Интервью

Показатель добровольной уплаты налогов в области из года в год растет

Равномерное обеспечение поступлений в бюджет, или скорее их равномерное увеличение, — характерная особенность деятельности налоговиков Ривненщины. Успех региона они связывают с тем, что параллельно с введением в прошлом году ряда новых сервисов от налоговой работники местных подразделений службы и сами стремятся найти взаимопонимание с каждым плательщиком. Об особенностях наполнения государственной казны и взаимодействии с субъектами бизнеса рассказывает председатель ГНС в Ривненской области Виктор БАШУК.


В.Виктор Петрович, о чем свидетельствуют результаты работы налоговиков региона за 11 месяцев 2012 года? Какие направления деятельности ГНС в Ривненской области наиболее успешны, а какие требуют совершенствования?

В. П. — Налоговики Ривненщины за 11 месяцев 2012 года собрали в сводный бюджет 2,134 млрд. грн., что на 155,3 млн. грн., или почти на 8%, выше поступлений за соответствующий период предыдущего года.

В результате введения инновационных методов в обслуживание налогоплательщиков, новых подходов к администрированию налогов и сборов удалось на 57,2 млн. грн. повысить уровень сбора в общий фонд госбюджета. В местные бюджеты поступило почти 1,323 млрд. грн., чем обеспечено выполнение бюджета на 102,2%.

Несомненно, радует то, что в области увеличивается количество людей, начинающих собственное дело, а это означает, что государством созданы необходимые условия для развития бизнеса. Если в 2011 году на упрощенной системе налогообложения находилось 23 тыс. физических лиц — предпринимателей и 3 тыс. юридических лиц, то уже в 2012 — 28 тыс. и 3,5 тыс. лиц соответственно. В 2011 году от этой группы плательщиков поступило 37 млн. грн., а за 11 месяцев 2012 года — 85 млн. грн. Цифры — вещь упрямая.

В целом наша работа направлена на то, чтобы создать условия для функционирования бизнеса, максимально наладить бесконтактный способ общения налоговиков и предпринимателей и избежать коррупции.

В.В рамках подготовки Программы либерализации государственной налоговой политики на 20132014 годы каждый предприниматель мог высказать свои предложения. Какие идеи чаще всего возникали у налогоплательщиков Ривненщины?

В. П. — В течение продолжительного времени мы проводили широкомасштабную акцию по сбору предложений об усовершенствовании и упрощении системы налогообложения. Для этого встречались с руководителями и бухгалтерами предприятий лесной, строительной, стеклянной, перерабатывающей, торговой отраслей, представителями крупного и малого бизнеса разных сфер деятельности, научными работниками, членами общественных организаций. Также чтобы узнать, чего налогоплательщики ждут от государства, в рамках подготовки Программы либерализации налоговики проводили опросы в центрах обслуживания налогоплательщиков, на семинарах.

Есть замечательная украинская поговорка: стучитесь, и вам откроют. Поэтому мы старались достучаться до сердца каждого плательщика. Хотите упрощения — давайте предложения.

За это время поступило почти 50 предложений, направленных на совершенствование существующей налоговой системы: от простейших — до почти революционных. Предложения общественности показали, что бизнес ждет уменьшения количества налогов и снижения их ставок, улучшения обслуживания при уплате налогов, составлении и представлении отчетности, а также упрощения системы администрирования обязательных платежей.

В частности, в целях воспитания добросовестных налогоплательщиков предложено не начислять штрафные санкции за самостоятельное выявление ошибок или установить их в меньшем размере.

Что касается упрощенной системы налогообложения, предусматривающей уплату единого налога, плательщики правы: дескать, какой он единый, если необходимо еще уплачивать единый социальный взнос. Вот и предлагают бизнесмены объединить эти два налога в один платеж.

Мелкие предприниматели также хотели бы представлять отчетность один раз в год, а не ежеквартально, как они это делают сейчас.

Значительная часть предложений плательщиков уже внедряется. Так, с 2013 года снижается ставка налога на прибыль до 19%, а плательщики будут иметь возможность уплачивать его на основании годовой декларации. В следующем году состоится переход и на представление деклараций физическими лицами в электронном виде.

Чтобы привлечь к сотрудничеству как можно больше налогоплательщиков, по нашей инициативе 20 декабря подписано трехстороннее Соглашение о сотрудничестве между ГНС в Ривненской области, представительством Госпредпринимательства Украины и территориальным отделением АНПУ в Ривненской области. Мы договорились периодически обмениваться обобщенной информацией о фактах нарушения налогового законодательства, тенденциях развития процессов, связанных с налогообложением, проводить совместную работу по совершенствованию налогового законодательства и т. п.

В.Александр Клименко неоднократно подчеркивал, что 96% представителей бизнеса уплачивают налоги добросовестно. Какова статистика по области относительно того, какие суммы субъекты хозяйствования уплатили добровольно, а какие доначислены вследствие вмешательства подразделений налогового контроля?

В. П. — Действительно, изменяя налоговую службу, мы изменяем пути взаимодействия с налогоплательщиками — нашими клиентами, улучшаем понимание и восприятие общественностью нашей деятельности. Как следствие, получаем высокий уровень добровольной уплаты налогов. В регионе он из года в год растет и в настоящее время составляет свыше 96%, а это — показатель степени цивилизованности общества и развития экономики. Поэтому воспитание налоговой культуры, разъяснение необходимости и преимуществ добровольной уплаты налогов, — важные направления деятельности органов налоговой службы, формы и методы которых постоянно совершенствуются.

Вместе с тем и в дальнейшем будет проводиться тщательная повседневная работа по выявлению теневых оборотов денежных средств и товаров, недопущению выплаты заработной платы «в конвертах», плательщиков, минимизирующих уплату налогов или вообще желающих уклониться от налогообложения.

Мы выработали новые подходы к формированию плана проверок налогоплательщиков. Считаем, что большинство из них работает честно, и доверяем им. Проверяются только те, которые имеют риск неуплаты налогов или при напоминании о существующих рисках не принимают мер по их устранению. Подтверждением этого служит уменьшение количества проверок более чем на 30% по сравнению с предыдущим годом.

Теперь, выходя на проверки, мы точно знаем проблемы плательщиков, поэтому все визиты на предприятия результативны. В 2012 году подразделениями налогового контроля проведено 965 проверок юридических лиц и свыше 4 тыс. — физических лиц — предпринимателей. Как следствие, доначислено к уплате 92 млн.  грн.

В.На Ривненщине функционирует сеть центров обслуживания налогоплательщиков. Как плательщики отзываются об их деятельности?

В. П. — Да, в области их создано 16 — практически в каждом районном центре. По данным последнего опроса общественного мнения по вопросам оценки деятельности органов ГНС в области и качества обслуживания налогоплательщиков, проведенного в первой половине декабря, 47% считают работу центров отличной, 45% — хорошей и только 8% — удовлетворительной.

В.Руководство государства считает коррупцию чуть ли не главным врагом украинского прогресса. Как борьба с этим явлением организована в области?

В. П. — В первую очередь проводим профилактику. Мы дважды осуществляли широкомасштабные акции для налоговиков, которые работают до двух лет, обучая их правилам профессиональной этики, соблюдению требований Закона «О борьбе с коррупцией», демонстрируя фильмы о последствиях нарушения закона.

В течение 2012 года проведено почти 500 профилактических бесед и лекций в трудовых коллективах, опубликовано свыше 100 статей в прессе, осуществлено более полутора сотен выступлений на телевидении и радио.

Работниками отдела внутренней безопасности проведено 175 служебных проверок и расследований. По выявленным нарушениям привлечены к дисциплинарной ответственности 74 работника, шестеро из них уволены с работы.

В.Уже около двух лет налоговая работает в условиях действия статьи 200 Налогового кодекса относительно автоматического возмещения НДС. Сколько предприятий региона сейчас имеют право на возврат средств из бюджета таким образом, и сколько, по Вашему мнению, их будет в этом году?

В. П. — В настоящее время почти 100 налогоплательщиков получили 133,3 млн. грн. возмещенного НДС на счета, тогда как в 2011 году указанная сумма была вдвое меньше — 66,3 млн. грн., в том числе по процедуре автоматического возмещения шести плательщикам возвращено 19,3 млн. грн. (в 2011 году троим — 5,6 млн. грн.).

Для сравнения: в прошлом году среднемесячный размер возмещения составляет 12,1 млн. грн. (в 2011 году — 6 млн. грн.).

Надеюсь, в следующем году в автоматическом режиме возмещение НДС получат не меньше 10 плательщиков.

В.Какова тенденция перехода субъектов хозяйствования Ривненщины на электронную отчетность?

В. П. — Полгода при ГНС в Ривненской области функционирует представительство центра сертификации ключей. С момента создания услугами центра воспользовались уже свыше 3,5 тыс. субъектов хозяйствования Ривненщины. Как результат, в электронном виде отчитываются почти все плательщики НДС области и около 60% плательщиков налога на прибыль предприятий. Неустанно увеличивается также количество представителей малого бизнеса, пользующихся этой услугой: если в начале 2012 года только 7% плательщиков представляли отчетность средствами телекоммуникационной связи, то к концу года — 25%.

Кроме того, с конца декабря начали деятельность такие же представительства при Сарненской МГНИ и Дубенской ОГНИ, что позволит значительно упростить процедуру получения ключей электронной цифровой подписи для налогоплательщиков этих и соседних районов.


Беседовала Ольга ГЕРМАНОВА

«Горячие линии»

Дата: 28 марта, четверг
Время проведения: с 10:00 до 16:00
Контактный номер: (044) 501-06-42