Статьи

Имплементация Налогового кодекса

Продолжается поиск баланса интересов между всеми субъектами налоговых отношений в Украине.

Одно из наиболее важных событий последнего времени в экономической и политической жизни Украины — реформирование налоговой системы. То, каким образом оно повлияет на дальнейшее развитие государства с точки зрения укрепления его конкурентоспособности на мировом рынке, обсуждали участники заседания дискуссионного клуба «Власть — бизнес — общество» по вопросам имплементации Налогового кодекса Украины, состоявшегося 13 апреля 2011 г. в Национальной академии управления (НАУ).


Необходимы изменения

«В наибольшей эффективности норм Налогового кодекса заинтересованы все субъекты налоговых отношений в государстве», — отметил ректор НАУ, заведующий кафедрой финансов и банковского дела Сергей Ерохин. По его мнению, от того, насколько Кодекс окажется пригодным к применению в ежедневной практике, зависит возможность каждого из нас планировать свое благосостояние на долгосрочную перспективу.

Для того чтобы выделить проблемные аспекты имплементации новопринятого документа и наработать предложения по их решению, на мероприятие съехались студенты и преподаватели семи университетов Восточной Европы, представители законодательной и исполнительной ветвей власти, общественных организаций. «Еще на стадии принятия Налоговый кодекс вызвал сопротивление со стороны тех, кто не хочет уплачивать налоги, в том числе противостояние на Майдане», — отметил народный депутат Украины, член Комитета Верховной Рады Украины по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможенной политики Олег Царев. По его словам, именно нежелание власти и общества прислушаться друг к другу послужило причиной появления в Кодексе ряда разночтений, которые необходимо исправлять. Есть еще вопросы, касающиеся законодательной регламентации деятельности малого и среднего бизнеса, проведения проверок, возмещения НДС, употребления термина «среднеотраслевая налоговая нагрузка» и т. п. Очевидно, что Налоговый кодекс требует изменений, впрочем, как пообещал Олег Царев, они будут вноситься не чаще одного раза в сессию, поскольку ни налоговики, ни предприниматели не смогут работать в законодательном хаосе.

Стимулы для плательщиков

Вместе с тем не все так плохо в «датском королевстве». Главным результатом, который соотечественники имели возможность наблюдать в течение трех месяцев после вступления в силу Налогового кодекса, является то, что поступления в госбюджет стабилизировались и обеспечиваются в рамках прогнозных показателей, заложенных в его доходной части. «В Украине начался период стабильного роста экономики, и для того чтобы быть конкурентоспособным государством, необходимо  стабильно работающее фискальное пространство», — подчеркнула президент Государственного учебно-научного заведения «Академия финансового управления» Татьяна Ефименко. По ее «рецепту», следует учесть лучший инструментарий налогового регулирования, имеющийся в мире, и, руководствуясь им, создать в Украине налоговую систему стимулирующего характера.

Уменьшение давления на субъектов хозяйствования — одна из основных задач, стоявших при разработке Налогового кодекса, считает доктор экономических наук Анна Соколовская. Обычно этой цели можно достичь двумя путями — снижением ставок налогообложения или введением льгот, в частности отраслевых, однако законотворцы пошли третьим, объединив в окончательном варианте документа оба указанных направления.

Насколько удастся реализовать такое благородное намерение — облегчить жизнь всем и каждому, покажет время. А пока что парламентарии, Минфин Украины и ГНС Украины проводят активную работу над ошибками, в который раз пытаясь отыскать баланс интересов между администраторами налогов и бизнес-сообществом. «Хорошо, что имеют место плодотворная дискуссия и конструктивная критика недостатков, — это побуждает к усовершенствованию законодательных норм», — убежден начальник Управления координации нормотворческой работы и взаимодействия с органами государственной власти ГНА Украины Григорий Синица. Неопровержимым является одно: Налоговый кодекс — шаг вперед и результат достижения компромисса между всеми слоями общества.


Ольга ГЕРМАНОВА,
germanova@visnuk.com.ua

«Горячие линии»

Дата: 28 марта, четверг
Время проведения: с 10:00 до 16:00
Контактный номер: (044) 501-06-42