ВЕД

Инвестиционная деятельность в Украине

Согласно данным Госстата Украины, в 2012 г. в экономику Украины иностранными инвесторами вложено 6013,1 млн. дол. прямых инвестиций (акционерного капитала).

При этом по состоянию на 31 декабря 2012 г. с начала инвестирования в экономику Украины объем прямых иностранных инвестиций (акционерного капитала) составлял 54 462,4 млн. дол., что на 8,2% больше объемов инвестиций на начало 2012 г. и в расчете на одну душу населения составляет 1199,3 дол. Из стран ЕС осуществлены инвестиции в сумме 42 979,3 млн. дол. (78,9% общего объема акционерного капитала), из стран СНГ - 4269,0 млн. дол. (7,8%), из других стран мира — 7214,1 млн. дол. (13,3%).

С целью улучшения инвестиционной привлекательности Украины начиная с 2012 г. государством осуществлены мероприятия по созданию благоприятных условий для инвесторов.

В частности, Верховной Радой Украины принят Закон № 4835, благодаря которому упрощена процедура государственной регистрации иностранных инвестиций.

Кроме того, введен механизм перерегистрации иностранной инвестиции в случае, если инвестор-нерезидент продал или каким-либо образом передал корпоративные права украинского предприятия другому юридическому или физическому лицу — нерезиденту, установлен порядок аннулирования государственной регистрации иностранной инвестиции в случае изъятия (репатриации) иностранных инвестиций.

В этой статье предлагаем более подробно рассмотреть ключевые моменты режима иностранного инвестирования на территории Украины, в частности в каком виде иностранные инвесторы могут предоставлять инвестиции, порядок их государственной регистрации, перерегистрации в случае смены собственника осуществленной инвестиции и т. п.

Виды иностранных инвестиций

Статьей 2 Закона № 93 установлено, что иностранные инвесторы могут осуществлять иностранные инвестиции в виде:

  • иностранной валюты, которая признается конвертируемой Нацбанком Украины;
  • валюты Украины — при реинвестициях в объект первичного инвестирования или в любые другие объекты инвестирования в соответствии с законодательством Украины при условии уплаты налога на прибыль (доходы);
  • какого-либо движимого и недвижимого имущества и связанных с ним имущественных прав;
  • акций, облигаций, других ценных бумаг, а также корпоративных прав (прав собственности на долю (пай) в уставном фонде юридического лица, созданного согласно законодательству Украины или законодательству других стран), выраженных в конвертируемой валюте;
  • денежных требований и права на требования выполнения договорных обязательств, которые гарантированы первоклассными банками и имеют стоимость в конвертируемой валюте, подтвержденную согласно законам (процедурам) страны инвестора или международным торговым обычаям;
  • каких-либо прав интеллектуальной собственности, стоимость которых в конвертируемой валюте подтверждена согласно законам (процедурам) страны инвестора или международным торговым обычаям, а также подтверждена экспертной оценкой в Украине, включая легализованные на территории Украины авторские права, права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, знаки для товаров и услуг, ноу-хау и т. п.;
  • прав на осуществление хозяйственной деятельности, включая права на пользование недрами и использование природных ресурсов, предоставленных в соответствии с законодательством или договорами, стоимость которых в конвертированной валюте подтверждена согласно законам (процедурам) страны инвестора или международным торговым обычаям;
  • других ценностей в соответствии с законодательством Украины.

Порядок инвестирования в денежной форме

Инвестирование денежными средствами является самым распространенным видом инвестирования.

Основные принципы и порядок иностранного инвестирования в Украину в денежной форме определены Положением № 280.

Так, п. 2 этого Положения предусмотрено, что иностранные инвестиции в Украину в денежной форме могут осуществляться иностранными инвесторами в виде иностранной валюты, которая согласно Классификатору иностранных валют и банковских металлов, утвержденному постановлением № 34, признается свободно конвертируемой, широко используется для платежей по международным операциям и продается на главных валютных рынках мира, в частности это австралийские доллары, английские фунты стерлингов, датские кроны, доллары США, канадские доллары, норвежские кроны, шведские кроны, швейцарские франки, японские иены и евро.

Для осуществления иностранных инвестиций в Украину иностранный инвестор может:

  • открыть инвестиционный счет и перечислять на него иностранную валюту из-за рубежа;
  • перечислять непосредственно на текущий счет резидента иностранную валюту из-за рубежа;
  • осуществлять продажу иностранной валюты с инвестиционного счета и зачислять на инвестиционный счет денежные средства в гривнях, полученные от продажи иностранной валюты, для дальнейшего осуществления иностранной инвестиции;
  • перечислять с собственного инвестиционного счета денежные средства в гривнях и иностранной валюте на текущий счет резидента или инвестиционный счет другого иностранного инвестора;
  • перечислять денежные средства в иностранной валюте 1 группы Классификатора и гривни с собственного текущего счета физического лица — нерезидента в уполномоченном банке на его инвестиционный счет.

При этом расчеты за объекты инвестирования осуществляются исключительно через счета, открытые в уполномоченных банках.

Иностранный инвестор (юридическое лицо) имеет право разместить инвестиционный вклад в уполномоченном банке в гривнях и иностранной валюте 1 группы Классификатора путем перечисления денежных средств на вкладной (депозитный) счет с инвестиционного счета этого инвестора и с его счета из-за рубежа.

Формы осуществления иностранных инвестиций

Иностранные инвестиции могут осуществляться в следующих формах:

  • долевого участия в предприятиях, создаваемых совместно с украинскими юридическими и физическими лицами, или приобретения доли действующих предприятий;
  • создания предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам, филиалов и других обособленных подразделений иностранных юридических лиц либо приобретения в собственность действующих предприятий полностью;
  • приобретения не запрещенного законами Украины недвижимого или движимого имущества, включая дома, квартиры, помещения, оборудование, транспортные средства и другие объекты собственности, путем прямого получения имущества и имущественных комплексов либо в виде акций, облигаций и других ценных бумаг;
  • приобретения самостоятельно либо при участии украинских юридических или физических лиц прав на пользование землей и использование природных ресурсов на территории Украины;
  • приобретения других имущественных прав;
  • хозяйственной (предпринимательской) деятельности на основе соглашений о распределении продукции;
  • в других формах, которые не запрещены законами Украины, в том числе без создания юридического лица на основании договоров с субъектами хозяйственной деятельности Украины.

Иностранное инвестирование путем долевого участия в предприятиях

Инвестирование путем долевого участия в предприятиях является одной из наиболее распространенных форм иностранного инвестирования.

Например, иностранное юридическое лицо Австрии осуществляет инвестицию в денежной форме и совместно с физическим лицом (резидентом Украины) — субъектом предпринимательской деятельности создает общество с ограниченной ответственностью.

Согласно ст. 4 Закона о хозобществах общество с ограниченной ответственностью (далее — общество) создается и действует на основании устава. Учредительные документы общества в случаях, предусмотренных действующим законодательством, согласовываются с Антимонопольным комитетом Украины.

Учредительные документы должны содержать сведения о: виде общества, предмете и целях его деятельности, составе учредителей и участников, наименовании и местонахождении, размере и порядке создания уставного (составного) капитала, порядке распределения прибыли и убытков, составе и компетенции органов общества и порядке принятия ими решений, включая перечень вопросов, по которым необходимо квалифицированное большинство голосов, порядке внесения изменений в учредительные документы и порядке ликвидации и реорганизации общества, а также сведения, предусмотренные статьями 37, 51, 65, 67 и 76 Закона о хозобществах.

Отсутствие указанных сведений в учредительных документах является основанием для отказа в государственной регистрации такого общества.

Если в учредительных документах общества не указан срок его деятельности, общество признается созданным на неопределенный срок. Общество приобретает права юридического лица со дня его государственной регистрации.

Обращаем внимание, что иностранное инвестирование может осуществляться и без создания юридического лица на основании договоров о совместной инвестиционной деятельности при участии иностранного инвестора, основывающейся на сотрудничестве двух или больше субъектов внешнеэкономической деятельности, среди которых есть хотя бы один иностранный инвестор, в совместном распределении результатов и рисков от такой деятельности.

Порядок представления документов, их рассмотрения и осуществления государственной регистрации договоров (контрактов) о производственной кооперации, совместном производстве и других видах совместной инвестиционной деятельности при участии иностранного инвестора определен Положением № 112.

Государственная регистрация договоров (контрактов) осуществляется Минэкономики Украины и уполномоченными им органами.

При этом государственная регистрация договоров (контрактов) является основанием для осуществления иностранной инвестиции по таким договорам (контрактам) в соответствии со статьями 23 и 24 Закона № 93.

Процедура государственной регистрации договоров (контрактов) о совместной инвестиционной деятельности при участии иностранного инвестора определена Инструкцией № 125.

Порядок государственной регистрации иностранных инвестиций

Статьей 13 Закона № 93 предусмотрено, что государственная регистрация (перерегистрация) иностранных инвестиций и ее аннулирование осуществляются Советом Министров Автономной Республики Крым, областными, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины, в семидневный срок со дня предоставления иностранным инвестором документов для регистрации (перерегистрации) иностранных инвестиций и ее аннулирования.

При этом в настоящее время предусмотрено, что перерегистрация иностранной инвестиции в связи со сменой собственника такой инвестиции проводится путем отмены предыдущей государственной регистрации иностранной инвестиции и осуществления мероприятий по ее новой государственной регистрации.

В случае изъятия (репатриации) иностранной инвестиции ее государственная регистрация подлежит аннулированию.

Следует отметить, что ст. 13 Закона № 93 не установлена обязательность регистрации иностранных инвестиций, но в этой статье определено, что не зарегистрированные иностранные инвестиции не дают права на получение льгот и гарантий, предусмотренных этим Законом.

Регистрация иностранной инвестиции осуществляется согласно правилам, которые установлены Порядком № 139, введенным в действие 19.03.2013 г.

Для государственной регистрации иностранных инвестиций иностранный инвестор или уполномоченное им в установленном порядке лицо (далее — заявитель) представляет в орган государственной регистрации следующие документы:

  • информационное уведомление согласно приложению 1 к Порядку № 139 в трех экземплярах с отметкой территориального органа Миндоходов Украины по месту осуществления инвестиций об их фактическом осуществлении. Это уведомление заполняется согласно приложению 2 к этому Порядку;
  • документы, подтверждающие форму осуществления иностранных инвестиций (учредительные документы, договоры (контракты) о производственной кооперации, совместном производстве и других видах совместной инвестиционной деятельности, концессионные договоры и т. п.);
  • документы, подтверждающие стоимость иностранных инвестиций, которая определяется согласно ст. 2 Закона № 93.

Подача заявления о внесении иностранной инвестиции

Поскольку информационное уведомление о внесении иностранной инвестиции должно иметь отметку территориального органа Миндоходов Украины по месту осуществления инвестиции о ее фактическом внесении, то заявитель должен подать территориальному органу этого Министерства в письменной форме заявление и информационное уведомление о внесении иностранной инвестиции в трех экземплярах по форме согласно приложениям 1 и 2 к Порядку № 139.

Информационное уведомление должно быть подписано иностранным инвестором или уполномоченным им в установленном порядке лицом. Если заявителем является юридическое лицо, иностранное государство, международная правительственная или неправительственная организация, указывается должность, фамилия и имя подписавшего уведомление лица, а подпись такого лица скрепляется печатью.

После получения отметки территориального органа Миндоходов Украины заявитель может обратиться в орган государственной регистрации.

Орган государственной регистрации указывает дату поступления документов в журнале учета государственной регистрации иностранных инвестиций и в течение семи дней рассматривает представленные документы и принимает решение о регистрации иностранных инвестиций или об отказе в их регистрации.

Следовательно, решение о государственной регистрации иностранной инвестиции или об отказе в ее регистрации заявитель может получить в течение семи дней с даты поступления документов в орган государственной регистрации иностранных инвестиций.

Порядок перерегистрации иностранных инвестиций

В случае смены собственника внесенной инвестиции в обязательном порядке нужно осуществить ее перерегистрацию. Для этого необходимо сначала отменить предыдущую государственную регистрацию иностранной инвестиции. Для отмены государственной регистрации иностранных инвестиций заявитель представляет в орган государственной регистрации следующие документы:

письменное уведомление о прекращении иностранным инвестором деятельности в связи с передачей (продажей) своих инвестиций другим субъектам инвестиционной деятельности;

  • информационное уведомление о предыдущей государственной регистрации иностранных инвестиций;
  • справку территориального органа Миндоходов Украины об уплаченных иностранным инвестором в Украине налогах (форма справки и порядок ее выдачи утверждены приказом № 1264).

Информационное уведомление с отметкой органа государственной регистрации об отмене предыдущей государственной регистрации иностранных инвестиций остается в органе государственной регистрации.

Новая государственная регистрация иностранных инвестиций в связи со сменой собственника таких инвестиций должна осуществляться в порядке и по правилам, которые изложены выше.

Аннулирование государственной регистрации иностранных инвестиций

В случае изъятия (репатриации) иностранных инвестиций государственная регистрация подлежит аннулированию.

Информационное уведомление, представленное заявителем с отметкой органа государственной регистрации об аннулировании государственной регистрации иностранных инвестиций, возвращается ему для представления соответствующим органам, банкам в случае вывоза (перевода) иностранных инвестиций за рубеж в соответствии с законодательством.

Орган государственной регистрации направляет территориальному органу Миндоходов Украины копию письменного уведомления об изъятии (репатриации) иностранных инвестиций вместе с копией информационного уведомления с отметкой органа государственной регистрации об аннулировании государственной регистрации иностранных инвестиций.

При этом иностранный инвестор в случае прекращения инвестиционной деятельности имеет право на возврат не позднее шести месяцев со дня прекращения этой деятельности своих инвестиций в натуральной форме или в валюте инвестирования в сумме фактического взноса (с учетом возможного уменьшения уставного фонда) без уплаты пошлины, а также доходов с этих инвестиций в денежной или товарной форме по реальной рыночной стоимости на момент прекращения инвестиционной деятельности, если иное не установлено законодательством или меж-дународными договорами Украины.

После уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей иностранным инвесторам гарантируется беспрепятственный и немедленный перевод за рубеж их прибыли, доходов и других денежных средств в иностранной валюте, полученных на законных основаниях вследствие осуществления иностранных инвестиций.

Порядок перевода за рубеж прибыли, доходов и других денежных средств, полученных вследствие осуществления иностранных инвестиций, определен п. 3 Положения № 280.

«Горячие линии»

Дата: 5 сентября, четверг
Время проведения: с 14:00 до 16:00
Контактный номер: (044) 501-06-42