Статьи

Бюджетообразующие налогоплательщики покидают ряды должников

Динамика положительная

В рамках миссии органов государственной налоговой службы, заключающейся в осуществлении погашения налогового долга налогоплательщиков, и благодаря определению приоритетных направлений в работе органов взыскания удалось достичь положительной тенденции в погашении долгов плательщиков перед бюджетами всех уровней.

Подводя итоги работы налоговиков в первом полугодии 2012 г., ГНС Украины констатирует:

  • достигнуто абсолютное сокращение суммы налогового долга налогоплательщиков-должников на 1,7 млрд. грн.;
  • обеспечено поступление денежных средств в размере 4,3 млрд. грн.

Наибольшее сокращение долга с начала года достигнуто в СГНИ по работе с КНП в городах Киеве — на 71,2%, Николаеве — на 45,5%, Донецке — на 27,7%, в Харьковской области — на 20,8%, Черновицкой — на 15,2%, Киевской — на 13,3%, Сумской — на 8,8%, Запорожской — на 8,7%, Волынской — на 6,4%.

Движение от центра

Достигнут высокий уровень показателя эффективности работы по погашению налогового долга Центральным офисом по обслуживанию крупных налогоплательщиков ГНС (далее — Центральный офис).

У одного из самых крупных бюджетообразующих предприятий государства в сфере добычи, транспортировки и реализации голубого топлива числилась сумма налогового долга в размере свыше 700 млн. грн. Центральным офисом осуществлена опись в налоговый залог имущества (товарной продукции) этого предприятия и зарегистрирован налоговый залог в Государственном реестре отягощений движимого имущества. Кроме того, в территориальный окружной административный суд направлен иск о взыскании налогового долга со счетов налогоплательщика в обслуживающих его банках, а также направлено органу исполнительной власти, к сфере управления которого относится такой налогоплательщик, представление о расторжении трудового договора (контракта).

Благодаря принятию мер, предусмотренных Налоговым кодексом Украины, состоялось погашение практически в полном объеме налогового долга за счет направления денежных средств со счетов должника в бюджет и, как следствие, полностью сняты ограничения и восстановлена его деятельность.

Еще одна из крупнейших энергогенерирующих компаний, состоящая на учете в Центральном офисе, во избежание принятия органами ГНС мер взыскания также была вынуждена погасить налоговый долг, превысивший 100 млн. грн.

Эффективное взыскание денежных средств

Взыскание денежных средств (списание средств со счетов налогоплательщика и изъятие денежной наличности) является одной из наиболее эффективных процедур в процессе погашения налогового долга, предусмотренных Налоговым кодексом Украины, благодаря которой региональные органы ГНС обеспечивают сокращение абсолютной суммы налогового долга налогоплательщиков.

За счет практического выполнения норм ст. 95 Налогового кодекса Украины СГНИ по работе с КНП в г. Донецке обеспечено взыскание денежных средств с предприятия — поставщика газа путем направления в обслуживающие такого налогоплательщика банковские учреждения платежных требований на общую сумму почти 20 млн. грн.

Проведение указанных мероприятий позволило органам ГНС погасить налоговый долг такого должника в полном объеме и соответственно обеспечить дополнительное поступление средств в бюджет, а такому предприятию — перейти из категории должников в категорию добросовестных налогоплательщиков.

Работа с должниками в регионах

Региональный филиал по обслуживанию электрических сетей (Львовская область) в конце прошлого года не рассчитался с бюджетом по налогу на прибыль предприятий на сумму, превысившую 2 млн. грн. Налоговым органом во исполнение требований ст. 95 Налогового кодекса Украины и в соответствии со ст. 183³ Кодекса административного судопроизводства Украины направлен в административный суд иск о взыскании денежных средств со счетов должника. Исковые требования органа ГНС судом удовлетворены в полном объеме.

В течение непродолжительного времени в учреждение банка направлено около 30 платежных требований для списания денежных средств со счетов должника, в результате чего погашен налоговый долг почти на 1,5 млн. грн., государственная казна наполнена дополнительными поступлениями.

По решению суда органом государственной налоговой службы в Запорожской области обеспечено списание денежных средств со счетов в банках, обслуживающих одно из строительных предприятий г. Запорожья, на значительную сумму и дополнительно изъята денежная наличность, что привело к погашению задолженности по налогам и сборам налогоплательщика в полном объеме. Кроме того, на этом основании остановлено действие налогового залога, ранее наложенного налоговыми органами на имущество должника.

Налоговый долг в местный бюджет государственного предприятия, осуществляющего ликвидацию угледобывающих шахт региона (Луганская область), в текущем году достиг критической отметки в 5 млн. грн. Благодаря применению широкого спектра мер взыскания, предусмотренных Налоговым кодексом Украины, и на основании разрешения на реализацию имущества такого должника, данного  постановлением Луганского окружного административного суда, органом ГНС в Луганской области осуществлена продажа имущества указанного предприятия, чем почти вдвое обеспечено сокращение его налогового долга.

Мировое соглашение

Одним из инструментов выхода должника из процедуры банкротства является утверждение судом мирового соглашения, заключенного между таким должником и его кредиторами. Согласно действующему законодательству Украины мировое соглашение — это договоренность между должником и кредиторами об отсрочке и (или) рассрочке, а также списании кредиторами долгов должника, которая оформляется соглашением сторон.

По инициативе органов ГНС с начала 2012 г. судами возбуждено 921 дело о банкротстве предприятий-должников с общей суммой налогового долга 776,6 млн. грн.

Поступления от банкротов

Результативность работы налогового органа с банкротами обеспечивает поступления в бюджет.

С 2003 г. предприятие судостроительной отрасли находилось в процедуре банкротства. Достижение договоренности между ним и налоговым органом Николаевской области, утвержденной судом в виде мирового соглашения, которым предусмотрена отсрочка и рассрочка налогового долга в размере почти 15 млн. грн., а также уплата в полном объеме текущих денежных обязательств на сумму почти 2 млн. грн. позволили такому налогоплательщику восстановить платежеспособность и осуществить расчеты с бюджетом по налогам.

Налоговый долг одного из карьерных предприятий Винницкой области возник несколько лет назад, а с прошлого года по заявлению одного из кредиторов налогоплательщика в отношении него начата процедура банкротства. Принимая во внимание бюджетообразующую роль для региона такого субъекта хозяйствования, имевшего налоговый долг перед бюджетом, орган ГНС в Винницкой области на заседании комитета кредиторов поддержал предложение о заключении мирового соглашения с должником, которое в дальнейшем было утверждено решением хозяйственного суда. Использование такого законодательного инструмента обеспечило поступление в бюджет значительных сумм от возврата непосредственно рассроченной суммы налогового долга и за счет процентов за пользование таким налоговым кредитом.


Владимир ТАРАСЕНКО,
директор Департамента погашения налогового долга ГНС Украины

Валентина БОНДАРЕВА,
начальник отдела рассмотрения жалоб и обращений
налогоплательщиков и предоставления налоговых консультаций