Новости

Благотворительность должна быть понятием, тождественным добровольной уплате налогов

Заместитель председателя ГНА в АР Крым Людмила ЕльцоваЧерез несколько дней в Украине завершается кампания декларирования гражданами доходов. Своими наблюдениями о ходе кампании на Крымском полуострове делится заместитель председателя ГНА в АР Крым Людмила Ельцова. В интервью «Вестнику» она акцентирует внимание читателей на некоторых особенностях уплаты гражданами налога с доходов. Исходя из статистических данных, Людмила Ельцова высказывает собственную точку зрения на такие общественные явления, как благотворительность и меценатство, утверждая, что понятия благотворителя и добросовестного плательщика должны быть родственными.


— Людмила Васильевна, в налоговой декларации гражданин должен самостоятельно сообщить о полученном доходе, а затем уплатить налог в госбюджет. Нет ли у налоговиков опасения, что не все граждане сознательны и добросовестны?

— Добровольная уплата налогов — это мировая практика всех развитых стран, когда плательщики действительно сами информируют фискальные органы о своих доходах и уплачивают с них налоги. Причем ставки налога с доходов в большинстве этих стран выше, чем в Украине. Например, в бывших Прибалтийских республиках (ныне странах Евросоюза) ставка налога с доходов граждан в среднем вдвое выше.

Механизм добровольной уплаты налога с доходов был предусмотрен Законом Украины «О налоге c доходов физических лиц» и отражен в Налоговом кодексе Украины. В настоящее время можно уже констатировать, что уровень сознательности наших граждан с каждым годом растет. По состоянию на 1 апреля текущего года в налоговые органы Крыма представлено более 7,4 тыс. деклараций. Из них более 4,9 тыс. деклараций представили граждане, обязанные декларировать доходы, налог с которых не был уплачен. Сумма задекларированных доходов составляет свыше 9,9 млн. грн., что на 2,7 млн. грн. больше, чем за соответствующий период 2010 года. Таким образом, увеличиваются и суммы задекларированных доходов. Так, житель Ялты задекларировал полученный доход от продажи доли в уставном капитале ООО на солидную сумму и уплатил налог с доходов, соизмеримый объемам поступлений по налогу на доходы физических лиц Первомайского района АР Крым за два месяца. Жительница Симферопольского района задекларировала доход, полученный за рубежом, на сумму, эквивалентную 400 тыс. грн., уплатив
c него 100 тыс. грн. налога.

Кроме того, налоговики Крыма продолжают практику привлечения к декларированию доходов граждан, приобретающих дорогие автомобили. За три месяца
28 владельцев новеньких авто задекларировали свои доходы и уплатили налог в госбюджет.

Примечательно и то, что четыре жителя Керчи и два жителя Ленинского района, в отношении которых были возбуждены уголовные дела по факту получения взятки, и судами вынесены обвинительные приговоры, задекларировали доходы в виде денежных средств или имущества, полученных в качестве взятки (согласно пп. 4.2.16 п. 4.2 ст. 4 Закона Украины от 22.05.2003 г. № 889-IV «О налоге с доходов физических лиц»).

— В ток-шоу «Народный вердикт», регулярно транслируемом местным телеканалом ИТВ, Вы подчеркнули, что благотворительность по сути должна быть понятием, тождественным добровольной уплате налогов. Пожалуйста, расскажите подробно о своей позиции.

— Позволю себе напомнить, что для благотворителей налоговым законодательством предусмотрены льготы. Они предоставляются субъектам хозяйствования — юридическим, физическим лицам и гражданам, которые перечисляют благотворительные взносы неприбыльным организациям (детским домам, интернатам и т. п.). Благотворительность прежде всего предусматривает добровольную уплату налогов. Как специалист налоговой службы Крыма надеюсь, что меня поддержат и коллеги из других областей. Если бы все налогоплательщики добросовестно выполняли свои обязанности, не выплачивали зарплату «в конвертах», декларировали и уплачивали бы все надлежащие средства в госбюджет и Пенсионный фонд Украины, проблема благотворителей и меценатов в обществе не была бы такой острой.

Кратко приведу статистику по суммам, задекларированным субъектами хозяйствования — юридическими лицами, которые предоставляли благотворительную помощь разным организациям, признанным государством неприбыльными. Так, за 2010 год 55 крымских субъектов хозяйствования — юридических лиц отнесли к категории финансовой помощи свыше 10 млн. грн. и соответственно уменьшили на эту сумму свою налогооблагаемую прибыль (увеличив свои расходы на сумму перечисленных благотворительных взносов). При этом, к сожалению, предприниматели — физические лица и граждане, перечисляющие добровольные пожертвования, до сих пор не представили декларации о доходах и не воспользовались своим правом на льготу в виде налоговой скидки.

— В Законе Украины «О налоге с доходов физических лиц» прописаны нормы, согласно которым налогоплательщики обязаны представить декларацию и имеют право сделать это самостоятельно. Напомните их, пожалуйста.

— Обязаны представить декларацию граждане, получившие в течение 2010 года доход, налог из которого не был удержан: наследство (за исключением полученного от родителей, детей), ценные подарки и денежную помощь сверх законодательно установленной суммы, или предоставившие имущество в аренду и имевшие инвестиционную прибыль, а также граждане, получившие доходы за рубежом и от лиц, не являющихся налоговыми агентами при выплате дохода (например, лица, обслуживающие частные дома, некоторые категории творческих работников и т. д.). Получение дохода следует подтвердить документально (договоры дарения, наследства, получения прибыли и т. п.). Что касается декларирования доходов, полученных за рубежом, то во избежание двойного налогообложения необходимо предоставить документ, подтверждающий уплату налога за рубежом.

Право самостоятельно представить декларацию имеют граждане, претендующие на получение налогового кредита — налоговой скидки при условии оплаты обучения, при перечислении благотворительных взносов в украинские неприбыльные организации, уплате страховщику сумм страховых взносов и премий, оплате стоимости услуг по усыновлению ребенка или искусственному оплодотворению, а также при отчислении в негосударственные пенсионные фонды, уплате процентов по ипотеке и в связи с расходами по переоборудованию автотранспортных средств на использование биотоплива. Все эти расходы должны быть подтверждены документально.

— Если гражданин получал доход от налогового агента, он не обязан его декларировать. Как быть в случае, когда гражданин получает доход у нескольких работодателей?

— Налоговый агент — это субъект предпринимательства — работодатель, заключивший с наемным работником соглашение о трудовых отношениях (формы его различны) и обязан начислять наемному работнику доход, удерживая при этом из него налог. Всю ответственность за неудержание, неперечисление налога с доходов в госбюджет, а также за непредоставление сведений об этих суммах налоговая инспекция возлагает на работодателя. Поэтому работнику независимо от количества работодателей, у которых он получает доход, декларацию представлять не нужно.

— Изменились ли форма декларации и порядок ее представления?

— И порядок представления, и форма декларации аналогичны прошлогодним. Срок представления — до 4 мая 2011 года. Он установлен как для обязательного представления декларации, так и для получения налоговой скидки. Бланк декларации выдается бесплатно, при ее заполнении предоставляется помощь. Декларацию заполняет самостоятельно гражданин или лицо, уполномоченное нотариально.

Поскольку налоговая служба работает в тесном контакте с Пенсионным фондом Украины, инспекцией по труду, фондом занятости, правоохранительными органами, факт получения гражданином дохода и неуплаты с него налога рано или поздно будет выявлен. Поэтому не тратьте силы и деньги на штраф за несвоевременное представление декларации о доходах, а своевременно посетите налоговую инспекцию. Ведь до истечения срока представления декларации о доходах остались считанные дни.


Беседовала Елена НИЗОВАЯ

«Горячие линии»

Дата: 28 марта, четверг
Время проведения: с 10:00 до 16:00
Контактный номер: (044) 501-06-42