Статьи

Навстречу плательщикам

Диалог — самая действенная форма решения актуальных вопросов, назревших в отношениях между налоговиками и предпринимателями.

Не искать друг у друга соринки в глазах, а достигать взаимопонимания за столом переговоров — именно такие шаги власти по налаживанию партнерских отношений с бизнесом оказались наиболее эффективными. Об этом свидетельствуют результаты заседаний «круглых столов», проведенных между налоговиками и предпринимателями в последнее время в ряде регионов.

Конструктивное сотрудничество

Недавно состоялась встреча председателя ГНС в Николаевской области Андрея ЛАВРЕШОВА с представителями аграрного бизнеса г. Вознесенска, Первомайского, Баштанского и Очаковского районов. Также в мероприятии приняли участие генеральный директор ООО СП «Нібулон» Герой Украины Алексей ВАДАТУРСКИЙ, заместители глав Вознесенской райгосадминистрации Елена КОЗУБ и Очаковской — Дарья ВЯЛКОВА.


Андрей Лаврешов в своем выступлении отметил, что Николаевская область является аграрной, и сельхозтоваропроизводители пользуются специальными режимами налогообложения. По состоянию на 1 июля 2012 г. в регионе зарегистрировано почти 4 тыс. плательщиков фиксированного сельскохозяйственного налога, базой налогообложения которых является 992 тыс. га сельскохозяйственных угодий. В текущем году льготным режимом обложения НДС пользуются 788 сельхозтоваропроизводителей, или 18% общего количества плательщиков налога на добавленную стоимость в области, которыми за пять месяцев текущего года задекларировано почти 2,5 млрд. грн. объемов поставок, или 15% оборота по области. За шесть месяцев 2012 г. от плательщиков фиксированного сельскохозяйственного налога в сводный бюджет поступило 67 млн. грн., от плательщиков специального режима — 12,4 млн. грн.

При этом существует ряд проблемных вопросов, одним из которых является наличие неоформленных земель. На Николаевщине остается большое количество фермерских хозяйств, которые при наличии достаточно большого количества земли (более 500 га) имеют численность работающих 1 — 3 человека. Наибольшее количество таких хозяйств находится в Братском районе области. Например, в некоторых фермерских хозяйствах при 1200 га земли ее обрабатывают всего два человека.

Елена Козуб остановилась на проблемных вопросах района: наличии неоформленных земель, а также связанных с порядком регистрации договоров аренды.

О работе с гражданами, которые сами обрабатывают землю, и об обследовании полей проинформировала присутствующих Дарья Вялкова.

Алексей Вадатурский рассказал о деятельности своего предприятия, которое 21 год работает в сфере сельского хозяйства. Он призвал присутствующих к сотрудничеству и открытости во взаимоотношениях с налоговой службой области. Полное взаимопонимание и доверие у агрария не только с налоговой службой Николаевщины, но и с ГНС Украины и 12 областями, где есть представительства ООО СП «Нібулон».

Андрей Лаврешов обратил внимание руководителей сельхозпредприятий на уровень зарплаты, выплачиваемой на предприятиях аграрного сектора. Так, из 1733 субъектов хозяйствования, начисливших зарплату ниже минимального уровня в І квартале 2012 г., 377 — предприятия сельскохозяйственной отрасли. Средняя зарплата на них составила 624,4 грн. при ее минимальном размере в этом квартале 1073 грн. Выплата заработной платы в незначительном размере лишает граждан права на достойный уровень социальных выплат, в частности права на достойную пенсию.

В этом году максимально ограничено включение в план-график проверок субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства. Если в 2011 г. плановыми проверками было охвачено 57 сельхозтоваропроизводителей, то в первом полугодии 2012 г. — только три представителя аграрного бизнеса.

Руководители ООО СХПП «Агро — Флагман» Юрий Кармышкин и ООО Агрофирма «Лиманський» Евгений Скрипник, являющиеся депутатами облсовета, поддержали предложение Андрея Лаврешова о возможности создания рабочей группы по рассмотрению проблемных вопросов в сфере сельского хозяйства в Николаевском регионе.

Также присутствующие были проинформированы о том, что перед налоговиками стоит цель — преобразовать налоговую службу из фискального органа в современную сервисную службу. Для этого на базе 10 государственных налоговых инспекций Николаевской области действуют 10 сервисных центров обслуживания налогоплательщиков. На базе ГНИ в Центральном районе г. Николаева создан сектор регистрации пользователей Центра сертификации ключей, где налогоплательщики могут бесплатно получить ключи электронной цифровой подписи. С целью обеспечения оперативного реагирования на информацию от граждан о неправомерных действиях работников органов ГНС функционирует телефонная линия для принятия информации — «Пульс налоговой».

В завершение встречи присутствующие сельхозтоваропроизводители и представители райгосадминистраций поблагодарили налоговиков за конструктивный диалог и выразили пожелание и в дальнейшем проводить такие мероприятия.


Татьяна ПОЛОНСКАЯ,
и. о. заведующего сектором взаимодействия со СМИ
и общественностью ГНС в Николаевской области

 

Дела земельные

В ГНС в Сумской области состоялась встреча руководителя сумских налоговиков Андрея КОНДРАШОВА с руководителями и главными бухгалтерами предприятий областного центра. Приглашенные предприятия связаны общей проблемой, которая возникла после принятия Налогового кодекса, касающейся платы за землю. Предприниматели не хотят уплачивать налог по ставкам, установленным Налоговым кодексом. Помочь бизнесу налоговики решили за «круглым столом» в форме диалога. Для этого были приглашены первый заместитель главы Сумской облгосадминистрации Виктор ЧЕРНЯВСКИЙ, секретарь Сумского городского совета Алексей МОВЧАН, а также и. о. начальника управления земельных ресурсов Сумского городского совета Анатолий ЖУК.


«Хочу заверить присутствующих, — отметил Андрей Кондрашов, — что налоговая служба работает с налогоплательщиками исключительно на партнерских началах и в рамках действующего законодательства. Мы слышим плательщиков и стараемся предоставить им практическую помощь. Именно для этого по возможности более доступно разъясняем налоговое законодательство».

Земельные участки, временными пользователями (арендаторами) которых являются данные предприятия, находятся в собственности территориальной общины г. Сум, представительным органом которой является Сумской городской совет. В соответствии со ст. 69 Бюджетного кодекса Украины арендная плата за землю является источником наполнения общего фонда местных бюджетов.

Минимальный размер платы за аренду земельных участков на территории г. Сум, утвержденный решением сессии Сумского городского совета, составляет трехкратный размер земельного налога. Собственники же земельных участков договоры с городской властью в соответствии с Налоговым кодексом своевременно не переоформили, и уже второй год подряд не хотят платить за аренду по новым ставкам. После множества судебных заседаний налоговики доказали преимущество Налогового кодекса по договорам, заключенным много лет тому назад. Ведь и районные, и апелляционные суды поддержали законные требования налоговой службы.

Первый заместитель главы Сумской облгосадминистрации Виктор Чернявский, выслушав представителей бизнес-структур, отметил, что каждый бизнес должен строиться на нормах закона. И если он требует уплачивать налог по соответствующей ставке, то это необходимо делать. Представители Сумского городского совета предложили свою помощь предпринимательству путем ускорения процесса составления дополнительных соглашений к договорам. Было выражено альтернативное мнение о возможности отказа от земель, которые не нужны в предпринимательской деятельности и не приносят никакого дохода. Землю необходимо вернуть городскому совету.

«Очень хорошо, что налоговики организуют соответствующие встречи для конструктивного разговора. Это еще раз подтверждает, что они — в процессе перехода от фискальной службы к сервисной», — подытожили участники собрания.


Виктория ЗИНЧЕНКО,
ГНС в Сумской области

 

В европейском направлении

Государственная налоговая служба Украины определила четкий курс на преобразование ведомства из фискального органа в сервисную службу. Реформирование налоговой системы происходит не только в плоскости изменений в структуре налоговых органов, но и в отношениях со всеми категориями плательщиков. О том, как работа налоговой службы Черниговщины реформируется в европейском направлении, рассказал председатель ГНС в Черниговской области Валентин ОСИПЕНКО во время встречи за «круглым столом» с налогоплательщиками.


На этот раз к участию в обсуждении налоговики пригласили руководителей и главных бухгалтеров предприятий с иностранными инвестициями. Реформируя налоговую службу в европейском направлении, налоговики также влияют на инвестиционный климат. Поскольку инвестиционная привлекательность государства зависит и от взаимоотношений налоговиков с налогоплательщиками.

Как отметил Валентин Осипенко, в связи с созданием высококачественной сервисной службы в 10 налоговых инспекциях Черниговщины открыты центры обслуживания налогоплательщиков — в Прилуцкой и Нежинской ОГНИ, ГНИ в г. Чернигове и Городнянском районе, а также в Бахмачской, Козелецкой, Черниговской, Менской, Новгород-Северской и Корюковской МГНИ. С открытием центров существенно улучшились условия обслуживания налогоплательщиков.

В ближайшее время такие центры заработают и в ГНИ в Репкинском районе и Варвинской МГНИ.

Активно внедряются новые электронные сервисы и системы дистанционного обслуживания. Например, недавно в ГНИ в г. Чернигове был открыто отделение Центра сертификации ключей электронной подписи. Если раньше электронные ключи налогоплательщики покупали у коммерческих структур, то теперь они их бесплатно получают в налоговой инспекции. С открытием центра плательщики уже получили свыше 100 ключей.

Задачи, стоящие перед налоговиками, выполняются не за счет давления, а с помощью мер по стимулированию экономической активности налогоплательщиков. Значительно снизилось общее количество запланированных документальных проверок. Например, в этом году по сравнению с предыдущим их стало меньше более чем на половину. Первый заместитель председателя ГНС в Черниговской области Александр Зинченко акцентировал внимание на применении рискоориентированного подхода в осуществлении налогового контроля, что исключает лишнее вмешательство в деятельность добросовестных налогоплательщиков.

Для налоговиков важно иметь обратную связь с плательщиками. В этом существенно помогает совещательный орган — общественный совет, работающий при налоговой службе. Председатель общественного совета, председатель Черниговского территориального отделения Союза аудиторов Украины Василий Цурий выступил по вопросам изменений к Налоговому кодексу, в частности относительно работы предприятий с иностранными инвестициями.

Своеобразным арбитром в решении проблемных вопросов и предупреждении конфликтных ситуаций является Ассоциация налогоплательщиков Украины. Председатель ее Черниговского отделения Михаил Назаренко рассказал о результатах рейтинга этого года «Добросовестные налогоплательщики» и выразил надежду, что в следующем году среди победителей будет больше предприятий с иностранными инвестициями.

Завершилась встреча за «круглым столом» диалогом в форме вопросов — ответов.


Отдел взаимодействия со СМИ
и общественностью ГНС в Черниговской области

 

Сила — в партнерстве

Заседание «круглого стола», организованное налоговиками, посетили около 50 бюджетоформирующих налогоплательщиков Полтавщины, члены общественного совета при ГНС в Полтавской области, представители общественности и журналисты. В мероприятии приняли участие заместитель председателя Полтавской облгосадминистрации Елена АДАМОВИЧ и заместитель председателя Полтавского областного совета Владимир ОНИЩЕНКО.


«В течение первого полугодия 2012 года налоговая служба области активно внедряла в жизнь новую стратегию работы и применяла на практике современные философию и подходы к сотрудничеству с налогоплательщиками. Наступило время подвести первые итоги и услышать объективную оценку общественности по этому поводу», — так очертил перед участниками заседания тему для дальнейшего обсуждения председатель ГНС в Полтавской области Владимир Задорожный. По свидетельству председателя общественного совета при ГНС в Полтавской области Алексея Нестули, председательствовавшего на заседании, именно учитывая мнение друг друга, необходимо строить настоящий диалог, что и подтвердилось в ходе самого заседания, когда каждый из желающих смог высказать свое видение сотрудничества между бизнесом и налоговой службой, определить «белые пятна» и предложить конкретные пути их заполнения.

Более десяти конкретных предложений — от законодательных инициатив до расширения сферы предоставления услуг налоговой службой в регионе — получили представители ГНС в области от налогоплательщиков, которые держат пальму первенства в наполнении государственного бюджета (доля поступлений от них составляет свыше 70% общего объема налогов и сборов по области). Вместе с тем все участники заседания были единодушны в том, что бизнес-круги региона уже стали партнерами налоговой службы, а подобные встречи, которые сейчас проводятся традиционно, необходимо систематически продолжать.

Руководители органов исполнительной власти и местного самоуправления поблагодарили руководителей налоговой службы Полтавщины за такой формат общения с руководителями бюджетоформирующих предприятий, ведь не в последнюю очередь благодаря этому область хорошо сработала в течение первого полугодия текущего года, обеспечив значительные поступления как в государственный, так и в местный бюджеты.

Подытоживая совместное обсуждение актуальных вопросов, Владимир Задорожный отметил, что ни одно из внесенных руководителями предприятий предложений не останется без внимания, ведь только поддерживая и понимая друг друга, налоговики вместе с добросовестными налогоплательщиками смогут реализовать главную цель — с успехом пройти путь преобразования ведомства из фискального органа в сервисную службу европейского образца.

Также Владимир Задорожный и его первый заместитель — начальник управления налоговой милиции ГНС в области Николай Матора пообщались с журналистами на брифинге, посвященном новому формату сотрудничества налоговиков с налогоплательщиками, отчитавшись о работе налоговой милиции и службы в целом, деятельности новосозданных сервисов от налоговой: центрального офиса по обслуживанию крупных налогоплательщиков, центров обслуживания налогоплательщиков, аккредитованного Центра сертификации ключей, телефонной линии «Пульс налоговой» и т. п.


Ирина ВОВК,
отдел взаимодействия со СМИ
и общественностью ГНС в Полтавской области

«Горячие линии»

Дата: 5 сентября, четверг
Время проведения: с 14:00 до 16:00
Контактный номер: (044) 501-06-42