Социальное страхование
Тема: Пенсионное и социальное обеспечение

Право граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, на оставление на работе и на трудоустройство

В соответствии с п. 7 части первой ст. 20 Закона № 796 граждане, отнесенные к категории 1 пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, имеют преимущественное право оставления на работе при увольнении работников в связи с изменениями в организации производства и труда, в том числе при ликвидации, реорганизации или перепрофилировании предприятия, учреждения, организации, сокращении численности или штата работников, а также на трудоустройство.

При увольнении работников в связи с ликвидацией, реорганизацией или перепрофилированием предприятия, учреждения, организации, сокращением численности или штата работников им выплачивается пособие в размере трехкратной среднемесячной заработной платы, а также сохраняются по их желанию должностной оклад, тарифная ставка (оклад) на новом месте работы, но не больше одного года. Им также гарантируется трудоустройство с учетом их пожеланий или возможность обучения новым профессиям (специальностям) с сохранением в установленном порядке средней заработной платы по последнему месту работы за весь период переподготовки, но не больше одного года.

При переводе по состоянию здоровья на нижеоплачиваемую работу указанным работникам выплачивается разность между прежним заработком и заработком на новой работе до установления инвалидности или выздоровления, но не больше одного года.

Согласно п. 1 части первой ст. 21 и п. 1 части первой ст. 22 Закона № 796 указанная льгота распространяется на граждан, отнесенных к категории 2 пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, и граждан, отнесенных к категории 3 из числа участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Под увольнением следует понимать прекращение трудовых правоотношений с работниками по инициативе работодателя при изменениях в организации производства и труда, в том числе при ликвидации, реорганизации или перепрофилировании предприятия, учреждения, организации, сокращении численности или штата работников. При этом трудовой договор расторгается на основании, указанном в п. 1 ст. 40 КЗоТ.

Только при рассмотренных условиях на работников распространяется действие п. 7 ст. 20 Закона № 796 и не может применяться другим способом.

Статьей 44 КЗоТ определено, что при прекращении трудового договора по основаниям, указанным в п. 1 ст. 40 этого Кодекса, работнику выплачивается выходное пособие в размере не меньше среднемесячного заработка.

То есть выплата гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы, пособия при их увольнении в связи с ликвидацией, реорганизацией или перепрофилированием предприятия (учреждения, организации), сокращением численности или штата работников осуществляется в размере трехкратной среднемесячной заработной платы, причем оно выплачивается отдельно от выходного пособия, предусмотренного ст. 44 КЗоТ. За работниками также сохраняются особые гарантии, предусмотренные ст. 26 Закона о занятости населения.

При увольнении работника по собственному желанию или по другим основаниям, предусмотренным трудовым законодательством, это пособие не выплачивается.

Работник получает право на сохранение должностного оклада при условии его трудоустройства на новом месте работы (с даты заключения трудового договора) в случае его увольнения с предыдущего места работы в связи с сокращением численности или штата.

Однако эта льгота предоставляется по письменному заявлению работника.

Порядком № 936 предусмотрено, что социальные выплаты, доплаты (виды пособия), установленные Законом № 796, осуществляются со дня подачи гражданином заявления.

То есть работнику должен быть сохранен должностной оклад в соответствии с п. 7 ст. 20 Закона № 796 с даты трудоустройства на новом месте работы в течение года, но не раньше даты подачи соответствующего заявления об осуществлении компенсационных выплат.

Согласно п. 5 Порядка № 936 выплаты, предусмотренные п. 7 части первой ст. 20, п. 1 части первой ст. 21, п. 1 части первой ст. 22 Закона № 796, производятся по месту основной работы (службы) граждан предприятиями, учреждениями, организациями и физическими лицами — субъектами предпринимательской деятельности без создания юридического лица в соответствии с расчетными данными, предоставленными в уполномоченный орган.

Пунктом 6 этого Порядка определено, что предприятия регистрируются уполномоченным органом, для чего подают не позднее чем за два месяца до начала каждого бюджетного года сведения о предприятии с определением количества пострадавших лиц по категориям получателей компенсаций и пособий определенных видов и списки граждан с указанием фамилии, имени и отчества, категории, серии и номера удостоверения, места регистрации, идентификационного номера.

Руководители предприятий несут персональную ответственность за своевременность представления расчетных документов в уполномоченный орган и правильность назначения, а также начисления компенсационных выплат и пособия определенных видов.