Новости

Плата за специальное использование рыбных и других водных живых ресурсов и плата за специальное использование диких животных

Рассмотрим особенности ведения рыбного хозяйства, уплаты сбора за специальное использование рыбных и других водных живых ресурсов (код бюджетной классификации — 13070200), вопросы лицензирования и т. п.

Рыбохозяйственная деятельность связана не только с изъятием рыбных ресурсов, но и с изучением, охраной, воспроизводством, выращиванием и использованием рыбы и других водных живых ресурсов путем их изъятия (вылова, сбора и т. п.) с дальнейшими транспортировкой, хранением, переработкой, импортированием, экспортированием, изготовлением и реализацией продукции из них, организацией и осуществлением государственного управления и контроля в рыбном хозяйстве.

Рыбные хозяйства должны получить лицензию на осуществление хозяйственной деятельности с рыбными ресурсами. Органом лицензирования для указанного вида деятельности является Госкомрыбхоз Украины (п. 41 Перечня № 1698). Следует отметить, что на вылов рыбы во внутренних водоемах (прудах) норма этого пункта не распространяется.

Лицензия на ведение данного вида хозяйственной деятельности выдается на неограниченный срок (постановление № 1755). Плата за получение лицензии составляет одну минимальную заработную плату исходя из ее размера, действующего на дату принятия органом лицензирования решения о выдаче лицензии.

Для специального использования природных ресурсов гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям предоставляются в собственность, пользование или аренду природные ресурсы на основании специальных разрешений, зарегистрированных в установленном порядке, за плату для осуществления производственной и другой деятельности, а в случаях, предусмотренных законодательством Украины, — на льготных условиях.

Порядок исчисления и внесения платы за специальное использование рыбных и других водных живых ресурсов определен Порядком № 449 и Инструкцией № 167.

В соответствии с указанным Порядком к специальному использованию относятся все виды пользования водными живыми ресурсами (за исключением любительского и спортивного рыболовства в водоемах общего пользования), которые осуществляются с их изъятием (добычей, сбором и т. п.) из природной среды.

Плата взимается за все виды специального использования при наличии разрешений. Разрешение на специальное использование водных живых ресурсов — это официальный документ, удостоверяющий право пользователя на специальное использование водных живых ресурсов в пределах утвержденных лимитов.

Размер платы исчисляется с учетом вида ресурсов, нормативов платы и квоты вылова.

Квота специального использования водных живых ресурсов — это доля лимита, которая выделяется пользователю. Квоты специального использования водных живых ресурсов общегосударственного значения на 2011 г. утверждены приказом № 592, вступившим в силу 10.01.2011 г.

Нормативы платы за специальное использование рыбных и других водных живых ресурсов утверждены постановлением № 449 и с 2000 г. не пересматривались.

Плата за специальное использование рыбных и других водных живых ресурсов не взимается с:

  • пользователей, использующих рыбные и другие водные живые ресурсы для дальнейшего воспроизводства, в том числе искусственного, интродукции, акклиматизации и реакклиматизации, а также осуществляющих изъятие рыбных и других водных живых ресурсов при проведении научно-исследовательских, контрольных, мелиоративных и других ловов, связанных с природоохранной деятельностью и улучшением окружающей среды, и ловов, связанных с проведением исследовательско-конструкторских работ по созданию новых конструкций орудий лова;
  • специальных хозяйств, занимающихся разведением и выращиванием рыбных и других водных живых ресурсов в переданных им в пользование водных объектах.

Взимание платы осуществляется после получения в установленном порядке пользователями квот на специальное использование рыбных и других водных живых ресурсов.

Это означает, что субъекты хозяйствования, намеренные осуществлять деятельность по изъятию (вылову, добыче, сбору), прежде всего должны получить лимиты (квоты).

Для получения квоты на следующий год пользователи должны представить соответствующие документы до 1 августа текущего года в Госкомрыбхоз Украины.

После получения квоты пользователь перечисляет плату в бюджет авансовым платежом в размере 5% стоимости квоты.

По итогам фактического вылова рыбных и других водных живых ресурсов за квартал исчисляется плата, которая уменьшается на сумму авансового платежа и расходов на осуществление в предыдущие периоды рыбоводно-мелиоративных работ и работ по воспроизводству рыбных и других водных живых ресурсов.

При специальном использовании рыбных и других водных живых ресурсов, лимиты (квоты) на специальное использование которых не установлены, а также если вылов указанных ресурсов осуществляется без квотирования в пределах общего лимита, размер платы исчисляется на основе нормативов платы и фактических объемов вылова в отчетном периоде.

Квоты определяются Госкомрыбхозом Украины делением лимита на доли между пользователями. Если квота вылова рыбных и других водных живых ресурсов использована неполностью, однако авансовая плата была внесена, то такая плата не подлежит возврату. Если квота была использована неполностью в связи со стихийным бедствием и другими обстоятельствами, возникшими не по вине пользователей, плата за не использованную по указанной причине долю квоты не взимается. В случае превышения квоты вылова пользователи несут ответственность согласно правилам рыболовства.

Пользователь обязан вести учет изъятых водных живых ресурсов нарастающим итогом с начала года и ежеквартально составлять в двух экземплярах расчеты по установленной форме согласно приложению к п. 2.2 Инструкции № 167. Один экземпляр расчета подается в государственный налоговый орган по месту регистрации пользователя в качестве субъекта хозяйственной деятельности, второй — в орган рыбоохраны Госкомрыбхоза, в зоне деятельности которого пользователь осуществляет изъятие водных живых ресурсов.

Плата за специальное использование рыбных и других водных живых ресурсов исчисляется с учетом вида ресурсов, нормативов платы, утвержденных постановлением № 449, и квоты вылова и уплачивается в течение 10 календарных дней, следующих за последним днем соответствующего предельного срока представления налогового расчета.

При одновременном использовании нескольких видов водных живых ресурсов плата рассчитывается за каждый вид отдельно.

Контроль за исчислением и внесением платы за специальное использование рыбных и других водных живых ресурсов осуществляют органы ГНС и органы рыбоохраны Госкомрыбхоза Украины.

Использование объектов животного мира в соответствии со статьями 16 и 17 Закона № 2894-ІІІ может быть общим и специальным.

К специальному использованию объектов животного мира относятся все виды использования животного мира (за исключением предусмотренных законодательством случаев бесплатного любительского и спортивного рыболовства в водных объектах общего пользования), осуществляемые с их изъятием (добычей, сбором и т. п.) из природной среды.

Специальное использование объектов животного мира в порядке ведения охотничьего и рыбного хозяйства осуществляется с предоставлением права пользования охотничьими угодьями и рыбохозяйственными водными объектами.

Специальное использование объектов животного мира осуществляется только по соответствующим разрешениям или другим документам. Это требование распространяется также на владельцев или пользователей земельных участков, на которых находятся объекты животного мира.

Статьей 18 Закона № 2894-ІІІ установлено, что сбор взимается за следующие виды специального использования объектов животного мира:

  • охота;
  • рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных животных;
  • использование диких животных с целью получения продуктов их жизнедеятельности;
  • добыча (приобретение) диких животных с целью их содержания и разведения в полусвободных условиях или в неволе;
  • использование объектов животного мира в научных, культурно-образовательных, воспитательных и эстетических целях в случае их изъятия из природной среды с целью получения прибыли.

Размер сбора устанавливается в зависимости от вида (группы видов) животных, цели и объемов их использования, распространения и ценности, с учетом местонахождения, качества, производительности территории и других экологических и экономических факторов.

Временным порядком № 123 определен порядок взимания платы за специальное использование диких животных и установлены временные нормативы платы за их специальное использование (кроме охотничьих животных, рыбных запасов, видов животных, занесенных в Красную книгу Украины).

Размер ущерба, нанесенного вследствие сверхлимитного, самовольного или другого незаконного использования или уничтожения животных (из числа видов (групп), приведенных во Временном порядке № 123), исчисляется путем увеличения установленных нормативов платы за их специальное использование в пять раз.

Указанный Порядок содержит перечень предприятий, учреждений, организаций и граждан, с которых не взимается плата за специальное использование диких животных.

Инструкцией № 37/68 установлен порядок исчисления и уплаты в бюджет платы за специальное использование диких животных. Внесение платы не освобождает пользователей объектами животного мира от необходимости возмещения расходов на финансирование работ по ведению учета численности животных и определения научно обоснованных лимитов (разрешенных объемов) их использования, а также уплаты штрафов и возмещения ущерба, нанесенного вследствие нарушения требований действующего законодательства.

Размер платы за специальное использование диких животных исчисляется плательщиком самостоятельно на основании доведенных ему лимитов (разрешенных объемов) специального использования диких животных и установленных Кабинетом Министров Украины нормативов платы.

Лимиты (разрешенные объемы) специального использования диких животных устанавливаются Минэкобезопасности Украины и доводятся до плательщиков после получения от них соответствующих заявок.

Плата исчисляется и уплачивается плательщиком до начала специального использования диких животных (код бюджетной классификации — 13070100). Основанием для уплаты является получение письменного уведомления Минэкобезопасности Украины о выделении плательщику лимита (разрешенного объема) специального использования диких животных и установлении срока, в течение которого разрешается осуществлять это использование.

Разрешения на специальное использование диких животных выдаются Минэкобезопасности Украины при наличии заявки плательщика, а также документа, удостоверяющего внесение платы.

Внесение платы за специальное использование диких животных не дает права на их использование без получения соответствующего разрешения.

В случае если определенные в выданных разрешениях объемы использования диких животных не были полностью или частично использованы плательщиком, внесенная за них плата не возвращается.

Плательщик имеет право уплачивать плату и получать разрешения на специальное использование диких животных в размере всего доведенного ему лимита (разрешенного объема) использования или отдельных его частей. При этом Минэкобезопасности Украины выдает разрешения на специальное использование диких животных только в том объеме, на который имеется документ о взимании платы.

Если фактические объемы специального использования диких животных превысили предварительно оплаченные и установленные в разрешении Минэкобезопасности Украины, плательщик должен немедленно прекратить использование, в пятидневный срок внести дополнительную сумму платежа и сообщить об этом Минэкобезопасности. При наличии у плательщика неиспользованной части доведенного ему лимита (разрешенного объема) специального использования диких животных Минэкобезопасности Украины выдает соответствующее разрешение. При невыполнении установленных требований, а также при отсутствии резерва указанного лимита (разрешенного объема) использование диких животных считается незаконным и пользователь несет ответственность согласно действующему законодательству.

В случае если одновременно осуществляется специальное использование нескольких видов диких животных, плата исчисляется за каждый вид отдельно.

Исчисление размера ущерба, нанесенного вследствие сверхлимитного, самовольного или другого незаконного использования либо уничтожения животных, осуществляется органами Минэкобезопасности Украины.

Контроль за специальным использованием диких животных и достоверностью отчетных данных о его объемах осуществляют укказанные органы. При выявлении нарушений объемов специального использования диких животных они направляют в соответствующие налоговые органы копии актов проверок пользователей объектами животного мира.

Контроль за исчислением и внесением платы за специальное использование диких животных осуществляется органами государственной налоговой службы вместе с органами Минэкобезопасности Украины.

Ответственность за правильность исчисления и соблюдение установленных требований относительно уплаты платежей за специальное использование диких животных возлагается на плательщиков.

Плательщики обязаны придерживаться установленных в разрешении Минэкобезопасности Украины требований относительно объемов и сроков специального использования конкретных видов диких животных, вести ежедневный учет объемов их добычи и реализации. Если в выданном Минэкобезопасности Украины разрешении предусмотрены отметки о фактической добыче животных, плательщики обязаны делать эти отметки непосредственно на месте добычи.

Любое специальное использование диких животных, которое осуществляется с нарушением представленных требований, а также использование животных, за которых не уплачена или уплачена в неполном объеме плата, незаконно и влечет ответственность, предусмотренную ст. 63 Закона № 2894-ІІІ.

«Горячие линии»

Дата: 21 февраля, четверг
Время проведения: с 14:00 до 16:00
Контактный номер: (044) 501-06-42