Юридическая практика

Нарушение субъектом хозяйствования требований законодательства при таможенном оформлении товаров

Суть дела. Южной таможней по результатам плановой выездной документальной проверки системы отчетности и учета товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины, в части соблюдения ООО «Т» требований законодательства Украины по вопросам государственного таможенного дела установлено занижение таможенной стоимости товаров на сумму 149 080,75 грн., в том числе ввозная пошлина - 51 332,51 грн. и НДС — 97 748,24 грн.

ООО «Т», не соглашаясь с решением таможенного органа, считает, что увеличение денежного обязательства таможенным органом необоснованно и не соответствует фактическим обстоятельствам и требованиям действующего законодательства Украины, поскольку ООО «Т» при таможенном оформлении товаров по таможенным декларациям представляло копии договоров и копии справок о транспортных расходах, выданные экспедиторами, позднее подтвержденные справками о транспортных расходах компаний-перевозчиков.

Решение суда. Окружной административный суд по делу № 815/1019/13-а, отказывая в иске, отметил следующее.

Должностными лицами Южной таможни в период с 05.11.2012 г. по 14.12.2012 г. проведена плановая выездная документальная проверка системы отчетности и учета товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины, в части соблюдения ООО «Т» требований законодательства Украины по вопросам государственного таможенного дела за период с 01.01.2010 г. по 30.09.2012 г.

По результатам проверки сделан вывод о нарушении истцом требований статей 81, 88, 267 Таможенного кодекса № 92, п. 8 Порядка № 1766, ста-тей 58, 257 Таможенного кодекса № 4495 и занижена таможенная стоимость товаров на сумму 149 080,75 грн., в том числе ввозная пошлина — 51 332,51 грн. и НДС — 97 748,24 грн., о чем составлен акт от 09.01.2013 г.

На основании акта Южной таможней приняты налоговые уведомления-решения от 28.01.2013 г., согласно которым ООО «Т»:

  • определена сумма денежного обязательства (с учетом штрафных санкций) по платежу пошлины на товары, ввозимые на территорию Украины субъектами хозяйствования, в размере 64 165,64 грн.;
  • определена сумма денежного обязательства (с учетом штрафных санкций) по платежу НДС на ввезенные на территорию Украины субъектами хозяйствования товары в размере 12 2185,30 грн.

Как указано в акте проверки и подтверждается материалами дела, в проверяемый период ООО «Т» осуществляло ввоз картофельных хлопьев, мяса и мясопродуктов на таможенную территорию Украины из Германии и Нидерландов, а также экспортировало в Молдову и Белоруссию тесто и различные замороженные изделия из теста. При таможенном оформлении товаров для подтверждения расходов на транспортировку и связанных с ней расходов (погрузка, разгрузка) ООО «Т» подавало в Южную таможню справки о расходах на транспортировку груза до таможенной границы Украины, выданные компаниями-экспедиторами.

За проверяемый период ООО «Т» оформлены 24 таможенные декларации, из которых правильность определения таможенной стоимости товаров проверяли по восьми таможенным декларациям в соответствии с Таможенным кодексом № 92 и Порядком № 1766 (действовавшими на дату оформления таможенных деклараций), а по 16 таможенным декларациям — в соответствии с Таможенным кодексом № 4495.

Южной таможней в целях проверки сведений о стоимости услуг по транспортировке товаров, представленных ООО «Т» при таможенном оформлении импорта товаров, были направлены запросы предприятиям, осуществлявшим транспортировку.

На эти запросы Южная таможня получила ответы от ряда предприятий и частных предпринимателей с приложенными к ним документами, однако из них невозможно выделить размер расходов на транспортировку до места ввоза на таможенную территорию Украины и стоимость расходов на транспортировку после ввоза на таможенную территорию Украины.

Кроме этого, ООО «Т» для проверки представлены копии договоров о транспортно-экспедиционном обслуживании, копии справок о транспортных расходах, разъяснения относительно транспортных расходов, на основании которых стоимость транспортировки оцениваемых товаров до таможенной границы Украины ООО «Т» включало в таможенную стоимость.

Судом установлено, что в указанных справках отсутствует информация, которая позволяет установить их причастность к товарам, импортированным ООО «Т», поскольку они не содержат ни одной ссылки на какие-либо реквизиты ООО «Т», а также реквизиты товаротранспортных документов.

Кроме этого, разъяснения относительно транспортных расходов, на которые ссылается истец для обоснования исковых требований, также не подтверждают транспортные расходы на транспортировку товаров, поскольку вообще не содержат характерные для документов реквизиты, а именно: номера, даты, и не позволяют выделить стоимость транспортировки товаров до таможенной границы и по территории Украины.

Также необоснованными суд считает ссылки истца для обоснования исковых требований на разъяснения, касающиеся транспортных расходов, представленные ООО «К», поскольку официальный ответ, полученный Южной таможней от ООО «К», не имел документов, на основании которых можно было бы выделить стоимость транспортировки до места ввоза.

Принимая во внимание то, что согласно информации и документам, полученным на запросы Южной таможни от предприятий и частных предпринимателей, указанными предприятиями-перевозчиками в большинстве случаев не было осуществлено распределение транспортных расходов до места ввоза на таможенную территорию Украины и после ввоза на таможенную территорию Украины, суд считает обоснованными выводы Южной таможни о том, что информация, приведенная в справках, на основании которых стоимость транспортировки оцениваемых товаров до таможенной границы Украины ООО «Т» включало в таможенную стоимость, не подтверждается документами, представленными предприятиями-перевозчиками.

Таким образом, расходы на транспортировку истец включал в таможенную стоимость товаров не в полном объеме, в связи с чем ООО «Т» была занижена таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Украины.

Следовательно, учитывая, что расходы на транспортировку товаров после ввоза на таможенную территорию Украины по таможенным декларациям невозможно выделить, поскольку сумма таких расходов документально не подтверждена, а на основании представленных истцом документов в суд и до проверки ее исчислить невозможно, суд считает, что проверяющие Южной таможни правомерно пришли к выводу о включении таких расходов в таможенную стоимость товаров, а по другим таможенным декларациям правомерно рассчитана таможенная стоимость, а именно: с учетом расходов на транспортировку товаров до таможенной границы Украины, подлежащих исчислению.

Учитывая вышеизложенное, суд установил, что определение налоговых обязательств, подлежащих уплате при таможенном оформлении товаров по таможенным декларациям, представленным ООО «Т» в налоговых уведомлениях-решениях, Южная таможня осуществила по ставкам ввозной пошлины, установленным Законом № 2371 в соответствии с требованиями Таможенного кодекса № 4495, Налогового кодекса и Порядка № 30, поэтому сумма налогового обязательства в размере 149 080,75 грн., в том числе ввозная пошлина51 332,51 грн. и НДС97 748,24 грн., обоснованна.

С учетом установленных в судебном заседании фактов суд пришел к выводу о том, что ответчик действовал в рамках полномочий, а потому исковые требования ООО «Т» не являются обоснованными и удовлетворению не подлежат.

«Горячие линии»

Дата: 18 июля, четверг
Время проведения: с 14:00 до 16:00
Контактный номер: (044) 501-06-42