Другие налоги
Тема: Администрирование налогов

Рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции

Не соглашаясь с решением, принятым судом первой инстанции, налогоплательщик или орган властных полномочий имеет право обжаловать такое решение в апелляционном порядке.

В соответствии со ст. 186 КАС апелляционная жалоба подается в административный суд апелляционной инстанции через суд первой инстанции, утвердивший обжалованное судебное решение, в течение десяти дней со дня принятия такого решения, а в случаях, установленных законом (отложение судом составления полного текста постановления в связи со сложностью дела, принятие постановления в письменном производстве), — в течение десяти дней со дня получения копии постановления. Копия апелляционной жалобы одновременно направляется подающим ее лицом в суд апелляционной инстанции.

Если субъект властных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных частью четвертой ст. 167 указанного Кодекса, был уведомлен о возможности получения копии постановления суда непосредственно в суде, то десятидневный срок на апелляционное обжалование постановления суда исчисляется со следующего дня по истечении пятидневного срока с момента получения субъектом властных полномочий уведомления о возможности получения копии постановления суда.

Апелляционная жалоба, поданная по истечении сроков, установленных ст. 167 КАС, остается без рассмотрения, если суд апелляционной инстанции по заявлению подавшего ее лица не найдет оснований для возобновления срока, о чем постановляется определение.

Так, Киевский апелляционный административный суд, возвращая апелляционную жалобу субъекта хозяйствования на решение суда первой инстанции, которым ему отказано в удовлетворении иска, отмечает следующее.

Согласно требованиям части второй ст. 186 КАС апелляционная жалоба на постановление суда первой инстанции подается в течение десяти дней со дня ее провозглашения. При применении судом части третьей ст. 160 этого Кодекса, а также принятии постановления в письменном производстве апелляционная жалоба подается в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

В соответствии с изменениями, внесенными в КАС Законом № 2453, подача заявлений об апелляционном обжаловании не предусмотрена.

В судебном заседании 16.09.2010 г. были провозглашены вступительная и резолютивная части постановления и согласно журналу судебного заседания от 16.09.2010 г. истец  не присутствовал при их провозглашении.

Полный текст постановления окружного административного суда г. Киева от 16.09.2010 г. составлен 22.09.2010 г.

Как следует из уведомления о вручении почтового отправления, истец получил копию постановления 06.10.2010 г., о чем свидетельствует фамилия лица на обратной стороне уведомления.

Однако истец с апелляционной жалобой на постановление суда первой инстанции обратился только 21.10.2010 г., о чем свидетельствует дата на оттиске почтового штемпеля на конверте.

Учитывая вышеуказанное, апелляционная жалоба на постановление суда первой инстанции подается в течение десяти дней.

Апелляционная жалоба на постановление суда первой инстанции от 16.09.2010 г. была направлена апеллянтом в суд первой инстанции по почте 21.10.2010 г. и зарегистрирована канцелярией суда 26.10.2010 г. под соответствующим входящим номером, то есть с пропуском срока, предусмотренного нормами КАС для подачи апелляционной жалобы на постановление суда первой инстанции.

Согласно части третьей ст. 189 этого Кодекса судья-докладчик возвращает апелляционную жалобу, поданную по истечении сроков апелляционного обжалования, подавшему ее лицу, если она не затрагивает вопрос о возобновлении этого срока.

Заявление о возобновлении пропущенного срока апеллянтом в суд не было подано, в апелляционной жалобе вопрос о возобновлении срока на апелляционное обжалование постановления суда первой инстанции также не затрагивается.

Следовательно, апелляционную жалобу истца на постановление окружного административного суда г. Киева от 16.09.2010 г. следует возвратить.

В соответствии со ст. 187 КАС апелляционная жалоба подается в суд апелляционной инстанции в письменной форме и должна содержать:

  • наименование административного суда апелляционной инстанции, в который подается жалоба;
  • имя (наименование), почтовый адрес лица, подающего апелляционную жалобу, а также номер средства связи, адрес электронной почты, если таковые имеются;
  • требования лица, подающего апелляционную жалобу, в суд апелляционной инстанции;
  • обоснование требований лица, подавшего апелляционную жалобу, с указанием того, в чем состоит неправильность или неполнота исследования доказательств и установления обстоятельств по делу и (или) применения норм права;
  • при необходимости — ходатайство лица, подающего апелляционную жалобу, об истребовании новых доказательств, о вызове свидетелей и т. п.;
  • перечень прилагаемых материалов.

В апелляционной жалобе указывается, желает ли лицо принять участие в судебном заседании суда апелляционной инстанции, либо просит суд рассмотреть дело при его отсутствии.

Если в апелляционной жалобе приводятся новые доказательства, не предоставленные в суд первой инстанции, то в ней указывается причина, из-за которой эти доказательства не были предоставлены.

Апелляционная жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем, который прилагает оформленный надлежащим образом документ о своих полномочиях, если этот документ ранее не подавался. В апелляционной жалобе указывается дата ее подачи.

К апелляционной жалобе прилагаются ее копии в соответствии с количеством лиц, принимающих участие в деле, документ об уплате судебного сбора, а также копии прилагаемых к жалобе письменных материалов в соответствии с количеством лиц, принимающих участие в деле.

Согласно ст. 195 КАС суд апелляционной инстанции пересматривает судебные решения суда первой инстанции в рамках апелляционной жалобы. Суд апелляционной инстанции может выйти за рамки доводов апелляционной жалобы при установлении во время апелляционного производства нарушений, допущенных судом первой инстанции, которые привели к неправильному решению дела.

Суд апелляционной инстанции может исследовать доказательства, не исследовавшиеся в суде первой инстанции, по собственной инициативе или по ходатайству лиц, принимающих участие в деле, если признает обоснованным непредоставление их в суд первой инстанции или необоснованным отклонение их судом первой инстанции. Суд апелляционной инстанции может исследовать также доказательства, исследовавшиеся судом первой инстанции с нарушением требований вышеуказанного Кодекса.

Суд апелляционной инстанции может установить новые обстоятельства, если они не устанавливались судом первой инстанции, в связи с неправильным применением норм материального права.

Вместе с тем суд апелляционной инстанции не может рассматривать исковые требования, не заявленные в суде первой инстанции.

В соответствии со ст. 1951 КАС апелляционная жалоба на решение суда первой инстанции должна быть рассмотрена в течение одного месяца со дня постановления определения об открытии апелляционного производства. В исключительных случаях апелляционный суд по ходатайству стороны и с учетом особенностей рассмотрения дела может продлить срок рассмотрения дела, но не более чем на 15 дней, о чем постановляет определение.

Согласно ст. 196 КАС апелляционное рассмотрение осуществляется коллегией судей в составе трех судей по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции с учетом особенностей, установленных главой 1 этого Кодекса.

После открытия судебного заседания и решения ходатайств лиц, принимающих участие в деле, судья-докладчик докладывает в необходимом объеме суть оспариваемого судебного решения, апелляционной жалобы и возражений на нее.

Для предоставления объяснений, а также в судебных дебатах первому предоставляется слово лицу, подавшему апелляционную жалобу. Если апелляционные жалобы подали обе стороны, первым дает объяснения истец. За ними дают объяснения и выступают в дебатах лица, присоединившиеся к апелляционной жалобе, а затем — другие лица, принимающие участие в деле.

Неприбытие на судебное заседание сторон или других лиц, принимающих участие в деле, надлежащим образом уведомленных о дате, времени и месте апелляционного рассмотрения, не препятствует судебному рассмотрению дела. Если суд апелляционной инстанции признал обязательным участие в судебном заседании лиц, принимающих участие в деле, а они не прибыли, суд апелляционной инстанции может отложить апелляционное рассмотрение дела.

По окончании проверки оснований для апелляционного пересмотра коллегия судей выходит в совещательную комнату для принятия судебного решения.

По результатам рассмотрения дела в апелляционном порядке суд апелляционной инстанции принимает решение, которым удовлетворяет апелляционную жалобу полностью или частично, либо отказывает в таком удовлетворении с соответствующей отменой решения суда первой инстанции или оставлением его без изменений.


Владислав РОЗМОШ,
заместитель директора Юридического департамента ГНА
Украины
начальник отдела представительства интересов органов
ГНС в судах кассационной инстанции и обобщения судебной практики

«Горячие линии»

Дата: 14 марта, четверг
Время проведения: с 14:00 до 16:00
Контактный номер: (044) 501-06-42