Таможенное дело
Тема: Прочее

Новое во взимании государственной пошлины

Закон о судебном сборе вступил в силу 01.11.2011 г. Им определены правовые принципы взимания судебного сбора, плательщики, объекты и размеры ставок, порядок уплаты, освобождения от уплаты и возврата судебного сбора.

Принятие указанного Закона было обусловлено тем, что уплата судебного сбора предусмотрена Кодексом административного судопроизводства, Гражданским процессуальным и Хозяйственным процессуальным кодексами.

Положениями указанных кодексов предусмотрено, что до вступления в силу закона, регулирующего порядок уплаты и размеры судебного сбора, судебный сбор при обращении в суд уплачивался в порядке и размерах, установленных законодательством для государственной пошлины, то есть в соответствии с Декретом о государственной пошлине.

Подпунктом 2.7 п. 2 ст. 10 Закона о судебном сборе внесены изменения в указанный Декрет, согласно которым исковые заявления в суд, в хозяйственный суд, а также апелляционные и кассационные жалобы на решения и постановления исключены из перечня объектов взимания государственной пошлины.

Не урегулированным в этом Декрете был вопрос о взимании государственной пошлины при отчуждении движимого и недвижимого имущества с учетом оценочной стоимости таких объектов, как это определено Налоговым кодексом и другими нормативно-правовыми актами.

С учетом изменений в законодательстве возникла необходимость в разработке новой редакции Инструкции о порядке исчисления и взимания государственной пошлины.

Новая редакция Инструкции утверждена приказом от 07.07.2012 г. № 811, вступившим в силу 08.10.2012 г. (опубликовано в бюллетне «Офіційний вісник України» от 08.10.2012 г. № 74).

Отметим, что как по нормам Декрета о государственной пошлине, так и согласно Инструкции № 811 государственная пошлина взимается по ставкам в размерах (частях) не облагаемых(ого) налогом минимумов(а) доходов граждан и в процентном отношении к соответствующей сумме документа (стоимости отчуждаемого имущества и т. п.). Уплачивается государственная пошлина до совершения действий, за которые она взимается, а в соответствующих случаях — при выдаче документов.

Согласно п. 1 раздела ІІ Инструкции № 811 во всех органах, взимающих государственную пошлину, она уплачивается таможенными марками либо через финансовые учреждения путем внесения денежных средств в наличной форме или их перевода в безналичной форме.

В отличие от предыдущей редакции Инструкции № 15 государственная пошлина за совершение нотариальных действий государственными нотариальными конторами, а также исполнительными комитетами сельских, поселковых и городских советов уплачивается до совершения нотариальных действий, а за выдачу дубликатов нотариально удостоверенных документов, которые находятся в делах нотариальных контор,при их выдаче через финансовые учреждения путем внесения денежных средств в наличной форме или их перевода в безналичной форме.

При освобождении от уплаты государственной пошлины плательщики должны предоставлять документы, подтверждающие право на льготу.

Отказ в совершении нотариальных действий

Нотариус или должностное лицо, совершающее нотариальные действия, имеет право отказать в совершении нотариального действия, если:

  • совершение такого действия противоречит законодательству Украины;
  • не представлены сведения (информация) и документы, необходимые для совершения нотариального действия;
  • действие подлежит совершению другим нотариусом или должностным лицом, совершающим нотариальные действия;
  • имеются сомнения в том, что физическое лицо, обратившееся за совершением нотариального действия, осознает значение, смысл, правовые последствия этого действия или это лицо действует под влиянием насилия;
  • с просьбой о совершении нотариального действия обратилось лицо, признанное в установленном порядке недееспособным, или уполномоченный представитель не имеет необходимых полномочий;
  • сделка, заключающаяся от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе либо положении, или выходит за рамки его деятельности;
  • лицо, обратившееся с просьбой о совершении нотариального действия, не внесло плату за его совершение;
  • лицо, обратившееся с просьбой о совершении нотариального действия, не внесло установленные законодательством платежи, связанные с его совершением.

Вместе с тем нотариусу или должностному лицу, совершающему нотариальные действия, запрещается безосновательно отказывать в совершении нотариального действия. Поэтому по требованию лица, которому отказано в совершении нотариального действия, нотариус или должностное лицо, совершающее нотариальные действия, обязаны изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования.

Совершение нотариальных действий местными советами

Обращаем внимание на то, что в соответствии со ст. 37 Закона о нотариате в населенных пунктах, где нет нотариусов, уполномоченные на это должностные лица органа местного самоуправления совершают такие нотариальные действия, как:

  • принятие мер по охране наследственного имущества;
  • удостоверение завещаний (кроме секретных);
  • выдача дубликатов удостоверенных ими документов;
  • удостоверение верности копий (фотокопий) документов и выписок из них;
  • удостоверение подлинности подписи на документах.

Указанные должностные лица органов местного самоуправления не имеют права на оформление документов, предназначенных для использования за пределами государственной границы. Государственная пошлина по соглашениям, по которым одна сторона освобождается от уплаты государственной пошлины, уплачивается второй стороной, не освобожденной от уплаты государственной пошлины, или пропорционально по договоренности сторон.

Отчуждение имущества

Инструкцией № 811 порядок взимания государственной пошлины приведен в соответствие с нормами Налогового кодекса и других нормативно-правовых актов об уплате государственной пошлины при отчуждении движимого и недвижимого имущества. Согласно разделу V этой Инструкции при исчислении суммы государственной пошлины за удостоверение договоров отчуждения физическими лицами жилых домов, квартир или их частей, комнат, садовых (дачных) домов, других объектов недвижимости стоимость таких договоров принимается исходя из суммы договора, но не ниже оценочной стоимости такого имущества, а за удостоверение договоров отчуждения юридическими лицами вышеуказанных объектов недвижимостине ниже балансовой стоимости с учетом коэффициентов индексации стоимости этих объектов и износа на момент отчуждения.

Рассмотрим разные ситуации взимания государственной пошлины и удостоверения договоров.

Возврат государственной пошлины

Уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случаях, предусмотренных ст. 8 Декрета о государственной пошлине.

Порядок возврата государственной пошлины установлен разделом ІV Инструкции № 811, п. 2 которого предусмотрено, что возврат государственной пошлины в национальной валюте осуществляется по заявлению плательщика органом Госказначейства Украины, на счет которого зачислен этот платеж. Возврат государственной пошлины, уплаченной в иностранной валюте, осуществляется в валюте платежа с текущих счетов в иностранной валюте, открытых на имя Госказначейства Украины в уполномоченных банках, или в гривневом эквиваленте иностранной валюты, рассчитанном по официальному курсу гривни к иностранным валютам, установленному Нацбанком Украины на дату возврата денежных средств из бюджета, с соответствующих счетов, открытых в органах Госказначейства Украины, о чем плательщик указывает в своем заявлении.

Согласно п. 3 Инструкции № 811 возврат государственной пошлины осуществляется на основании заявления плательщика, поданного им в течение года со дня зачисления государственной пошлины в бюджет, в соответствующий орган, контролирующий взимание поступлений государственной пошлины.

Органы Госказначейства Украины осуществляют возврат плательщикам ошибочно или излишне уплаченных сумм государственной пошлины по представлению органов, контролирующих взимание и поступление государственной пошлины согласно Порядку № 226.

Указанное представление предоставляется плательщиком в соответствующий орган Госказначейства Украины вместе с заявлением о возврате государственной пошлины из бюджета и расчетным/кассовым документом или копией (при возврате государственной пошлины частично и если оригинал находится в деле учреждения, взимающего государственную пошлину), подтверждающим уплату государственной пошлины в бюджет.

Для возврата государственной пошлины в делах, которые остаются в учреждениях, взимающих государственную пошлину, в представлении этого учреждения указывается, что оригинал расчетного/кассового документа находится в деле этого учреждения.

Продажа автомобиля

Подпунктом «г» п. 3 ст. 3 Декрета о государственной пошлине предусмотрено, что при заключении договоров продажи движимого имущества за нотариальное удостоверение договоров отчуждения транспортных средств, других самоходных машин и механизмов другим лицам государственная пошлина взимается в размере 5% суммы договора, которая для исчисления государственной пошлины должна быть не ниже действительной стоимости транспортного средства, другой самоходной машины, механизма.

Обратите внимание! Законопроектом № 11122 предлагается внести изменения в указанный подпункт Декрета о государственной пошлине относительно изменения ставок государственной пошлины.

Расторжение договора дарения

В соответствии со ст. 727 Гражданского кодекса даритель имеет право требовать расторжения договора дарения, если на момент предъявления требования дар сохранен.

При расторжении договора дарения одаряемый обязан возвратить дар в натуре. То есть если подаренное имущество сохранилось у одаряемого, то даритель имеет право расторгнуть договор.

Статьей 728 Гражданского кодекса установлено, что к требованиям о расторжении договора дарения применяется исковая давность в один год. Исковая давность — это установленный законом срок, в течение которого лицо может обратиться в суд с требованием о защите своего гражданского права или интереса.

Следовательно, даритель при расторжении по своему требованию договора дарения может в течение одного года обратиться в суд с требованием о защите своих нарушенных прав.

Выдача документов на право выезда за рубеж

За выдачу документов на право выезда за рубеж взимается государственная пошлина (п. 5 ст. 2 Декрета о государственной пошлине). Согласно пп. «б» п. 6 ст. 3 этого Декрета за выдачу паспорта гражданина Украины для выезда за рубеж или продление срока действия этого паспорта, в частности на территории Украины, государственная пошлина взимается в размере 10 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан, действующем на день уплаты (17 грн. х 10 = 170 грн.).

Взимание государственной пошлины, если льгота есть у двух сторон договора

В соответствии с абзацем вторым Инструкции № 811 государственная пошлина по соглашениям, по которым одна сторона освобождается от уплаты государственной пошлины, уплачивается второй стороной, не освобожденной от уплаты государственной пошлины, или пропорционально по договоренности сторон. Таким образом, если при нотариальном удостоверении договоров (соглашений) обе стороны имеют право на льготу по уплате государственной пошлины, то государственная пошлина не уплачивается.

Удостоверение договора пожизненного содержания

Статьей 744 Гражданского кодекса установлено, что по договору пожизненного содержания (ухода) одна сторона (отчуждатель) передает второй стороне (приобретателю) в собственность жилой дом, квартиру или их часть, прочее недвижимое имущество или движимое имущество, имеющее значительную ценность, взамен чего приобретатель обязуется обеспечивать отчуждателя содержанием и (или) уходом пожизненно.

Объемы обязанностей получателя устанавливаются по согласию сторон в договоре.

В соответствии с пунктами 3 и 4 ст. 344 Гражданского кодекса право собственности на имущество по договору, подлежащему нотариальному удостоверению, возникает у приобретателя с момента такого удостоверения, а по договору об отчуждении имущества, подлежащему государственной регистрации, — с момента такой регистрации.

При этом согласно ст. 745 Гражданского кодекса договор пожизненного содержания (ухода) заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению, а также государственной регистрации при передаче приобретателю в собственность недвижимого имущества.

Пунктом 3 ст. 3 Декрета о государственной пошлине не установлена отдельная ставка государственной пошлины за нотариальное удостоверение договоров пожизненного содержания.

Следовательно, поскольку договор пожизненного содержания подлежит нотариальному удостоверению и относится к договорам, имеющим имущественный характер, то государственная пошлина взимается в размере 1% суммы договора, но не меньше одного не облагаемого налогом минимума доходов граждан, как за удостоверение других договоров, подлежащих оценке (пп. «д» п. 3 ст. 3 Декрета о государственной пошлине). При этом плательщиком государственной пошлины будет выступать физическое или юридическое лицо, в интересах которого совершаются нотариальные действия.

Удостоверение договора об уплате алиментов на ребенка

В соответствии со ст. 189 Семейного кодекса родители имеют право заключить договор об уплате алиментов на ребенка, в котором определить размер и сроки выплаты. Условия договора не могут нарушать права ребенка, установленные этим Кодексом. Договор заключается в письменной форме и удостоверяется нотариально. Пунктом 3 ст. 3 Декрета о государственной пошлине не установлена отдельная ставка государственной пошлины за нотариальное удостоверение такого договора.

Следовательно, при нотариальном удостоверении договора об уплате алиментов на ребенка государственная пошлина взимается в размере 1% суммы договора, но не меньше одного не облагаемого налогом минимума доходов граждан (пп. «д» п. 3 ст. 3 указанного Декрета).

Удостоверение дополнительного соглашения к ипотечному договору

Абзацем третьим ст. 3 Закона об ипотеке предусмотрено, что ипотечный договор, предметом ипотеки по которому являются имущественные права на недвижимость, строительство которой не завершено, удостоверяется нотариусом на основании документов, подтверждающих имущественные права на эту недвижимость. Статьей 55 Закона о нотариате указано, что удостоверение сделок по отчуждению, ипотеке жилого дома, квартиры, дачи, садового дома, гаража, земельного участка, другого недвижимого имущества, а также сделок по отчуждению, залогу транспортных средств, подлежащих государственной регистрации, осуществляется по местонахождению (месту регистрации) этого имущества или по местонахождению (месту регистрации) одной из сторон соответствующей сделки.

Согласно пп. «ф» п. 3 ст. 3 Декрета о государственной пошлине за нотариальное удостоверение ипотечных договоров, а также за удостоверение договоров уступки права требования по ипотечным договорам государственная пошлина взимается в размере 0,01% стоимости предмета ипотеки, указанной в ипотечном договоре.

Изменения и дополнения к ипотечному договору подлежат нотариальному удостоверению (ст. 19 Закона об ипотеке).

Нерезидент — участник ликвидации последствий аварии на ЧАЭС: право на льготу

В соответствии со ст. 1 Декрета о государственной пошлине плательщиками государственной пошлины на территории Украины являются физические и юридические лица за совершение в их интересах действий и выдачу документов, имеющих юридическое значение, уполномоченными органами.

Перечень физических и юридических лиц, освобождаемых от уплаты государственной пошлины, а также действий, за которые не уплачивается государственная пошлина, приведен в ст. 4 Декрета о государственной пошлине, п. 18 которой установлено, что от уплаты государственной пошлины освобождаются:

  • граждане, отнесенные к категориям 1 и 2 пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы;
  • граждане, отнесенные к категории 3 пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, постоянно проживающие до отселения или самостоятельного переселения либо постоянно работающие на территории зон отчуждения, безусловного (обязательного) и гарантированного добровольного отселения, при условии, что они по состоянию на 01.01.93 г. прожили или отработали в зоне безусловного (обязательного) отселения не меньше двух лет, а в зоне гарантированного добровольного отселения — не меньше трех лет;
  • граждане, отнесенные к категории 4 пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, постоянно работающие и проживающие или постоянно проживающие на территории зоны усиленного радиоэкологического контроля, при условии, что по состоянию на 01.01.93 г. они прожили или отработали в этой зоне не меньше четырех лет.

Таким образом, если лицо, пользующееся льготами, предусмотренными ст. 4 Декрета о государственной пошлине, предоставляет действительное удостоверение участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, оно освобождается от уплаты государственной пошлины независимо от резидентского статуса физического лица.