Статьи

Европейский тренд

Киев в эти дни стал европейской налоговой столицей. Как мы уже сообщали, здесь под эгидой Внутриевропейской организации налоговых администраций (ІОТА) впервые проведен Форум налоговиков и таможенников из Европы. Для обмена опытом работы с крупными национальными и транснациональными корпорациями нашу столицу посетили 45 представителей налоговых служб.


Для того чтобы дать полное представление о современной системе налогового сопровож-дения украинских крупных налогоплательщиков председатель Окружной государственной налоговой службы — Центрального офиса по обслуживанию крупных налогоплательщиков ГНС Сергей Степенко провел презентацию деятельности офиса. Без преувеличения, Украине есть чем гордиться в сфере налогового обслуживания, ведь весь прошедший год был посвящен кардинальным реформам и улучшению качества налоговых сервисов, которые получают клиенты. Сергей Степенко рассказал о планировании аспектов деятельности Центрального офиса по обслуживанию КНП, стратегических решениях в кадровой политике офиса и разработке оптимальной организационной структуры. Отдельный акцент сделан на достижениях Центрального офиса за 2012 г. Среди них уменьшение количества налоговых проверок на 30%,  увеличение суммы поступлений в бюджет на 3,3 млрд. грн. по сравнению с 2011 г.,  улучшение показателей консультационной работы — за прошедший год предоставлено почти 1200 письменных и 25 000 устных консультаций по вопросам налогообложения. Подтверждением качества своей работы сотрудники Центрального офиса по обслуживанию КНП считают положительные тенденции в сотрудничестве с налогоплательщиками, а также письма от клиентов налоговой, в которых высказано много слов признательности и доброжелательных отзывов в адрес офиса.

«В нашей работе запланировано немало перспективных проектов, — подытожил Сергей Степенко. — Главное внимание и усилия будут сосредоточены на создании электронных сервисов для наших клиентов и на постоянном повышении качества налогового сопровождения крупных плательщиков Украины».

Во время работы Форума налогового сопровождения крупных плательщиков европейскими специалистами представлены четыре тематические презентации. Элжбета Адамска и Войчек Кедрович из Польши проанализировали «Реалии налогового сопровождения крупных налогоплательщиков», Маргарета Линдгрен из Швеции представила «Риски, которые создают крупные налогоплательщики», решение вопроса «Стратегические и операционные решения — как лучше всего управлять рисками» представил Майкл О'Каллаган из Великобритании, а Джеймс Гриффин из Ирландии охарактеризовал «Новые подходы к управлению рисками».

Большую заинтересованность вы-звала презентация польских авторов, касающаяся критериев классификации крупных налогоплательщиков: по сумме доходов, статусу материнской или дочерней компании,  принадлежности к одной бизнес-линии. Кроме того, делегат из Польши Войчек Кедрович рассказал об активном распространении публичной информации через сайт налоговой службы. Таким образом осуществляется отчетность перед обществом о выполненных задачах и суммах израсходованных на это средств из бюджета. Также, по его словам, в Польше действенными инструментами сотрудничества с плательщиками являются совместные мероприятия, встречи, брифинги и семинары с участием представителей бизнеса и налоговиков.

Сейчас, когда продолжается становление новообразованного Министерства доходов и сборов Украины, вопросы, касающиеся возможных общих методов налогово-таможенного сотрудничества, интересуют представителей налоговой службы Украины. Некоторые из них освещались в презентации Джеймса Гриффина. В частности, ирландский делегат детально рассказал об отчетных формах электронного баланса по видам горючего. Такие формы заполняются субъектами предпринимательства, имеющими лицензию на данный вид деятельности (торговля горючим). В Ирландии электронные формы предусматривают детализированное предоставление информации о входящих и исходящих операциях по каждому виду горючего. Это имеет большое значение для налогообложения, отметил
Д. Гриффин, поскольку разница в ставках налогообложения некоторых видов горючего существенна, необходимо иметь как можно больше информации о движении и объемах партий всех видов этого стратегического продукта. Указанные электронные формы служат источником информации для дальнейшего анализа и проверок. Возникает возможность оперативного анализа входящих и исходящих операций с горючим по критериям времени, качества (категории) горючего, объемам, покупателям и т. д. Все субъекты анализа также наносятся на отдельную карту географического расположения рисков. По входящим потокам партий горючего формируется и обновляется карта его продажи. Следует отметить, что интерфейс программного обеспечения, представленный ирландским делегатом во время презентации, впечатлил  простотой и информативностью. Многие участники Форума заметили, что подобный подход можно применять для других групп подакцизных товаров.

Делегаты Форума ІОТА активно работали в группах: участники были разделены на три тематические подгруппы, проводившие параллельное обсуждение таких направлений в сопровождении крупных налогоплательщиков, как управление рисками крупных налогоплательщиков; использование новых подходов, инструментов, технологий; эффективная работа в условиях ограниченных ресурсов.

Во время заседаний подгрупп проходило активное обсуждение лучших методов и технологий, которые используются разными странами для эффективного налогового сопровож-дения крупных налогоплательщиков. Почти во всех странах практикуется деление налогоплательщиков по категориям рисков — высокий уровень, средний и низкий. Согласно определенному аналитиками уровню риска формируется план мероприятий и взаимодействия с каждым плательщиком. Зачастую налоговые органы осуществляют проверки только на предприятиях с наиболее высоким уровнем риска. Другие плательщики получают письма с описанием сути источников рисков и возможных путей их устранения или нивелирования.  Во многих странах к категории особого внимания отнесены компании с постоянными большими убытками.

Еще одной актуальной темой в ходе Форума стал вопрос транс-фертного ценообразования. Многие страны пропагандируют прозрачность и открытость компаний в данном вопросе и предлагают своим клиентам предоставлять в налоговую службу максимальное количество информации по сути связей со своими контрагентами или подразделениями в других странах. В настоящее время в странах Европы такой обмен информацией большей частью является добровольным и это создает определенные не-удобства при проведении анализа.

Итоги работы трех групп Форума налогового сопровождения крупных налогоплательщиков были изложены в форме нескольких презентаций в завершение второго дня мероприятия.

Участники и организаторы Форума ІОТА отметили, что такая форма общения коллег из разных стран стала замечательной возможностью ознакомиться с лучшими практиками и достижениями в сфере налогового сопровождения крупных налогоплательщиков. Гости из европейских стран были приятно удивлены уровнем организации Форума и красотой величественного города Киева.

Итогом международного Форума налогового сопровождения крупных налогоплательщиков стала плодо-творная работа ведущих специалистов налоговой сферы из разных стран Западной и Восточной Европы. Делегаты почерпнули много новой полезной информации и знаний, которые можно успешно применять на практике. В ходе профессиональных дискуссий отмечалось, что Украина развивается в одном тренде с европейским налоговым полем, и это дает основания рассчитывать на усиление международного сотрудничества налоговых органов нашего государства с аналогичными структурами стран ЕС.


Наталия БЕРЕГОВАЯ

«Горячие линии»

Дата: 28 марта, четверг
Время проведения: с 10:00 до 16:00
Контактный номер: (044) 501-06-42