Пенсии военнослужащих

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения граждан Украины из числа лиц, находившихся на воинской службе, службе в органах внутренних дел, государственной пожарной охране, Государственной службе специальной связи и защиты информации Украины, органах и подразделениях гражданской защиты, налоговой милиции или Государственной криминально-исполнительной службе Украины, и некоторых других лиц определены Законом № 2262. Лицам, имеющим право на пенсию согласно этому Закону, государство гарантирует пенсионное обеспечение путем установления им пенсий не ниже прожиточного минимума, определенного законом, перерасчет назначенных пенсий в связи с увеличением уровня денежного обеспечения, предоставление предусмотренных законодательством государственных социальных гарантий, принятие на государственном уровне мер, направленных на их социальную защиту. Законом № 2262 предусмотрено при определенных условиях назначение пенсий за выслугу лет, по инвалидности и в случае потери кормильца.

Категории военнослужащих и виды пенсий

Лица офицерского состава, прапорщики и мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы и воинской службы по контракту, лица, имеющие право на пенсию согласно этому Закону при наличии установленной этим Законом выслуги на воинской службе, службе в органах внутренних дел и в государственной пожарной охране, в Государственной службе специальной связи и защиты информации Украины, в органах и подразделениях гражданской защиты, налоговой милиции, Государственной уголовно-исполнительной службы Украины имеют право на пожизненную пенсию за выслугу лет.

Военнослужащие, лица, имеющие право на пенсию согласно Закону № 2262, ставшие инвалидами при условиях, предусмотренных этим Законом, приобретают право на пенсию по инвалидности.

Члены семей военнослужащих, лиц, имеющих право на пенсию согласно этому Закону, погибших либо умерших или пропавших без вести, имеют право на пенсию в случае потери кормильца.

Пенсии за выслугу лет

Пенсии за выслугу лет назначаются в размере, в частности:

• лицам офицерского состава, прапорщикам и мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и воинской службы по контракту, лицам, имеющим право на пенсию по Закону № 2262, имеющим выслугу 20 лет и больше: за выслугу 20 лет — 50%, а уволенным в отставку по возрасту или по состоянию здоровья — 55% соответствующих сумм денежного обеспечения; за каждый год выслуги свыше 20 лет — 3% соответствующих сумм денежного обеспечения;
• лицам офицерского состава, прапорщикам и мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и воинской службы по контракту, лицам, имеющим право на пенсию согласно Закону № 2262, имеющим страховой стаж 25 лет и больше, из которых не меньше 12 календарных лет и 6 месяцев составляет воинская служба, служба в органах внутренних дел, государственной пожарной охране, Государственной службе специальной связи и защиты информации Украины, органах и подразделениях гражданской защиты, налоговой милиции или государственной уголовно-исполнительной службе Украины: за страховой стаж 25 лет — 50% и за каждый полный год стажа свыше 25 лет — 1% соответствующих сумм денежного обеспечения;
• лицам офицерского состава, прапорщикам и мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и воинской службы по контракту, которые увольняются с воинской службы на условиях Закона № 1763: за выслугу 20 лет — 50% соответствующих сумм денежного обеспечения с увеличением этого размера на 3% за каждый полный год выслуги свыше 20 лет, но не более 65% соответствующих сумм денежного обеспечения.

Максимальный размер пенсии за выслугу лет не должен превышать 80% соответствующих сумм денежного обеспечения, а лицам, которые во время прохождения службы принимали участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и отнесены в установленном законом порядке к категории 1 — 100%, к категории 2 — 95%.

Пенсии по инвалидности

Пенсии по инвалидности военнослужащим, лицам, имеющим право на пенсию согласно Закону № 2262, назначаются в следующих размерах:

• инвалидам войны I группы — 100%, II группы — 80, III группы — 60% соответствующих сумм денежного обеспечения (заработка);
• другим инвалидам I группы — 70%, II группы — 60, III группы — 40% соответствующих сумм денежного обеспечения (заработка).

При этом минимальные размеры по инвалидности устанавливаются:

• инвалидам войны из числа солдат и матросов срочной службы I группы — в размере 120%, II группы — 110, III группы — 105% прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность;
• другим инвалидам из числа солдат и матросов срочной службы I группы — в размере 110%, II группы — 105, III группы — 100% прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность;
• инвалидам из числа ефрейторов (старших солдат) и сержантов, старших матросов и старшин срочной службы — в размере 110%, из числа прапорщиков и мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы и воинской службы по контракту, лиц младшего начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной уголовно-исполнительной службы Украины и государственной пожарной охраны — 120%, а из числа лиц офицерского состава и лиц начальствующего состава (кроме младшего) органов внутренних дел, Государственной уголовно-исполнительной службы Украины и государственной пожарной охраны — 130% соответствующих минимальных размеров пенсий, предусмотренных для инвалидов из числа солдат и матросов срочной службы.

Пенсии в случае потери кормильца

Пенсии в случае потери кормильца назначаются в следующих размерах:

• членам семей военнослужащих, лиц, имеющих право на пенсию согласно Закону № 2262, умерших вследствие ранения, контузии либо увечья, полученных при защите Родины, ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы или выполнении других обязанностей воинской службы (служебных обязанностей), или вследствие заболевания, связанного с нахождением на фронте, в партизанских отрядах и соединениях и подпольных организациях и группах, признанных таковыми законодательством Украины, ликвидацией последствий Чернобыльской катастрофы или участием в боевых действиях в мирное время — 40% заработка кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи. В таких же размерах независимо от причины смерти кормильца исчисляются пенсии членам семей умерших инвалидов войны и членам семей, в состав которых входят дети, потерявшие обоих родителей;
• семьям военнослужащих, лиц, имеющих право на пенсию согласно Закону № 2262, умерших вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с выполнением обязанностей воинской службы (служебных обязанностей), или вследствие заболевания, связанного с прохождением службы, — 30% заработка кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи.

При этом пенсии в случае потери кормильца, которые назначаются членам семей военнослужащих, лиц, имеющих право на пенсию согласно этому Закону, не могут быть ниже размера прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность, который определен законом.

Надбавки и помощь к пенсиям за выслугу лет и по инвалидности

Кроме того, к пенсиям за выслугу лет и по инвалидности, назначаемым лицам офицерского состава, прапорщикам и мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и воинской  службы по контракту, лицам, имеющим право на пенсию согласно Закону № 2262 (в том числе к исчисленной в минимальном размере), начисляются:

• надбавка неработающим пенсионерам (инвалидам), имеющим на своем содержании нетрудоспособных членов семьи, — на каждого нетрудоспособного члена семьи в размере 50% прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность. При этом надбавка начисляется только на тех членов семьи, которые не получают пенсионные выплаты из солидарной системы общеобязательного государственного пенсионного страхования, государственную социальную помощь лицам, не имеющим права на пенсию, и инвалидам, государственную социальную помощь инвалидам с детства и детям-инвалидам, пособие на детей матерям-одиночкам. При наличии права одновременно на пенсию, указанные виды помощи и надбавку к пенсии по инвалидности на нетрудоспособного члена семьи по выбору пенсионера может быть назначена пенсия, государственная социальная помощь или начислена на этого члена семьи надбавка. При наличии в семье двух или больше пенсионеров каждый нетрудоспособный член семьи, который находится на их общем содержании, учитывается для начисления надбавки только одному из пенсионеров по их выбору;
• государственная социальная помощь по уходу в порядке и на условиях, предусмотренных Законом № 1727.

Пенсии за выслугу лет по инвалидности и в случае потери кормильца ветеранам войны и лицам, на которых распространяется действие Закона № 3551, повышаются в порядке и на условиях, предусмотренных Законом № 2262.

Кроме того, постановлением № 1381 с 01.01.2012 г. инвалидам войны и участникам боевых действий, у которых ежемесячный размер пенсионных выплат (с учетом надбавок, повышений, дополнительных пенсий, целевой денежной помощи, сумм индексации и других доплат к пенсиям, установленным законодательством, кроме пенсий за особые заслуги перед Украиной) не достигает у инвалидов войны I группы — 285% прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность, II группы — 255, III группы — 225, участников боевых действий — 165%, выплачивается ежемесячная государственная адресная помощь к пенсии в сумме, не достающей до указанных размеров.

Лицам, имеющим статус участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС или потерпевшего вследствие Чернобыльской катастрофы, начисляются надбавки и повышения в порядке, установленном Законом № 796.

Все виды пенсий, назначенные в соответствии с Законом № 2262, дополнительно повышаются пенсионерам, которые подверглись политическим репрессиям и в дальнейшем были реабилитированы, — на 50%, а членам их семей, которые были принудительно переселены, — на 25% минимальной пенсии по возрасту.

Перерасчет пенсии

Статьей 63 Закона № 2262 предусмотрено, что все назначенные согласно этому Закону пенсии подлежат перерасчету в связи с изменением размера хотя бы одного из видов денежного обеспечения соответствующих категорий военнослужащих, лиц, имеющих право на пенсию согласно этому Закону, или в связи с введением для указанных категорий лиц новых ежемесячных дополнительных видов денежного обеспечения (надбавок, доплат, повышений) и премий в размерах, установленных законодательством. Перерасчет пенсий осуществляется на момент возникновения права на такой перерасчет пенсий и производится в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, в сроки, предусмотренные частью второй ст. 51 Закона № 2262. В случае если вследствие перерасчета пенсий, предусмотренного этой частью, размеры пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам, имеющим право на пенсию по этому Закону, ниже, сохраняются размеры ранее назначенных пенсий.

Перерасчет пенсий, назначенных в соответствии с Законом № 2262, производится согласно Порядку № 45, в частности, перерасчет ранее назначенных согласно этому Закону пенсий производится в случае принятия решения Кабинетом Министров Украины об изменении размера хотя бы одного из видов денежного обеспечения для соответствующих категорий военнослужащих, лиц, имеющих право на пенсию согласно этому Закону, или в связи с введением для них новых ежемесячных дополнительных видов денежного обеспечения (надбавок, доплат, повышений) и премий в размерах, установленных законодательством.

Основания для проведения перерасчета пенсий военным пенсионерам

Во исполнение постановления № 1294 с 01.01.2008 г. изменена структура денежного обеспечения военнослужащих и увеличены их должностные оклады, что стало основанием для проведения перерасчета пенсий военным пенсионерам.

После этой даты решения правительства об увеличении размера денежного обеспечения военнослужащих не принимались и, соответственно, оснований для перерасчета размеров пенсий военным пенсионерам не было.

Однако размер денежного обеспечения военнослужащих, проходящих воинскую службу, возрастал за счет повышения размера премии, который определяется согласно приказу руководителя соответствующего органа. Это привело к диспропорции в размерах пенсий военным пенсионерам в зависимости от года увольнения с воинской службы и выхода на пенсию.

Поэтапное повышение пенсий военным пенсионерам

С целью устранения вышеуказанной диспропорции принято постановление № 355, согласно которому с 01.07.2012 г. установлено повышение к пенсиям, назначенным до указанной даты в соответствии с Законом № 2262, кроме пенсий, назначенных военнослужащим срочной службы и членам их семей, в размере 11% пенсий, исчисленных согласно статьям 13, 21 и 36 этого Закона, размер которого с 01.09.2012 г. увеличен до 23%, а с 01.01.2013 г. — до 35%.

 При этом постановлением № 355 предусмотрено, что размеры пенсий, исчисленные в соответствии с Законом № 2262 с учетом доплат к предыдущим размерам пенсий согласно п. 4 Порядка № 45, и повышений, предусмотренных абзацем первым п. 1 постановления № 355, не могут превышать размеры пенсий, исчисленные согласно этому Закону, исходя из денежного обеспечения, установленного постановлением № 1294, по соответствующим должностям военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава по состоянию на 01.04.2012 г.

Для определения размера повышения, устанавливаемого к пенсиям, соответствующими министерствами оформлены и представлены в органы Пенсионного фонда Украины справки о размере денежного обеспечения, определенного согласно постановлению № 1294, по состоянию на 01.04.2012 г.

С 01.09.2012 г. состоялся второй этап повышения пенсий военным пенсионерам, вследствие перерасчета средний размер их пенсий увеличился и составляет 2227 грн. в месяц.

В соответствии с постановлением № 952 повышение к пенсии в случае потери кормильца устанавливается независимо от даты ее назначения, если кормильцу была назначена пенсия согласно Закону № 2262 до 01.07.2012 г.