Новости

Стратегия работы Министерства доходов и сборов Украины на пять лет

Те, кто принимал участие в Первом общенациональном Форуме работников Государственной налоговой службы Украины в прошлом году, помнят, что тогда мы обсуждали миссию, видение и принципы работы налоговой службы, а также определенные стратегические направления, по которым она должна была развиваться. За год многое изменилось. И самым главным является то, что мы уже больше не говорим о налоговой или таможенной службе. Сейчас это Министерство доходов и сборов Украины.


В прошлом году работники бывшей налоговой службы работали над выполнением поставленных на 2012 год ключевых показателей деятельности.

Работники бывшей таможенной службы также работали над серьезными задачами. Эти задачи не были представлены в аналогичном формате, но от этого они не были менее важными.

За год сделано и достигнуто многое. Но на пути вперед, особенно учитывая то, что теперь уже речь идет не о налоговой или таможенной службе, а о Министерстве доходов и сборов, быстрых побед для достижения качественных изменений не будет или их будет очень мало.

Для движения вперед нужно мыслить более масштабными категориями, категориями 3 — 5 лет как минимум.

На Коллегии Министерства в апреле текущего года были утверждены миссия, видение и принципы работы Миндоходов Украины. Остановимся на этих понятиях, поскольку они являются очень важными для лучшего понимания того, о чем мы будем говорить дальше.

Что такое миссия?

Миссия — это четкое и лаконичное изложение цели существования организации, ее назначения.

Миссия является своеобразной визитной карточкой организации.

Миссия должна быть масштабной и социально значимой.

Коллегия Министерства утвердила, что миссия Министерства заключается в следующем: администрировать налоги, сборы, таможенные платежи и единый социальный взнос, предоставлять услуги гражданам и бизнесу и, как следствие, обеспечивать наполнение доходной части бюджета, создавать условия для развития предпринимательства и международной торговли.

Но, возможно, наиболее важным для понимания стратегии является видение.

Видение — вид будущего организации.

Видение организации — логически связанное и убедительное утверждение о том, чем организация может и должна стать через определенное время (3 — 5 лет и больше).

Видение должно быть целостным, то есть интегрировать цели, стратегии и планы действий в полную и понятную картину, на которой изображена организация во внешней среде.

Утвержденное видение Министерства заключается в следующем.

Министерство — это эффективный орган государственной власти.

Наша деятельность будет восприниматься как профессиональная, справедливая, непредвзятая.

Граждане и бизнес убедятся, что налоговая и таможенная система проста в применении.

Инновации и информационные технологии будут служить основой совершенствования нашей работы.

Принципы работы

Принцип — это основоположные, движущие положения, которые лежат в основе «мировоззрения» организации.

Принципы работы Министерства следующие.

Мы воспринимаем граждан и бизнес как наших партнеров, ценим и уважаем их.

Мы доверяем гражданам и бизнесу и считаем, что большинство работает честно.

Мы помогаем тем, кто в этом нуждается, и разоблачаем тех, кто нарушает законодательство.

Мы создаем условия для профессионального роста и развития наших работников.

Мы хотим быть полезными обществу и гордимся нашей работой.

На этапе развития Министерства перед его работниками возникает большое количество задач, которые требуют значительного внимания. И это — в дополнение к той важной ежедневной работе, которую они выполняют.

В такой ситуации существует большой риск того, что значительная часть времени, усилий и энергии будет израсходована на достижение насущных краткосрочных целей. А то будущее, о котором мы говорим в видении Министерства, так и не будет достигнуто.

Способствовать достижению поставленных целей, не увязнуть в рутине и не выпустить из поля зрения не только срочные, но и важные задачи позволяет стратегия.

Остановимся на некоторых из наиболее важных элементах стратегии Министерства, над которыми оно будет работать в ближайшие 5 лет.

Министерство будет двигаться вперед по семи стратегическим направлениям. В каждом стратегическом направлении сгруппирован ряд стратегических целей. Стратегические цели достигаются путем выполнения определенных инициатив.

Инициативы, в свою очередь, достаточно подробно прописываются как по смыслу, так и по срокам выполнения. Каждая инициатива закрепляется только за одним департаментом, ответственным за то, чтобы эта задача была реализована своевременно и в полном объеме.

Годовые инициативы состоят из конкретных действий. А действия, которые дальше разбиваются на шаги, — из графика их выполнения.

Департамент стратегического управления и инноваций контролирует выполнение конкретных действий и шагов. Об этом его директор Евгений Маланушенко ежемесячно докладывает Министру доходов и сборов Александру Клименко.

Хотелось бы обратить внимание на то, что выполнение стратегии Министерства требует достаточно существенных изменений в методах и приемах работы, а для кого-то, возможно, даже в подходах и привычках. Нам всем необходимо четко осознавать, что просто формальной отчетности о выполненной работе недостаточно. Реализация стратегии невозможна без серьезных усилий всего коллектива Министерства.

В заключение хочу отметить, что разработанная стратегия Министерства дает как четкий план достижения стратегических целей, стоящих перед Министерством, так и эффективный инструмент контроля. Все это направлено на достижение утвержденного видения Министерства.


Олег ТЫМКИВ,
руководитель отдела бизнес-консультирования
украинского подразделения ООО «PricewaterhouseСoopers»

«Горячие линии»

Дата: 21 февраля, четверг
Время проведения: с 14:00 до 16:00
Контактный номер: (044) 501-06-42