Другие налоги
Тема: Администрирование налогов

Пересмотр решений судов по вновь выявленным обстоятельствам

Как указано в ст. 245 КАС, постановление или определение суда, вступившее в законную силу, может быть пересмотрено в связи с вновь выявленными обстоятельствами. Основаниями для пересмотра судебного решения по вновь выявленным обстоятельствам являются:

  • существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны лицу, обращающемуся с заявлением, на время рассмотрения дела;
  • установление приговором суда, вступившим в законную силу, заведомо ложных показаний свидетеля, заведомо неправильного заключения эксперта, заведомо неправильного перевода, фальшивости документов или вещественных доказательств, повлекших определение незаконного или необоснованного решения;
  • установление приговором суда, вступившим в законную силу, вины судьи в совершении преступления, вследствие которого было определено незаконное или необоснованное решение;
  • отмена судебного решения, ставшего основанием для принятия постановления или постановления определения, надлежащего к пересмотру;
  • установление Конституционным Судом Украины неконституционности закона, другого правового акта либо их отдельного положения, примененного судом при решении дела, если решение суда еще не исполнено.

Пересмотр судебных решений по вновь выявленным обстоятельствам при принятии новых законов, других нормативно-правовых актов, которыми отменены законы и другие нормативно-правовые акты, действовавшие на время рассмотрения дела, не допускается, кроме случаев, когда они смягчают или отменяют ответственность физического лица.

ВСУ, рассматривая вопрос правильности применения судами предыдущих инстанций норм действующего законодательства Украины при пересмотре решений по вновь выявленным обстоятельствам, отмечает следующее.

Не соглашаясь с принятыми налоговыми уведомлениями-решениями о доначислении налоговых обязательств и применении штрафных санкций, субъект хозяйствования обратился в суд.

Решением суда первой инстанции в иске субъекту хозяйствования отказано полностью. Решением суда апелляционной инстанции решение суда первой инстанции отменено, иск удовлетворен. ВАСУ по результатам пересмотра жалобы органа ГНС решение суда апелляционной инстанции отменил, решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска оставил без изменений.

В дальнейшем субъект хозяйствования обратился в суд с заявлением о пересмотре решения суда первой инстанции по вновь выявленным обстоятельствам.

По результатам пересмотра заявления по вновь выявленным обстоятельствам суд первой инстанции принял решение, которым его удовлетворил, свое предыдущее решение об удовлетворении иска отменил, налоговые уведомления-решения органа ГНС признал не соответствующими закону.

Решением суда апелляционной инстанции указанное решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявления отказано.

ВАСУ решение суда апелляционной инстанции отменил, а решение суда первой инстанции об удовлетворении заявления по вновь выявленным обстоятельствам оставил в силе.

Не соглашаясь с таким решением ВАСУ, государственный налоговый орган обратился с жалобой по исключительным обстоятельствам в ВСУ.

Проверив по материалам дела приведенные в жалобах доводы, коллегия судей Судебной палаты по административным делам ВСУ признала, что жалоба подлежит удовлетворению, учитывая следующее.

Согласно п. 1 части второй ст. 245 КАС основанием для пересмотра судебного решения по вновь выявленным обстоятельствам яваляются существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны лицу, обращающемуся с заявлением, на время решения дела.

Из материалов дела следует, что субъект хозяйствованиясамостоятельное юридическое лицо, которое является налогоплательщиком и самостоятельно ведет бухгалтерский учет.

 В заявлении о пересмотре постановленного по делу судебного решения, вступившего в законную силу, речь идет как о вновь выявленном обстоятельстве о данных, содержащихся в письме Одесского агропромышленного объединения, членом которого является субъект хозяйствованияистец, в частности об аналитических выводах о времени получения последним результатов работ согласно лицензионным договорам.

Суд апелляционной инстанции обоснованно руководствовался тем, что эти данные нельзя считать вновь выявленными и дающими основания для пересмотра по вновь выявленным обстоятельствам решения, вступившего в законную силу, поскольку приведенная в письме информация является аналитической и не подтверждается документами, соответствующими требованиям ст. 9 Закона о бухучете.

Учитывая указанное, ВСУ обжалованное определение ВАСУ отменил, а решение суда апелляционной инстанции об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре решения по вновь выявленным обстоятельствам оставил без изменений.

Право подать заявление о пересмотре судебного решения по вновь выявленным обстоятельствам согласно ст. 246 КАС имеют лица, принимавшие участие в деле, а также лица, не принимавшие в нем участие, если суд решил вопрос об их правах, свободах, интересах или обязанностях, имеют право подать заявление о пересмотре судебного решения суда любой инстанции, вступившего в законную силу, по вновь выявленным обстоятельствам.

Вместе с тем подача заявления по вновь выявленным обстоятельствам осуществляется в течение одного месяца после того, как лицо, обращающееся в суд, узнало или могло узнать об этих обстоятельствах.

Согласно ст. 248 КАС заявление о вновь выявленных обстоятельствах подается в письменной форме и должно содержать:

  • наименование административного суда, в который подается заявление о пересмотре;
  • имя (наименование), почтовый адрес лица, подающего заявление, а также номер средства связи, адрес электронной почты (при наличии);
  • судебное решение, о пересмотре которого по вновь выявленным обстоятельствам подается заявление;
  • обстоятельства, которые могли повлиять на судебное решение, но не были известны и не могли быть известны суду и лицу, обращающемуся с заявлением, при решении дела;
  • обоснование со ссылкой на доказательства, подтверждающие наличие вновь выявленных обстоятельств, и содержание требований лица, подающего заявление в суд;
  • перечень документов и других прилагаемых материалов.

Заявление подписывается подающим его лицом или его представителем, прилагающим оформленный надлежащим образом документ о своих полномочиях.

К заявлению прилагаются копии заявления в соответствии с количеством лиц, принимавших участие в деле, и документ об уплате судебного сбора.

Лицо, подающее заявление, может приложить к нему документы или их копии, имеющие значение для правильного решения судебного дела и не известные на время принятия судебного решения по делу.

 В соответствии со ст. 249 КАС заявление о пересмотре судебного решения по вновь выявленным обстоятельствам подается в суд той инстанции, который первым допустил ошибку при решении дела вследствие незнания о существовании этого обстоятельства.

Заявление о пересмотре судебного решения по вновь выявленным обстоятельствам в случае установления приговором суда, вступившим в законную силу, вины судьи в совершении преступления, вследствие которого было принято незаконное или необоснованное решение, подается в административный суд той инстанции, судьей которого он был.

Статьей 252 КАС установлено, что заявление о пересмотре судебного решения по нововыявленным обстоятельствам рассматривается судом в течение двух месяцев после его поступления по правилам, установленным этим Кодексом для производства в суде той инстанции, которая осуществляет пересмотр.

Лица, принимающие участие в деле, уведомляются о дате, времени и месте рассмотрения заявления. Неприбытие в судебное заседание лиц, надлежащим образом уведомленных, не препятствует рассмотрению заявления и пересмотру судебного решения. Суд своим определением может приостановить исполнение судебного решения, которое пересматривается по вновь выявленным обстоятельствам, до окончания пересмотра.

Суд может не исследовать доказательства по обстоятельствам, установленным в судебном решении, которое пересматривается по вновь выявленным обстоятельствам, если они не оспариваются.

По результатам пересмотра заявления по вновь выявленным обстоятельствам суд в соответствии со ст. 253 КАС может отменить постановление либо определение по делу и принять новое постановление либо определение или оставить заявление о пересмотре судебного решения по вновь выявленным обстоятельствам без удовлетворения. При определении нового судебного решения суд пользуется полномочиями суда соответствующей инстанции.

Судебное решение по результатам производства по вновь выявленным обстоятельствам может быть обжаловано в порядке, установленном этим Кодексом для обжалования судебных решений суда соответствующей инстанции. Со вступлением в законную силу нового судебного решения по административному делу утрачивают законную силу судебные решения других административных судов по этому делу.

В случае оставления заявления о пересмотре судебного решения по вновь выявленным обстоятельствам без удовлетворения другие лица, принимавшие участие в деле, могут требовать компенсации подавшим его лицом судебных расходов, понесенных ими при производстве по вновь выявленным обстоятельствам.


Владислав РОЗМОШ,
заместитель директора Юридического департамента ГНА
Украины
начальник отдела представительства интересов органов
ГНС в судах кассационной инстанции и обобщения судебной практики

«Горячие линии»

Дата: 21 февраля, четверг
Время проведения: с 14:00 до 16:00
Контактный номер: (044) 501-06-42