Новости

Житомирщина: вчера, сегодня, завтра

Председатель ГНА в Житомирской области Вадим КуслийВ прошлом году развитие хозяйственного комплекса на Житомирщине характеризовалось некоторой нестабильностью. Однако объемы поступлений в бюджеты всех уровней возрастали, что свидетельствует прежде всего о взвешенной налоговой политике в регионе. О том, как наиболее рационально использовать природный потенциал края, стимулируя при этом бизнесменов к эффективному сотрудничеству, о новых наработках налоговиков, связанных в первую очередь с введением Налогового кодекса Украины, размышляет председатель ГНА в Житомирской области Вадим КУСЛИЙ, уже почти год возглавляющий налоговую службу региона.


Статистика иллюстрирует

Экономическая ситуация, сложившаяся на Житомирщине в прошлом году, к сожалению, не характеризовалась стабильностью. Наблюдались как рост, так и снижение индекса развития промышленного производства — одного из важнейших показателей экономического прогресса — от 11% роста в июне до 1,2% снижения в декабре. В целом это привело к тому, что индекс промышленного производства по сравнению с предыдущим годом возрос несущественно — на 8,2% (показатель по Украине составляет 11,2%). При этом статистические объемы реализации промышленной продукции уменьшались с 1,1 млрд. грн. за июль 2010 года до 0,9 млрд. грн. за декабрь 2010 года. Такие обстоятельства отрицательно повлияли на формирование плательщиками базы налогообложения как в целом по области, так и по отдельным видам доходов, а соответственно, и на налоговые ресурсы для обеспечения поступлений. Поэтому задачи перед налоговой службой стоят достаточно сложные.

Конечно, оценивать сделанное командой налоговиков Житомирщины можно по разным критериям. И как бы ни утомляли читателя цифры, дело, которое мы выполняем, измеряется конкретными поступлениями, и статистика наглядно иллюстрирует результаты деятельности налоговиков области.

Несмотря на нестабильность развития хозяйственного комплекса региона, объемы поступлений в государственный бюджет налогов и платежей, контролируемых областной налоговой службой, в прошлом году увеличились по сравнению с предыдущим годом на 12,6%, или на 105,0 млн. грн., в местный — на 14,9%, или на 166,5 млн. грн. А в целом за 2010 год налогоплательщики области уплатили в бюджеты всех уровней 2238,4 млн. грн., что на 266,1 млн. грн., или на 13,5%, больше, нежели в 2009 году.

В непростых условиях реформирования бюджетного и налогового законодательства формировался бюджет на 2011 год, в который Украина вошла с новым Налоговым кодексом. Сейчас для всех очевидно, что этот документ нуждается в особом внимании, скрупулезном изучении и соблюдении его норм как налоговиками, так и налогоплательщиками.

На 2011 год запланировано собрать платежей в общий фонд госбюджета приблизительно на 1,45 млрд. грн., что на 12% превышает уровень прошлого года. Что касается выполнения заданий на январь — март текущего года, то плательщиками Житомирщины в бюджеты всех уровней уплачено 572,2 млн. грн., что на 102,9 млн. грн., или на 21,9%, больше, нежели за соответствующий период 2010 года. В государственный бюджет поступило 258,8 млн. грн. По сравнению с предыдущим годом достигнут прирост сбора налогов на 29,2%, или на 58,4 млн. грн. За І квартал текущего года в местный бюджет поступило 313,5 млн. грн. налогов и сборов, что превышает показатели І квартала предыдущего года на 44,5 млн. грн., или на 16,6%.

О ресурсах и резервах

Учитывая отраслевую специфику Житомирщины, где наиболее перспективными признаны лесохозяйственная, сельскохозяйственная и пищевая промышленности, определенным резервом в увеличении поступлений в бюджеты всех уровней является усиление контроля за законностью использования льготного режима налогообложения субъектами хозяйственной деятельности этих отраслей. Так, благодаря сотрудничеству местных органов власти, правоохранительных структур и налоговиков наводим порядок в использовании наибольших богатств края — леса и камня. Например, лишь в Коростышевском районе объемы платы за использование недр в конце прошлого года возросли почти в два раза по сравнению с показателями начала года, а в целом по области — в полтора раза.

Недавно, например, житомирские налоговики обнаружили 14 подпольных производств, где собственники цехов без каких бы то ни было разрешительных документов занимались переработкой древесины и камня. Стоимость изъятого оборудования и готовой продукции на этих предприятиях налоговики оценивают на сумму свыше 10 млн. грн.

Кроме того, в текущем году налоговые милиционеры Житомирщины нейтрализовали два конвертационных центра, располагавшихся в столице и обслуживавших житомирские предприятия реального сектора экономики. Пока что идет следствие.

Когда слышу устоявшуюся фразу «Налоговики наполняют бюджет», сразу напоминаю своим подчиненным, что мы только следим за полнотой и своевременностью уплаты налогов, объемы поступлений которых непосредственно зависят от экономической ситуации, складывающейся на определенный период. Наша задача состоит в том, чтобы не мешать безосновательными проверками тем, кто работает честно и прозрачно, и защищать их законные интересы от тех, кто хочет получить над ними необоснованные конкурентные преимущества, уклоняясь от уплаты налогов или минимизируя их. Кстати, достаточно показателен тот факт, что в прошлом году на Житомирщине более чем наполовину по сравнению с предыдущим годом сократилось количество предприятий, уплачивающих налог на прибыль в минимальных размерах.

Автоматизация: положительный аспект

Задачи, стоящие перед налоговиками Житомирщины в текущем году, по уровню сложности не уступают прошлогодним, а их выполнение требует немалых усилий. Однако резервы существуют в каждом регионе практически по всем направлениям деятельности. Главные из них — детенизация экономики, отработка схем оптимизации налоговых обязательств и их минимизации, борьба с коррупцией в органах ГНС, улучшение сервиса для налогоплательщиков и, конечно же, благоприятные общеэкономические тенденции.

Основным положительным аспектом в деятельности налоговых органов, благодаря которому расширяются сервисные функции для налогоплательщиков, стали автоматизация процессов администрирования налога на добавленную стоимость и введение электронной отчетности.

Со вступлением в силу Налогового кодекса Украины органы государственной налоговой службы начали применять на практике автоматическое бюджетное возмещение налога на добавленную стоимость добросовестным плательщикам. Эта сервисная услуга налоговой службы призвана минимизировать контакт налоговиков с налогоплательщиками, снизить возможные коррупционные проявления.

С начала текущего года 78 налогоплательщиков Житомирщины заявили к возмещению НДС на сумму 63,6 млн. грн., что по сравнению с аналогичным периодом 2010 года меньше на 39 плательщиков и 1,9 млн. грн.

За I квартал 2011 года возмещен НДС на счета 71 плательщику на сумму 81,9 млн. грн., что превышает показатель аналогичного периода 2010 года на 71,7 млн. грн.

Налоговая служба определила соответствие плательщиков налога критериям, которые дают право на получение автоматического бюджетного возмещения налога на добавленную стоимость согласно пунктам 200.18 — 200.21 статьи 200 Налогового кодекса Украины.

По декларациям за январь 2011 года 64 плательщикам области направили уведомления о несоответствии этих плательщиков налога критериям, определенным в Налоговом кодексе Украины, с детальным объяснением и расчетами по критериям, согласно которым плательщики не получили права на автоматическое возмещение НДС.

По декларациям за февраль 2011 года согласно отбору по автоматизированной системе ГНА Украины один плательщик Житомирской области — ООО «Біокоре Україна», осуществляющий реализацию на экспорт сельскохозяйственных культур, вошел в перечень налогоплательщиков, соответствующих критериям и получивших право на автоматическое возмещение НДС. Налоговая нагрузка предприятия по налогу на прибыль превышает средний показатель по области, в течение 2010 года здесь выплачивается заработная плата, превышающая более чем в 2,5 раза установленный минимальный размер.

Эффект реального соглашения

В ходе пресс-конференции, состоявшейся в марте, журналисты спрашивали, насколько оперативно будет решаться проблема выплаты теневых зарплат с принятием Налогового кодекса Украины. Борьба с наиболее распространенной схемой тенизации не прекращается благодаря целенаправленной контрольно-проверочной работе налоговиков. Так, в январе — марте текущего года проведено 129 проверок юридических и физических лиц по вопросам соблюдения ими действующего налогового законодательства при выплате заработной платы, по результатам которых доначислено 831,3 тыс. грн. налогов и платежей.

Кроме того, работники налоговых органов Житомирщины с начала года организовали и провели 122 мероприятия — встречи, заседания комиссий, штабов — с руководителями и бухгалтерами разных предприятий, учреждений и организаций, физическими лицами — субъектами хозяйственной деятельности относительно погашения задолженности по заработной плате и налогу на доходы физических лиц. Таким образом, в текущем году погашено 4,1 млн. грн. задолженности по налогу на доходы физических лиц и задолженность по заработной плате — на 2,9 млн. грн.

Впрочем вопрос легализации доходов не лег только на плечи налоговиков. В Житомирской облгосадминистрации создана рабочая группа по вопросам детенизации доходов и занятости населения. Специалисты налоговой службы, прокуратуры, главного управления Пенсионного фонда Украины в области, главного управления труда и социальной защиты населения Житомирской облгосадминистрации, центра занятости населения вошли в состав мобильных бригад, которые согласно утвержденным графикам проводят тематические семинары во всех районах области. В регионе также введена практика совещаний с руководителями предприятий по вопросам погашения задолженности по выплате заработной платы. Регулярно проводятся заседания «круглых столов» и прямые эфиры на радио и телевидении при участии налоговиков и специалистов структур власти. Ведь налоги — не только материальная, но и социальная составляющая жизнедеятельности государства.

«Горячие линии»

Дата: 21 февраля, четверг
Время проведения: с 14:00 до 16:00
Контактный номер: (044) 501-06-42