Другие налоги
Тема: Очерки по истории

Финансовая и налоговая системы Древнего Рима (продолжение)

(Продолжение. Начало см. в «Вестнике» № 27/2012)

Империя принесла относительный гражданский мир и значительное ослабление внешней агрессии. Она несколько смягчила старую республиканскую практику: провинции получили хозяйственную самостоятельность, императорская система сбора налогов была легче республиканских откупов. Однако налоговый гнет оставался ощутимым, а сборщиков налогов не жаловали. Возьмем, например, провинцию Египет — основную житницу Рима. Из документов нам известно 50 натуральных и свыше 450 денежных налогов. Кроме обычных для провинций повинностей по ремонту дорог, перевозкам, содержанию чиновников, которые путешествовали по провинции, в Египте уже с І в. вводится повинность по принудительной аренде непригодных участков земли. За обработку этих участков, как и за внесение налогов, отвечала вся сельская община. Благодаря этому община дольше сохранялась в Египте. Если налоги не были уплачены, то виновники, их родственники и односельчане подвергались всяческим истязаниям.

Многие императоры, особенно из дома Антониев, поощряли городское строительство и заботились о культурной жизни провинций. Среди положительных моментов следует также отметить значительное уменьшение пиратства, дальнейшее развитие сети удобных дорог (некоторыми из них пользуются и по сей день), введение единой имперской монеты.

Если взглянуть на Римскую империю в период ее наибольшего могущества, то можно особенно выделить правление (принципат) Августа.

После войны с Антонием и Клеопатрой, завершившейся завоеванием Египта (30 г. до н. э.), Октавиан стал единственным правителем Рима и всех его владений.

Отпраздновав свой триумф, Октавиан получил от сената звание императора и почетное имя Август, которое раньше использовалось лишь как обращение к божеству. Сенат объявил Октавиана-Августа своим принцепсом, и он был поставлен первым в списке сенаторов. Позднее Август получил звание великого понтифика, то есть верховного жреца Рима, а также пожизненного проконсула, а следовательно, командующего всеми римскими вооруженными силами.

Август получил право на создание особой казны (фиска), которая включала как его личные средства, так и имущество, принадлежавшее ему как главе государства. Императорская казна пополнялась за счет доходов из императорских имений, налогов из императорских провинций, конфискаций осужденных лиц, военной добычи. Он также имел в распоряжении средства государственной казны — эрария, формально подотчетной сенату, где чеканились монеты, и таким образом фактически распоряжался всеми финансами Римского государства.

Внутренняя политика Августа имела ярко выраженный классовый характер. Он провел через сенат постановление, запрещавшее отпускать рабов на волю раньше чем через 20 лет после их покупки. Кроме того, владелец, отпускавший раба на волю, должен был уплатить 5% его стоимости в виде налога. Было ограничено и количество рабов, которых владелец мог отпустить на волю.

Август сделал опорой своей власти римское сословие всадников. Он установил для них имущественный ценз в 400 тыс. сестерциев. Из всадников Август набирал значительное количество военачальников и провинциальных прокураторов. Всадники, как и раньше, собирали налоги с провинций.

Большую роль в жизни общества сыграли созданные многочисленные провинциальные колонии ветеранов. Они получали землю, которая распределялась между ветеранами легионов. По специальному эдикту Августа ветераны, их дети и родители освобождались от всех налогов. Позднее такое право получили некоторые врачи, риторы, учителя и императорские арендаторы.

Август стремился поддерживать свое господство не только применением силы. Его окружение, в частности близкий друг Гай Цильний Меценат, материально поддерживало римских поэтов и других деятелей искусства и заступались за них. В кружке Мецената были известные римские поэты Гораций Флакк, Вергилий Марон, Овидий Назон. Став великим понтификом, Август не только реставрировал много храмов, но и восстановил некоторые давние праздники, среди которых «секулярные» (столетние) игры. В Риме был установлен культ божественного Юлия в честь названного отца Августа Юлия Цезаря.

В тесной связи с религиозной политикой принимались меры по укреплению морали и семьи. Сначала Август повел кампанию против безбрачия. По закону о браке мужчины в возрасте от 25 до 60 лет и женщины от 20 до 50 лет должны были состоять в браке. Нарушавшие эту статью закона лишались права свободно передавать свое имущество по завещанию. Незамужние женщины, кроме того, подлежали налогу в размере 1% их имущества. Эти ограничения отменялись с момента вступления в брак, а рождение каждого нового ребенка давало родителям новые льготы.

В 476 г. командир германских наемников Одоакр сверг последнего римского императора, которого, по иронии судьбы, звали так же, как и легендарного основателя «вечного города», — Ромул. Этот год считается датой падения Римской империи, концом древнего мира, рабовладельческой формации и началом средневекового периода всемирной истории.

«Горячие линии»

Дата: 5 сентября, четверг
Время проведения: с 14:00 до 16:00
Контактный номер: (044) 501-06-42