрыто 81 преступление, 48 из них связано с уклонением от уплаты налогов в особо крупных размерах. Предупреждено 40 фактов необоснованно заявленного к возмещению из бюджета НДС на общую сумму 40,1 млн. грн. По таким фактам возбуждено 10 уголовных дел.

В текущем году по всем преступлениям возмещено 22,3 млн. грн. убытков, наложен арест на имущество стоимостью свыше 12,6 млн. грн.

Приоритетом в работе налоговой милиции Киевщины остается пресечение опасных посягательств на экономические интересы государства, то есть тех, которые наносят немалый ущерб и создают значительный общественный резонанс своей латентностью.

Одним из наиболее актуальных аспектов деятельности остается борьба правоохранителей с оборотом фальсифицированных товаров, в частности подакцизной группы, опасных для здоровья и жизни граждан. Например, свыше 9 тысяч бутылок водки с явными признаками подделки выявлены на складе одного из белоцерковских субъектов предпринимательства в апреле текущего года. С начала года из незаконного оборота изъяты товарно-материальные ценности стоимостью 13,3 млн. грн., из них почти на 7,2 млн. грн. — подакцизных товаров, подавляющее большинство которых составляют фальсифицированные ликеро-водочные напитки (2,2 млн. грн.) и спирт (4,1 млн. грн.). По фактам незаконного изготовления продукции, представляющей угрозу для жизни и здоровья людей, возбуждено 9 уголовных дел.

Одной из мер повышения уровня добровольной уплаты налогов является формирование в обществе негативного отношения к субъектам хозяйствования, уклоняющимся от выполнения своих обязательств, и к тем гражданам, у кого достатки не соответствуют задекларированным доходам. Для этого мы проводим широкомасштабную работу среди всех слоев населения путем организации встреч с представителями бизнес-структур, общественных организаций, со средствами массовой информации и привлечения их к соответствующей работе.

— Какие формы работы налоговиков Киевщины дают наибольший эффект в плане повышения налоговой культуры и грамотности налогоплательщиков?

— Прежде всего разъяснительная работа, в частности интерактивное общение с гражданами. Много вопросов, волнующих налогоплательщиков, поступает во время Интернет-конференций, семинаров, заседаний «круглых столов», тематических встреч. Такие формы работы, как по мне, позволяют оперативно узнавать о насущных проблемах, возникающих у налогоплательщиков, и быстрее на них реагировать.  

«Горячие линии»

Дата: 28 марта, четверг
Время проведения: с 10:00 до 16:00
Контактный номер: (044) 501-06-42