Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения граждан Украины из числа лиц, находившихся на воинской службе, службе в органах внутренних дел, государственной пожарной охране, Государственной службе специальной связи и защиты информации Украины, органах и подразделениях гражданской защиты, налоговой милиции или Государственной криминально-исполнительной службе Украины, и некоторых других лиц определены Законом № 2262. Лицам, имеющим право на пенсию согласно этому Закону, государство гарантирует пенсионное обеспечение путем установления им пенсий не ниже прожиточного минимума, определенного законом, перерасчет назначенных пенсий в связи с увеличением уровня денежного обеспечения, предоставление предусмотренных законодательством государственных социальных гарантий, принятие на государственном уровне мер, направленных на их социальную защиту. Законом № 2262 предусмотрено при определенных условиях назначение пенсий за выслугу лет, по инвалидности и в случае потери кормильца.
Лица офицерского состава, прапорщики и мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы и воинской службы по контракту, лица, имеющие право на пенсию согласно этому Закону при наличии установленной этим Законом выслуги на воинской службе, службе в органах внутренних дел и в государственной пожарной охране, в Государственной службе специальной связи и защиты информации Украины, в органах и подразделениях гражданской защиты, налоговой милиции, Государственной уголовно-исполнительной службы Украины имеют право на пожизненную пенсию за выслугу лет.
Военнослужащие, лица, имеющие право на пенсию согласно Закону № 2262, ставшие инвалидами при условиях, предусмотренных этим Законом, приобретают право на пенсию по инвалидности.
Члены семей военнослужащих, лиц, имеющих право на пенсию согласно этому Закону, погибших либо умерших или пропавших без вести, имеют право на пенсию в случае потери кормильца.
Пенсии за выслугу лет назначаются в размере, в частности:
Максимальный размер пенсии за выслугу лет не должен превышать 80% соответствующих сумм денежного обеспечения, а лицам, которые во время прохождения службы принимали участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и отнесены в установленном законом порядке к категории 1 — 100%, к категории 2 — 95%.
Пенсии по инвалидности военнослужащим, лицам, имеющим право на пенсию согласно Закону № 2262, назначаются в следующих размерах:
При этом минимальные размеры по инвалидности устанавливаются:
Пенсии в случае потери кормильца назначаются в следующих размерах:
При этом пенсии в случае потери кормильца, которые назначаются членам семей военнослужащих, лиц, имеющих право на пенсию согласно этому Закону, не могут быть ниже размера прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность, который определен законом.
Кроме того, к пенсиям за выслугу лет и по инвалидности, назначаемым лицам офицерского состава, прапорщикам и мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и воинской службы по контракту, лицам, имеющим право на пенсию согласно Закону № 2262 (в том числе к исчисленной в минимальном размере), начисляются:
Пенсии за выслугу лет по инвалидности и в случае потери кормильца ветеранам войны и лицам, на которых распространяется действие Закона № 3551, повышаются в порядке и на условиях, предусмотренных Законом № 2262.
Кроме того, постановлением № 1381 с 01.01.2012 г. инвалидам войны и участникам боевых действий, у которых ежемесячный размер пенсионных выплат (с учетом надбавок, повышений, дополнительных пенсий, целевой денежной помощи, сумм индексации и других доплат к пенсиям, установленным законодательством, кроме пенсий за особые заслуги перед Украиной) не достигает у инвалидов войны I группы — 285% прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность, II группы — 255, III группы — 225, участников боевых действий — 165%, выплачивается ежемесячная государственная адресная помощь к пенсии в сумме, не достающей до указанных размеров.
Лицам, имеющим статус участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС или потерпевшего вследствие Чернобыльской катастрофы, начисляются надбавки и повышения в порядке, установленном Законом № 796.
Все виды пенсий, назначенные в соответствии с Законом № 2262, дополнительно повышаются пенсионерам, которые подверглись политическим репрессиям и в дальнейшем были реабилитированы, — на 50%, а членам их семей, которые были принудительно переселены, — на 25% минимальной пенсии по возрасту.
Статьей 63 Закона № 2262 предусмотрено, что все назначенные согласно этому Закону пенсии подлежат перерасчету в связи с изменением размера хотя бы одного из видов денежного обеспечения соответствующих категорий военнослужащих, лиц, имеющих право на пенсию согласно этому Закону, или в связи с введением для указанных категорий лиц новых ежемесячных дополнительных видов денежного обеспечения (надбавок, доплат, повышений) и премий в размерах, установленных законодательством. Перерасчет пенсий осуществляется на момент возникновения права на такой перерасчет пенсий и производится в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, в сроки, предусмотренные частью второй ст. 51 Закона № 2262. В случае если вследствие перерасчета пенсий, предусмотренного этой частью, размеры пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам, имеющим право на пенсию по этому Закону, ниже, сохраняются размеры ранее назначенных пенсий.
Перерасчет пенсий, назначенных в соответствии с Законом № 2262, производится согласно Порядку № 45, в частности, перерасчет ранее назначенных согласно этому Закону пенсий производится в случае принятия решения Кабинетом Министров Украины об изменении размера хотя бы одного из видов денежного обеспечения для соответствующих категорий военнослужащих, лиц, имеющих право на пенсию согласно этому Закону, или в связи с введением для них новых ежемесячных дополнительных видов денежного обеспечения (надбавок, доплат, повышений) и премий в размерах, установленных законодательством.
Во исполнение постановления № 1294 с 01.01.2008 г. изменена структура денежного обеспечения военнослужащих и увеличены их должностные оклады, что стало основанием для проведения перерасчета пенсий военным пенсионерам.
После этой даты решения правительства об увеличении размера денежного обеспечения военнослужащих не принимались и, соответственно, оснований для перерасчета размеров пенсий военным пенсионерам не было.
Однако размер денежного обеспечения военнослужащих, проходящих воинскую службу, возрастал за счет повышения размера премии, который определяется согласно приказу руководителя соответствующего органа. Это привело к диспропорции в размерах пенсий военным пенсионерам в зависимости от года увольнения с воинской службы и выхода на пенсию.
С целью устранения вышеуказанной диспропорции принято постановление № 355, согласно которому с 01.07.2012 г. установлено повышение к пенсиям, назначенным до указанной даты в соответствии с Законом № 2262, кроме пенсий, назначенных военнослужащим срочной службы и членам их семей, в размере 11% пенсий, исчисленных согласно статьям 13, 21 и 36 этого Закона, размер которого с 01.09.2012 г. увеличен до 23%, а с 01.01.2013 г. — до 35%.
При этом постановлением № 355 предусмотрено, что размеры пенсий, исчисленные в соответствии с Законом № 2262 с учетом доплат к предыдущим размерам пенсий согласно п. 4 Порядка № 45, и повышений, предусмотренных абзацем первым п. 1 постановления № 355, не могут превышать размеры пенсий, исчисленные согласно этому Закону, исходя из денежного обеспечения, установленного постановлением № 1294, по соответствующим должностям военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава по состоянию на 01.04.2012 г.
Для определения размера повышения, устанавливаемого к пенсиям, соответствующими министерствами оформлены и представлены в органы Пенсионного фонда Украины справки о размере денежного обеспечения, определенного согласно постановлению № 1294, по состоянию на 01.04.2012 г.
С 01.09.2012 г. состоялся второй этап повышения пенсий военным пенсионерам, вследствие перерасчета средний размер их пенсий увеличился и составляет 2227 грн. в месяц.
В соответствии с постановлением № 952 повышение к пенсии в случае потери кормильца устанавливается независимо от даты ее назначения, если кормильцу была назначена пенсия согласно Закону № 2262 до 01.07.2012 г.