Другие налоги

Реформирование отношений в сфере регистрации налогового залога на недвижимое имущество

01.01.2013 г. изменились общие принципы проведения государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимости и их обременения. Такое нововведение наряду с другими концептуально повлияло на существующий порядок государственной регистрации налогового залога территориальными органами Министерства доходов и сборов Украины.


Общие принципы залога по гражданскому законодательству

Согласно Гражданскому кодексу установлены следующие принципы:

  • выполнение обязательства (основного обязательства) обеспечивается, если это установлено договором или законом (ст. 548);
  • залог является одним из видов обеспечения выполнения обязательства (ст. 546);
  • основанием возникновения залога является договор, закон или решение суда (ст. 574);
  • к залогу, возникающему на основании закона, применяются положения этого Кодекса по залогу, возникающему на основании договора, если другое не установлено законом (ст. 574);
  • в силу залога кредитор (залогодержатель) имеет право в случае невыполнения должником (залогодателем) обязательства, обеспеченного залогом, получить удовлетворение за счет заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами этого должника, если другое не установлено законом (право залога) (ст. 572);
  • право собственности и другие вещные права на недвижимые предметы, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации, порядок проведения которой и основания для отказа в ней устанавливаются законом (ст. 182);
  • залог недвижимого имущества подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, установленных законом (ст. 577);
  • залог движимого имущества может быть зарегистрирован на основании заявления залогодержателя или залогодателя с внесением записи в Государственный реестр обременений движимого имущества (ст. 577).

Налоговый залог

Рассмотрим понятие налогового залога.

Статьей 67 Конституции закреплена обязанность по уплате налогов и сборов в порядке и размерах, установленных законом. Основываясь на конституционной обязанности, в Налоговом кодексе закреплены положения, согласно которым налогоплательщик должен уплачивать в соответствующий бюджет налог и/или денежные обязательства.

На основании определения понятий, приведенных в ст. 14 Налогового кодекса, вследствие неуплаты налогоплательщиком в установленный этим Кодексом срок суммы согласованного денежного обязательства (с учетом штрафных санкций за их невыполнение), а также пени, начисленной на сумму такого денежного обязательства, возникает налоговый долг.

В целях обеспечения выполнения налогоплательщиком своих обязанностей, определенных Налоговым кодексом, имущество налогоплательщика, имеющего налоговый долг (согласно главе 9 раздела ІІ этого Кодекса), передается в налоговый залог.

Положениями указанной главы определено следующее:

  • право налогового залога возникает в случае неуплаты в установленные Налоговым кодексом сроки суммы денежного обязательства, самостоятельно определенной налогоплательщиком в налоговой декларации и/или контролирующим органом, и не требует письменного оформления;
  • право налогового залога распространяется на любое находящееся в собственности налогоплательщика (хозяйственном ведении или оперативном управлении) имущество в день возникновения такого права, балансовая стоимость которого соответствует сумме налогового долга налогоплательщика, кроме определенных случаев, а также на другое имущество, на которое налогоплательщик приобретет право собственности в будущем;
  • опись имущества, на которое распространяется право налогового залога, осуществляется налоговым управляющим и оформляется соответствующим актом описи такого имущества в налоговый залог;
  • налоговый залог подлежит обязательной регистрации в соответствующем государственном реестре, обязанность по которой возлагается на территориальный орган Министерства доходов и сборов Украины;
  • приоритет налогового залога относительно приоритета других обременений (включая другие виды залога) устанавливается в соответствии с законом.

Особенности регистрации налогового залога (движимого и недвижимого имущества) до 01.01.2013 г.

Исходя из принципов гражданского законодательства для предоставления легитимного статуса налоговому залогу ст. 89 Налогового кодекса закреплена обязательность его государственной регистрации.

Раскрывая суть налогового залога следует отметить, что в целях взыскания налогового долга Налоговый кодекс не разграничивает единое и неделимое понятие налогового залога по признаку движимости на налоговый залог недвижимого имущества и налоговый залог движимого имущества.

Вместе с тем согласно гражданскому законодательству в гражданском обороте имущество делится по признаку движимости на движимое и недвижимое имущество, что связано с разной правовой природой такого имущества, и влияет на дальнейший процесс государственной регистрации такого имущества.

Несмотря на это до 01.01.2013 г. регистрация налогового залога осуществлялась в Государственном реестре обременений движимого имущества независимо от имущества, из которого состоит такой залог, в порядке, утвержденном приказом № 9/5/59. Общие принципы регистрации налогового залога были установлены Законом № 1255, Порядком № 830 и Инструкцией № 73/5.

Таким образом, до введения 01.01.2013 г. отдельного порядка государственной регистрации прав и обременений недвижимого имущества согласно Закону № 1952 и, соответственно, нового государственного реестра, созданного для обеспечения такой регистрации, налоговый залог как движимого, так и недвижимого имущества налогоплательщика регистрировался в установленном порядке в Государственном реестре обременений движимого имущества.

Обособленная регистрация налогового залога недвижимого имущества (с 01.01.2013 г.)

Организация на правительственном уровне разработки комплекса мер, направленных на создание и внедрение в Украине системы регистрации прав на недвижимое и движимое имущество, состоялась еще в 1998 г. в соответствии с требованиями постановления № 192, одной из ключевых позиций которого стало создание законодательного акта по вопросам регистрации прав на недвижимое имущество. В дальнейшем (в течение 2002 — 2003 гг.) согласно постановлениям № 661, № 689, № 1088 состоялось сначала формирование концепции обособленной регистрации земли и оставшегося недвижимого имущества, что предусматривалось осуществлять в Государственном реестре земель и в Государственном реестре прав собственности на недвижимое имущество, а впоследствии — объединение двух баз данных соответствующих реестров в Государственном реестре прав на землю и недвижимое имущество.

Современное законодательство относительно регистрации недвижимого имущества свидетельствует о том, что в последнее время регистрация таких обременений осуществлялась в нескольких государственных реестрах, в частности, таких, как:

  • Единый реестр запретов отчуждения объектов недвижимого имущества;
  • Государственный реестр ипотек;
  • Реестр прав собственности на недвижимое имущество.

Регистрация налогового залога недвижимого имущества осуществлялась в Государственном реестре обременений движимого имущества (до его введения — в Государственном реестре залогов движимого имущества).

Точка в процессе реформирования отношений государственной регистрации недвижимого имущества поставлена Законом № 1878.

В целях создания условий для функционирования рынка недвижимого имущества и обеспечения официального признания, подтверждения и защиты государством фактов возникновения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество, обременения таких прав Законом № 1878 введен Государственный реестр вещных прав на недвижимое имущество (далее — Государственный реестр вещных прав) как единая государственная информационная система, которая содержит сведения о правах на недвижимое имущество, их обременениях, а также об объектах и субъектах этих прав.

Согласно разделу ІІ «Заключительные и переходные положения» Закона № 1878 начиная с 01.01.2013 г. государственная регистрация вещных прав на недвижимое имущество и их обременений проводится в Государственном реестре вещных прав в порядке, определенном Законом № 1878.

До определенной даты государственная регистрация осуществлялась в Реестре прав собственности на недвижимое имущество, Едином реестре запретов отчуждения объектов недвижимого имущества, Государственном реестре ипотек.

Под обременением в соответствии с Законом № 1878 подразумевается запрет распоряжаться и/или пользоваться недвижимым имуществом, установленный законом или актами уполномоченных на это органов государственной власти, их должностных лиц или возникающий на основании договоров.

Этим Законом определено, что налоговый залог, предметом которого является недвижимое имущество, относится к обременениям, подлежащим регистрации.

Согласно п. 3 постановления № 824, вступившего в силу 01.01.2013 г., на территориальные органы Министерства доходов и сборов Украины возложена обязанность проанализировать зарегистрированные в Государственном реестре обременений движимого имущества налоговые залоги и обеспечить представление для государственной регистрации налоговых залогов, предметом которых является недвижимое имущество, в соответствии с Законом № 1952.

Органы государственной регистрации прав

Государственная регистрация вещных прав на недвижимое имущество и их обременений проводится органом государственной регистрации прав.

Систему органов государственной регистрации прав представляют центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий реализацию государственной политики в сфере государственной регистрации прав, и структурные подразделения территориальных органов Минюста Украины, обеспечивающие реализацию его полномочий и являющиеся органами государственной регистрации прав.

Непосредственное осуществление государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество возложено на регистрационные службы районных, районных в городах, городских (городов областного значения), районных в городах управлений юстиции, перечень которых (вместе с адресами и телефонами) приведен на сайте: http://www.drsu.gov.ua/show/5990.

Объекты недвижимого имущества, по которым в Государственном реестре вещных прав может быть зарегистрировано обременение

Регистрации в Государственном реестре вещных прав подлежат вещные права и их обременения на земельные участки, а также объекты, расположенные на земельном участке, перемещение которых невозможно без их обесценения и изменения назначения, в частности жилые дома, квартиры, здания, сооружения, помещения.

Особенностью государственной регистрации обременений вещных прав является то, что ее можно проводить независимо от места расположения объекта недвижимого имущества в отличие от государственной регистрации прав собственности и других вещных прав, которая проводится только по месту расположения объекта недвижимого имущества в пределах территории, на которой действует соответствующий орган государственной регистрации права собственности и других вещных прав.

Подчеркнем, что действие Закона № 1878 не распространяется на государственную регистрацию прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические и другие объекты гражданских прав, на которые распространяется правовой режим недвижимого предмета.

Ранее залог воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания, космических объектов регулировался правилами, определенными Законом № 898. Регистрация обременения таких объектов недвижимого имущества ипотекой осуществлялась в Реестре ипотек (такие объекты обременения недвижимого имущества ипотекой условно обозначались как другой тип объекта с указанием в специальном поле дополнительных сведений, например «Пароплав «Гетьман Скоропадський» и т. п.). Регистрация до 01.01.2013 г. обременений недвижимого имущества (наложенные запреты отчуждения и аресты недвижимого имущества), в частности, воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания, космических объектов, на которые распространялся правовой режим недвижимого имущества, проводилась в Едином реестре запретов отчуждения объектов недвижимого имущества согласно Положению № 31/5.

Структура Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество

Принципиально новый подход применен к построению Государственного реестра вещных прав, состоящего из разделов, которые открывает государственный регистратор на каждый отдельный объект недвижимого имущества, право собственности на который заявлено впервые, во время проведения государственной регистрации права собственности на него.

Каждый раздел Государственного реестра вещных прав состоит из четырех частей, содержащих сведения о зарегистрированных правах и обременениях, субъектах прав, объектах недвижимого имущества, а также документы, на основании которых проведена государственная регистрация прав, и картографические (графические) данные. Неотъемлемой составной частью этого Реестра является база данных о регистрации заявлений и запросов и регистрационные дела.

Особенностью является также то, что в Государственный реестр вещных прав введен специальный раздел, в котором предусмотрено проведение государственной регистрации обременений прав на недвижимое имущество, право собственности на которое не зарегистрировано в этом Реестре, ипотеки имущественных прав на недвижимость, строительство которой не завершено.

До размежевания земель государственной и коммунальной собственности и проведения органом государственной регистрации прав государственной регистрации права собственности на такие земельные участки государственная регистрация права пользования (сервитут), права постоянного пользования, договоров аренды, права пользования для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки (суперфиций) проводится в специальном разделе Государственного реестра вещных прав.

При проведении государственной регистрации права собственности на имущество, о котором имеются записи в специальном разделе Государственного реестра вещных прав, такие записи из специального раздела переносятся в соответствующую часть раздела этого Реестра, открытого на этот объект недвижимого имущества.

Исходя из этого, каждое регистрационное дело включает в себя документы, в которых содержатся сведения о недвижимом имуществе, праве собственности на него, другие вещные права и их обременения.

Порядок государственной регистрации прав и их обременений выглядит следующим образом:

  • прием и проверка документов, представленных для государственной регистрации прав и их обременений, регистрация заявления;
  • установление факта отсутствия оснований для отказа в государственной регистрации прав и их обременений, приостановка рассмотрения заявления о государственной регистрации прав и/или их обременений;
  • принятие решения о государственной регистрации прав и их обременений, отказ в ней или приостановка государственной регистрации;
  • внесение записей в Государственный реестр вещных прав;
  • выдача свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество в случаях, установленных ст. 18 Закона № 1952;
  • предоставление извлечений из Государственного реестра вещных прав о зарегистрированных правах и/или их обременениях.

Общие принципы государственной регистрации обременений недвижимого имущества (с 01.01.2013 г.)

При осуществлении государственной регистрации в Государственном реестре вещных прав моментом возникновения прав и их обременений на недвижимое имущество являются дата и время их регистрации, фиксируемые в базе данных о регистрации заявлений и запросов.

Для осуществления государственной регистрации прав и их обременений территориальные органы Министерства доходов и сборов Украины должны подать в орган государственной регистрации прав соответствующее заявление.

Заявление о государственной регистрации прав и их обременений подают исключительно в бумажной форме в отличие от государственных кадастровых регистраторов или государственных исполнителей, которым согласно Закону № 1952 предоставлено право осуществления государственной регистрации в электронной форме.

Заявитель вместе с заявлением о государственной регистрации прав и их обременений представляет в орган государственной регистрации прав оригиналы документов, необходимых для государственной регистрации прав и их обременений, их копии, удостоверенные в установленном порядке, а также документ, подтверждающий внесение платы за предоставление извлечения из Государственного реестра вещных прав, и документ об уплате государственной пошлины.

Территориальные органы Министерства доходов и сборов Украины освобождаются от уплаты государственной пошлины за проведение государственной регистрации прав и их обременений (ст. 4 Декрета № 7-93), а также от платы за предоставление извлечения из Государственного реестра вещных прав при проведении государственной регистрации обременений вещных прав на недвижимое имущество (ст. 29 Закона № 1952).

В отличие от государственной регистрации прав собственности и других вещных прав на недвижимое имущество, проводимой в срок не более 14 рабочих дней с момента приема заявления о государственной регистрации прав и их обременений, рассмотрение заявления о государственной регистрации обременений и принятие решения о такой регистрации, отказ в государственной регистрации обременений или приостановлении осуществляются в день поступления заявления и документов, необходимых для государственной регистрации обременений.

Государственной регистрации не подлежат вещные права и их обременения на полезные ископаемые, растения, а также на малые архитектурные формы, временные, некапитальные сооружения, расположенные на земельном участке, перемещение которых можно осуществлять без их обесценения и изменения назначения.

Государственной регистрации подлежат исключительно заявленные права и их обременения при условии их соответствия законодательству и представленным документам.

Государственная регистрация обременений и их прекращение проводятся в соответствии с заявлениями органа, которыми устанавливается или прекращается такое обременение.

Основанием для государственной регистрации обременения недвижимого имущества служат акты соответствующих государственных органов и должностных лиц согласно закону.

В соответствии со статьями 88, 89 Налогового кодекса основанием для государственной регистрации налогового залога является распространение права налогового залога на объект недвижимого имущества, включенный в акт описи имущества в налоговый залог.

Заявление о государственной регистрации прекращения обременения обременитель должен подать в течение пяти рабочих дней со дня прекращения обременения самостоятельно или на письменное требование должника либо другого лица, права которого нарушены в связи с наличием таких регистрационных записей.

Основанием для освобождения имущества налогоплательщиков из налогового залога и его исключения из соответствующего государственного реестра служит окончание событий, предусмотренных ст. 93 Налогового кодекса, а именно:

  • получение территориальным органом Министерства доходов и сборов Украины подтверждения полного погашения суммы налогового долга в установленном законодательством порядке;
  • признание налогового долга безнадежным;
  • принятие соответствующего решения судом в пределах процедур, определенных законодательством по вопросам банкротства;
  • получение налогоплательщиком решения соответствующего органа об отмене ранее принятых решений о начислении суммы денежного обязательства или его части (пени и штрафных санкций) вследствие проведения процедуры административного или судебного обжалования. 

При подаче заявления о государственной регистрации прав и их обременений заявитель должен предъявить документ, удостоверяющий его личность.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений и Порядок предоставления извлечений из Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество утверждены постановлением № 703.

Для проведения каких-либо действий, связанных с осуществлением государственной регистрации налогового залога недвижимого имущества в Государственном реестре вещных прав (в частности, внесение записи об обременении и изменений в запись, прекращение залога, отмена записи, получение информации и т. п.), подаются соответствующие заявления, форма и требования по заполнению которых установлены приказом № 595/5. Территориальные органы Министерства доходов и сборов Украины, в частности, подают следующие заявления:

  • о государственной регистрации прав и их обременений (об обременении вещного права);
  • о государственной регистрации прав и их обременений (об обременении вещного права на единственный имущественный комплекс);
  • о государственной регистрации прав и их обременений (о прекращении прав и их обременений в связи с уничтожением объекта недвижимого имущества);
  • о внесении изменений в запись Государственного реестра вещных прав;
  • об отмене записи Государственного реестра вещных прав.

К тому же территориальные органы этого Министерства должны представить запрос о предоставлении информации из Государственного реестра вещных прав.

Сведения в Государственный реестр вещных прав следует вносить исключительно на украинском языке, заявления заполнять также на украинском языке разборчивыми печатными буквами шариковой ручкой синего цвета. Даты в заявлениях указывают арабскими цифрами в формате «день, месяц, год». В заявлениях не допускаются подчистки, дописки, зачеркивания или другие исправления.

При регистрации территориальными органами Министерства доходов и сборов Украины налогового залога или его прекращения оформляется и подается заявление о государственной регистрации прав и их обременений (об обременении вещного права). Указанное заявление должно состоять из следующих частей:

  • «Вид обтяження речового права»;
  • «Відомості про об’єкт нерухомого майна»;
  • «Відомості про обтяжувача»;
  • «Відомості про боржника»;
  • «Відомості про особу, в інтересах якої встановлено обтяження»;
  • «Відомості про заявника (уповноважену особу)»;
  • «Спосіб отримання документів»;
  • «Службові відмітки».

Порядок заполнения указанного заявления при регистрации налогового залога территориальным органом Министерства доходов и сборов Украины имеет следующие особенности.

Раздел «Вид обтяження речового права» содержит классификатор «Вид реєстрації», с помощью которого определяется вид регистрационных действий путем обозначения символом V одного из полей: «Виникнення» или «Припинення». В этом же разделе нужно выбрать поле «Податкова застава», обозначив символом V. При регистрации прекращения обременения символом V обозначается поле «Припинення», в обязательном порядке дополняемое номером записи о зарегистрированном обременении.

При заполнении территориальным органом Министерства доходов и сборов Украины раздела «Відомості про об’єкт нерухомого майна» нужно обратить внимание на следующее. В классификаторе «Тип об’єкта» символом V обозначается поле, соответствующее объекту недвижимого имущества, относительно которого возникло право налогового залога и обременение которого регистрируется. Из данного перечня следует выбрать только один тип объекта (жилой дом, здание, сооружение, квартира, жилое помещение, нежилое помещение), обозначив символом V.

Также заполнению подлежит поле «Реєстраційний номер об’єкта нерухомого майна», подтверждающее наличие записи об объекте недвижимого имущества в Государственном реестре вещных прав. В указанном поле проставляется индивидуальный номер объекта недвижимого имущества, ранее присвоенный ему при проведении государственной регистрации права собственности. При отсутствии зарегистрированного права собственности на такой объект недвижимости в Государственном реестре вещных прав соответствующее поле не заполняется.

Блок «Місцезнаходження об’єкта нерухомого майна» содержит поля: «Область», «Район», «Населений пункт», «Іменований об’єкт», «Вулиця», «№ будинку/земельної ділянки», «№ корпуса/секції», «№ блоку/гаража/квартири», «Кімната/приміщення». Информация, внесенная в указанный блок, необходима для детального описания адреса расположения объекта недвижимого имущества.

В поле «Іменований об’єкт» следует указать сведения, уточняющие тип объекта. Указанное поле заполняется, в частности, в случае если объект обременения имеет сложный адрес или имеет название (наименование). Например, если объектом обременения является магазин «Овочі», расположенный в многоквартирном доме по тому же адресу, то в классификаторе «Тип об’єкта» следует указать «Приміщення», а в поле «Інший» — «Магазин «Овочі». Такой же порядок внесения записей в случае если объектом обременения является садовый дом в садовом или садоводческом товариществе с названием улицы или гараж в гаражном кооперативе. Тогда в указанном поле вносится название СТ/ГК и название улицы (СТ «Енергетик»/ул. Садовая, ГК «Автомобіліст»/ул. Королева).

Особенность заполнения касается объекта, расположенного на перекрестке двух улиц — в таком случае в поле «Вулиця» записывают названия двух улиц (например, пр. Мира/ул. Дружбы), а номер дома записывается в поле «№ будинку/земельної ділянки» (буд. 3/2).

Поле «Кадастровий номер земельної ділянки» заполняется только для земельных участков.

Информацию о признаках объекта можно указывать в произвольной форме. Например, если предметом обременения является объект незавершенного строительства, то в классификаторе «Тип об’єкта» заполняется поле «Об’єкт незавершеного будівництва».

Раздел «Відомості про обтяжувача» заполняется следующим образом.

При регистрации налогового залога обозначению символом V подлежит классификатор «Суб’єкт є заявником», а поля «Фізична особа» и «Юридична особа», соответственно, не подлежат заполнению.

В поле «Прізвище, им’я, по батькові фізичної особи/найменування юридичної особи» вносится полное наименование территориального органа Министерства доходов и сборов Украины. Следует отметить, что количество символов указанного поля ограничено 72 знаками, например: Государственная налоговая инспекция в Шевченковском районе г. Киева ГНС.

Обязательному заполнению подлежит поле «Податковий номер», в котором следует указать номер, присвоенный соответствующему территориальному органу Министерства доходов и сборов Украины при постановке его на учет в качестве налогоплательщика.

В классификаторе «Документ, який посвідчує особу» заполняется поле «Інший документ», в котором приводится информация «службове посвідчення».

В полях «Серія, номер», «Дата видачі» и «Видавник» указывают реквизиты служебного удостоверения налогового управляющего налогоплательщика — должника, в частности соответствующую серию, номер, дату выдачи и наименование выдавшего его территориального органа Министерства доходов и сборов Украины.

В разделе «Відомості про боржника» символом V обозначается одно из полей «Фізична особа» или «Юридична особа», соответствующее статусу лица собственника — должника, налоговый залог относительно имущества которого подлежит государственной регистрации. 

В классификаторе «Прізвище, ім’я, по батькові фізичної особи/найменування юридичної особи» указывают в именительном падеже полные сведения о фамилии, имени, отчестве/наименовании организации. Слова нужно разделять пробелами. Слова, которые согласно нормам современного украинского правописания пишутся через дефис, пробелами не разделяют (например: Гулак-Артемовський, Союз-Контракт). Наименование юридического лица, фамилию, имя, отчество физического лица указывают полностью, без сокращений (внесение фамилии с инициалами недопустимо).

В обязательном порядке следует указать налоговый номер путем заполнения поля «Податковий номер», присвоенный соответствующему субъекту при постановке его на учет в качестве налогоплательщика в территориальном органе Министерства доходов и сборов Украины (идентификационный код юридического лица или обособленного подразделения юридического лица либо регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика), кроме определенных ниже лиц.

В случае если по религиозными или другим убеждениям гражданин Украины (физическое лицо) отказался от получения идентификационного номера, о чем уведомил соответствующий территориальный орган Министерства доходов и сборов Украины и имеет соответствующую отметку в паспорте гражданина Украины, то в указанном поле указывают серию и номер паспорта такого физического лица.

Принимая во внимание то, что в Украине довольно значительное количество граждан имеют одинаковую фамилию, имя и отчество, для их однозначной идентификации в государственные реестры необходимо внести дополнительные сведения о таких физических лицах. С этой целью в Государственном реестре вещных прав предусмотрено обязательное внесение данных о налоговых номерах налогоплательщиков согласно Государственному реестру физических лиц — налогоплательщиков.

При регистрации территориальными органами Министерства доходов и сборов Украины налогового залога блок «Документ, який посвідчує особу» раздела «Відомості про боржника» не заполняется.

Также территориальными органами Министерства доходов и сборов Украины не заполняются разделы «Відомості про особу, в інтересах якої встановлено обтяження» и «Відомості про заявника (уповноважену особу)».

В классификаторе «Спосіб отримання документів» обозначению подлежит поле «Особисто» путем внесения символа V. При этом ответственный работник территориального органа Министерства доходов и сборов Украины (преимущественно налоговый управляющий) обязан предъявить служебное удостоверение. При обозначении поля «Рекомендованим листом» обязательному заполнению подлежат классификатор «Поштова адреса, за якою треба надсилати документи».

В поле «Телефон заявника» нужно указать служебный телефон налогового управляющего или другой контактный телефонный номер налогового органа.

В поле «Підпис заявника» налоговый управляющий своей подписью удостоверяет полноту и достоверность приведенных в заявлении данных.

Классификатор «Службові відмітки» территориальные органы Министерства доходов и сборов Украины не заполняют.

При оформлении операции «Припинення дії правочину» заполнению подлежит заявление о государственной регистрации прав и их обременений (об обременении вещного права), которая осуществляется вследствие соответствующего юридического действия, и вносится в Государственный реестр вещных прав на основании соответствующих документов (договор о расторжении, решение суда о признании недействительным и т. п.), подтверждающих прекращение действия сделки. Данная информация отражается в Извлечениях из этого Реестра.

Заявление об отмене записи в Государственном реестре вещных прав

Операция «Скасування» применяется в случае допущения ошибки в наименовании сделки, а также для отмены ошибочно внесенной записи. Отмененные записи в Извлечениях из этого Реестра не отражаются.

При этом формировать извлечения необходимо отдельно из каждого Государственного реестра вещных прав путем выбора соответствующего вида извлечения.

Сведения из реестров используются государственным регистратором для установления наличия (отсутствия) записей об обременении вещных прав на недвижимое имущество, в том числе обременений налоговым залогом, при проведении государственной регистрации прав в целях перенесения в Государственный реестр вещных прав и при рассмотрении заявлений о постановке на учет бесхозного имущества, заявлений/запросов на получение информации из этого Реестра.

Выполнение поиска в Реестре данных о налоговом залоге, который осуществляется на запрос государственного регистратора прав на недвижимое имущество органа государственной регистрации прав путем введения параметров запроса по следующим атрибутам: «Ідентифікаційний номер/код за ЄДРПОУ Боржника» и/или «Прізвище, ім’я, по батькові/Назва Боржника».

Старый реестр будет эксплуатироваться только для проверки наличия/отсутствия и снятия запретов отчуждения и арестов объектов недвижимого имущества, возникших ранее. Такой порядок будет продолжаться до окончательного перенесения базы данных из старого реестра в новый.

В соответствии с частью девятой ст. 16 Закона № 1952  государственная регистрация прекращения ипотеки, обременения проводится на основании заявления обременителя, которое он обязан подать в течение пяти рабочих дней со дня прекращения ипотеки самостоятельно или по письменному требованию должника либо другого лица, права которого нарушены вследствие наличия таких регистрационных записей.

Согласно части четырнадцатой ст. 15 Закона № 1952  форма и требования к заполнению, в частности, заявлений и запросов, представляемых в орган государственной регистрации прав, устанавливаются в соответствии с законодательством.

Так, приказом № 595/5 утверждена форма заявления, которое, в частности, подается для проведения государственной регистрации прекращения обременения. Согласно утвержденной форме в заявлении в обязательном порядке следует указать сведения о должнике, необходимые для его идентификации, в частности налоговый номер.

До 01.01.2013 г. регистрация обременений недвижимого имущества проводилась в Едином реестре запретов отчуждения объектов недвижимого имущества (далее — Реестр запретов) согласно Положению № 31/5.

По нормам указанного Положения такие данные об обременителе (для физических лиц), как идентификационный номер, согласно Государственному реестру физических лиц — налогоплательщиков и других обязательных платежей вносили в Реестр запретов при его наличии.

В соответствии с п. 4 Порядка № 1844/5 поиск записей об обременении вещных прав на недвижимое имущество в Реестре запретов осуществляется по такому идентификатору, как регистрационный номер записи в этом Реестре.

Таким образом, при отсутствии таких сведений о должнике, как налоговый номер, идентификация сведений об обременении осуществляется по регистрационному номеру записи в Реестре запретов.

При подаче в орган государственной регистрации прав заявления для проведения государственной регистрации прекращения обременения, регистрация которого проведена в Реестре запретов, при отсутствии налогового номера должника следует представлять копию извлечения из Реестра запретов, в котором указан регистрационный номер записи об обременении. При подаче такого заявления путем отправления его по почте в орган государственной регистрации прав регистрационный номер записи в Реестре запретов следует указать в сопроводительном письме.

Программное обеспечение Государственного реестра вещных прав предусматривает возможность регистрации заявлений о государственной регистрации прав и их обременений в случае отсутствия налогового номера физического лица. При проведении государственной регистрации прекращения обременения, регистрация которого проведена в Реестре запретов, при отсутствии налогового номера должника, в базу данных регистрации заявлений и запросов в поле «Причина відсутності РНОКПП» вносится запись «Інша підстава вісутності коду», а в поле «Додаткові відомості» вносится запись «Реєстраційний номер запису про обтяження в Єдиному реєстрі заборон відчуження об’єктів нерухомого майна».

Право налогового органа на получение информации из Государственного реестра вещных прав

Согласно порядку и условиям получения информации о государственной регистрации прав и их обременений из Государственного реестра вещных прав, регламентированным ст. 28 Закона № 1952, информация из этого Реестра о государственной регистрации прав и их обременений предоставляется в форме извлечения, информационной справки и выписки.

По общему порядку проведения государственной регистрации прав, определенному частью первой ст. 15 Закона № 1952, по результату такой регистрации предоставляется извлечение из Государственного реестра вещных прав о зарегистрированных правах и/или их обременениях.

В соответствии с п. 21 Порядка № 703 орган государственной регистрации прав, нотариус в день принятия решения о государственной регистрации выдают или отправляют по почте заказным письмом с описью вложения заявителю извлечений из Государственного реестра вещных прав вместе с представленными заявителем документами для проведения государственной регистрации прав одним из способов, указанных в заявлении о государственной регистрации.

Следовательно, лица, в интересах которых установлено обременение, или их уполномоченные лица имеют право получить на основании заявления извлечение из Государственного реестра вещных прав, которое формирует государственный регистратор после внесения записей в этот Реестр.

При этом следует отметить, что программное обеспечение Государственного реестра вещных прав предусматривает возможность формирования извлечений, содержащих разный объем сведений в зависимости от субъектов, которым они предоставляются, а также оснований для их выдачи.

Так, согласно п. 48 Порядка № 1141, в Государственном реестре вещных прав, в частности, предусмотрено формирование извлечений, которые предоставляются:

  • собственнику недвижимого имущества, его наследникам (правопреемникам);
  • в процедуре государственной регистрации прав;
  • в процедуре постановки на учет бесхозного недвижимого имущества.

Вместе с тем исключительно извлечение, предоставляемое собственнику недвижимого имущества, его наследникам (правопреемникам), содержит информацию о государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество, обременении таких прав, имеющуюся в разделе Государственного реестра вещных прав, открытом на такой объект, на дату и время его формирования. То есть такое извлечение будет содержать информацию о праве собственности на недвижимое имущество, в том числе сведения о всех совладельцах с указанием их долей в праве общей совместной собственности, сведения об имеющихся других вещных правах, обременении вещных прав, в частности перенесенные из Реестра запретов, Государственного реестра ипотек и/или Государственного реестра обременений движимого имущества.

Учитывая изложенное, при проведении государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество следует формировать извлечение из Государственного реестра вещных прав, предоставляемое собственнику недвижимого имущества. При проведении государственной регистрации других вещных прав на недвижимое имущество, обременений вещных прав на недвижимое имущество нужно формировать извлечение, предоставляемое в процедуре государственной регистрации прав.

Порядок предоставления извлечений из Государственного реестра вещных прав, который определяет процедуру предоставления извлечений, перечень документов, необходимых для их получения, права и обязанности субъектов — участников указанной процедуры, утвержден постановлением № 703.

Порядок предоставления извлечений из Государственного реестра вещных прав

Территориальные органы Министерства доходов и сборов Украины имеют право получать информационную справку из Государственного реестра вещных прав, предоставляемую на основании письменного запроса такого органа, если указанный запрос сделан в связи с осуществлением ими полномочий, определенных законом.

Орган государственной регистрации прав отвечает отказом в предоставлении извлечения и информационной справки, если заявитель в соответствии с законом не имеет права на получение такой информации.

Выписка — это форма получения информации из Государственного реестра вещных прав в части сведений о лицах, получивших данные о правах и обременениях на недвижимое имущество, принадлежащее определенному лицу.

Также право территориальных органов Министерства доходов и сборов Украины на бесплатное получение от органов, обеспечивающих ведение соответствующих государственных реестров (кадастров), информации, необходимой для осуществления полномочий таких органов, в части обеспечения погашения налогового долга налогоплательщика, предусмотрено ст. 20 Налогового кодекса.

«Горячие линии»

Дата: 5 сентября, четверг
Время проведения: с 14:00 до 16:00
Контактный номер: (044) 501-06-42