Социальное страхование
Тема: Пенсионное и социальное обеспечение

Поступление вне конкурса в государственные высшие учебные заведения и выплата повышенной стипендии студентам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы

Пунктом 26 ст. 20 Закона № 796 для граждан, отнесенных к категории 1 пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, предусмотрено поступление вне конкурса в государственные высшие учебные заведения, профессионально-технические учебные заведения и на курсы для профессионального обучения с обязательным предоставлением общежития и выплатой повышенной стипендии независимо от места обучения на территории Украины. Лица, закончившие средние и профессионально-технические учебные заведения с отличием (отличными оценками), принимаются без экзаменов в государственные высшие учебные заведения по результатам собеседования. Указанные лица обучаются в этих учебных заведениях за счет государства.

В соответствии с частью второй ст. 20 этого Закона льгота, предусмотренная п. 26 этой статьи, распространяется на несовершеннолетних детей граждан, отнесенных к категории 1, а также на несовершеннолетних детей умерших граждан, отнесенных к категории 1, смерть которых связана с Чернобыльской катастрофой.

Пунктом 1 ст. 21 Закона № 796 предусмотрено распространение льготы, определенной п. 26 ст. 20 этого Закона, на граждан, отнесенных к категории 2 пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы. Согласно части второй ст. 21 указанного Закона льгота, предусмотренная п. 26 ст. 20 этого Закона, распространяется на несовершеннолетних детей умерших граждан, отнесенных к категории 2, смерть которых связана с Чернобыльской катастрофой.

Пунктом 6 ст. 22 Закона № 796 для граждан, отнесенных к категории 3 пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, предусмотрено зачисление вне конкурса при получении положительных оценок на вступительных экзаменах в учебные заведения лиц из числа пострадавших от Чернобыльской катастрофы, проживающих на территориях радиоактивного загрязнения и проживших на этих территориях не меньше года и направленных на обучение согласно плану целевой подготовки или договорам с предприятиями. Указанные лица обучаются за счет государства. Студентам из числа потерпевших от Чернобыльской катастрофы гарантируется предоставление общежития, если они не имеют жилья, а также выплата повышенной стипендии независимо от места обучения на территории Украины.

В соответствии с частью второй ст. 22 Закона № 796 льгота, предусмотренная п. 26 ст. 20 этого Закона, распространяется на несовершеннолетних детей умерших граждан из числа участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, отнесенных к категории 3, смерть которых связана с Чернобыльской катастрофой.

Пунктом 1 ст. 23 Закона № 796 определено, что на граждан, отнесенных к категории 4 пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, распространяется льгота, предусмотренная п. 6 ст. 22 этого Закона.

Пунктом 4 части третьей ст. 30 Закона № 796 для детей, потерпевших от Чернобыльской катастрофы, которым установлена инвалидность, связанная с Чернобыльской катастрофой, предусмотрено поступление вне конкурса в государственные высшие учебные заведения, профессионально-технические учебные заведения и на курсы для профессионального обучения с обязательным предоставлением общежития на время обучения не имеющим жилья, и гарантированной выплатой повышенной стипендии независимо от места обучения на территории Украины. Лица, закончившие средние общеобразовательные школы и профессионально-технические учебные заведения с отличием (отличными оценками), принимаются без экзаменов в государственные высшие учебные заведения по результатам собеседования. Указанные лица учатся в этих заведениях за счет государства.

В соответствии с частью четвертой ст. 30 Закона № 796 детям, имеющим основания для установления категории 2 или 3, до достижения совершеннолетия предоставляется льгота, предусмотренная п. 4 части третьей ст. 30 этого Закона.

Частью шестой ст. 30 указанного Закона предусмотрено, что детям до достижения совершеннолетия, которые до поступления в государственные высшие учебные заведения, профессионально-технические учебные заведения, расположенные за пределами зоны загрязнения, имели основания для получения категории 4, предоставляется льгота, предусмотренная п. 4 части третьей этой статьи, а студентам из числа этих детей в возрасте до 23 лет предоставляются льготы, предусмотренные п. 6 ст. 22 указанного Закона (выплата повышенной стипендии).

То есть речь идет о льготах детям, потерпевшим от Чернобыльской катастрофы, по поступлению вне конкурса в государственные высшие учебные заведения, профессионально-технические учебные заведения и на курсы для профессионального обучения с обязательным предоставлением общежития на время обучения для не имеющих жилья, и гарантированной выплатой повышенной стипендии независимо от места обучения на территории Украины.

В настоящее время в Украине отсутствует категория детей, которые после достижения совершеннолетия имеют основания для получения категории 2, 3 или 4 пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы. Поскольку в соответствии со ст. 14 Закона № 796:

  • к категории 2 лиц, потерпевших от Чернобыльской катастрофы, относятся лица, эвакуированные из зоны отчуждения в 1986 г. (в том числе лица, которые на момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития, после достижения ими совершеннолетия), и лица, постоянно проживавшие в зоне безусловного (обязательного) отселения с момента аварии до принятия постановления об отселении;
  • к категории 3 лиц, потерпевших от Чернобыльской катастрофы, относятся лица, которые постоянно проживали на территориях зон безусловного (обязательного) отселения и гарантированного добровольного отселения на день аварии или которые по состоянию на 01.01.93 г. прожили на территории зоны безусловного (обязательного) отселения не меньше двух лет, а на территории зоны гарантированного добровольного отселения — не меньше трех лет и отселены или самостоятельно переселились с этих территорий; постоянно проживают или постоянно работают либо постоянно обучаются в зонах безусловного (обязательного) и гарантированного добровольного отселения при условии, что они по состоянию на 01.01.93 г. прожили или отработали либо постоянно обучались в зоне безусловного (обязательного) отселения не меньше двух лет, а в зоне гарантированного добровольного отселения — не меньше трех лет;
  • к категории 4 лиц, потерпевших от Чернобыльской катастрофы, относятся лица, которые постоянно проживают или постоянно работают либо постоянно обучаются на территории зоны усиленного радиоэкологического контроля, при условии, что они по состоянию на 01.01.93 г. прожили или отработали либо постоянно обучались в этой зоне не меньше четырех лет.

Следовательно, дети, имеющие статус потерпевших от Чернобыльской катастрофы, прожив в вышеуказанных зонах радиоактивного загрязнения меньше указанного срока по состоянию на 01.01.93 г., не имеют права после 18 лет на получение удостоверения категории 2, 3 или 4. Для указанной категории детей действующим законодательством не предусмотрено поступление вне конкурса в высшие учебные заведения и выплата повышенной стипендии.

Ныне согласно Закону № 796 кроме пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы граждан (взрослых лиц, относящихся к категориям 1, 2, 3 и 4) право на поступление вне конкурса в государственные учебные заведения и выплату повышенной стипендии имеют потерпевшие от Чернобыльской катастрофы дети, которым установлена инвалидность, связанная с Чернобыльской катастрофой, дети умерших граждан категорий 1 и 2 (смерть которых связана с Чернобыльской катастрофой), дети умерших граждан категории 3 из числа участников ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы (смерть которых связана с Чернобыльской катастрофой), и дети, родители которых отнесены к категории 1 пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы.

Законом № 796 предусмотрена выплата повышенной стипендии студентам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы, имеющим удостоверение потерпевших категории 4, в  зависимости от обстоятельств (места и срока жительства до поступления на территориях радиоактивного загрязнения, места обучения, регистрации и прочее).

Студенты из числа лиц, отнесенных к категории 4 пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, при условии постоянного проживания до поступления в учебное заведение на территории зоны усиленного радиоэкологического контроля имеют основания на льготу по выплате повышенной стипендии согласно п. 1 ст. 23 Закона № 796 (с ссылкой на п. 6 ст. 22 этого Закона).

В соответствии со ст. 14 указанного Закона к категории 4 лиц, потерпевших от Чернобыльской катастрофы, относятся лица, которые постоянно проживают или постоянно работают либо постоянно обучаются на территории зоны усиленного радиоэкологического контроля, при условии, что они по состоянию на 01.01.93 г. прожили или отработали либо постоянно обучались в этой зоне не меньше четырех лет.

В случае когда студенты, отнесенные к пострадавшим категории 4, которые обучаются на «чистых» территориях (то есть территориях, не отнесенных к зоне радиоактивного загрязнения), после получения образовательной квалификации бакалавр, отчисляются из учебного заведения и поступают в то же или другое учебное заведение (с «чистой» территории) для получения образовательной квалификации специалист, магистр, при назначении повышенной стипендии нельзя руководствоваться требованиями п. 1 ст. 23 Закона № 796 (со ссылкой на п. 6 ст. 22 этого Закона). Ведь если студенты, отнесенные к категории 4 пострадавших, до поступления в учебное заведение проживали, обучались или работали (были зарегистрированы) на «чистой» территории, они не имеют права на получение льгот, поскольку компенсации и льготы гражданам, отнесенным к категории 4 пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, предоставляются на время постоянного проживания или постоянной работы либо постоянного обучения в зоне усиленного радиоэкологического контроля (часть третья ст. 23 Закона № 796).

Следовательно, будучи зарегистрированными на «чистой» территории, то есть территории, не отнесенной к зоне радиоактивного загрязнения, студенты утрачивают право на льготы при поступлении в учебное заведение (в этом случае на 5 курс для получения образовательной квалификации специалист, магистр), а также на выплату повышенной стипендии.

Кроме того, следует отметить, что пп. 14 п. 4 Порядка № 936 предусмотрена выплата повышенной стипендии студентам согласно п. 1 части первой ст. 23 Закона № 796 при условии регистрации на территории зоны усиленного радиоэкологического контроля до поступления в учебное заведение и выезда на период обучения с этой территории или обучения на этой территории.

Предлагаем ответы на вопросы о получении стипендий студентами, пострадавшими вследствие Чернобыльской катастрофы.

 

Мужчина 1986 года рождения, пострадавший от Чернобыльской катастрофы категории 4, проживает в г. Вышгороде Киевской обл. В настоящее время ученик Киевского высшего профессионального училища водного транспорта (принят по государственному заказу). Имеет ли он право на назначение дополнительной социальной стипендии для лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, отнесенных к категории 4?


В соответствии с п. 1 ст. 23 Закона № 796 гражданам, отнесенным к категории 4 пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, предоставляется льгота, предусмотренная п. 6 ст. 22 этого Закона, а именно: зачисление вне конкурса при получении положительных оценок на вступительных экзаменах в учебные заведения лиц из числа потерпевших от Чернобыльской катастрофы, проживающих на территориях радиоактивного загрязнения и направленных на обучение согласно плану целевой подготовки или по договорам с предприятиями. Студентам из числа потерпевших от Чернобыльской катастрофы гарантируется предоставление общежития, если они не имеют жилья, а также выплата повышенной стипендии в порядке и размерах, установленных Кабинетом Министров Украины.

То есть вышеуказанными нормами четко определено, что право на получение стипендии имеют именно студенты из числа пострадавших от Чернобыльской катастрофы.

Согласно пп. 2 п. 6 Порядка № 882 социальные стипендии назначаются студентам и курсантам из числа лиц, которым согласно Закону № 796 гарантируются льготы при назначении стипендии.

Следовательно, ученик не имеет права на назначение повышенной стипендии.

Имеет ли право сын (22.06.93 года рождения) лица, пострадавшего вследствие Чернобыльской катастрофы категории 1, из числа участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, на назначение повышенной стипендии после достижения совершеннолетия?


Пунктом 26 ст. 20 Закона № 796 для граждан, отнесенных к категории 1 пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, предусмотрено поступление вне конкурса в государственные высшие учебные заведения, профессионально-технические учебные заведения и на курсы для профессионального обучения с обязательным предоставлением общежития и выплатой повышенной стипендии в порядке и размерах, установленных Кабинетом Министров Украины, независимо от места обучения на территории Украины.

Согласно части второй ст. 20 Закона № 796 льгота, предусмотренная п. 26 этой статьи, распространяется на несовершеннолетних детей граждан, отнесенных к категории 1.

Оснований для назначения повышенной стипендии после достижения 18 лет нет.

Выплачивается ли повышенная стипендия студентам, отнесенным к категории 3 пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, в период академического отпуска?


В соответствии с Законом № 796 студентам из числа лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, гарантируется выплата повышенной стипендии.

То есть если студенты получают стипендию и имеют соответствующие основания для ее получения в повышенном размере согласно указанному Закону, то размер получаемой стипендии повышается за счет средств государственного бюджета, направляемых на социальную защиту пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы граждан.

Пунктом 24 Порядка № 882 предусмотрено, что студентам, находящимся в академическом отпуске по медицинским показаниям согласно приказу руководителя учебного заведения, в пределах денежных средств, предусмотренных для выплаты стипендий, ежемесячно выплачивается помощь в размере 50% минимальной ординарной (обычной) академической стипендии соответствующего типа учебного заведения.

Поскольку, находясь в академическом отпуске, студенты не получают стипендии, оснований для выплаты повышенной стипендии согласно Закону № 796 нет.

«Горячие линии»

Дата: 21 февраля, четверг
Время проведения: с 14:00 до 16:00
Контактный номер: (044) 501-06-42