Таможенное дело

Проведение экспертизы при таможенном и налоговом контроле

Основной задачей действующего законодательства в Украине является защита законных интересов государства, предпринимателей и потребителей в хозяйственной сфере. Наибольший удельный вес среди правонарушений в сфере экономики приходится на нарушение налогового и таможенного законодательства.


Необходимым условием функционирования эффективных налоговой и таможенной систем является налоговый и таможенный контроль, обеспечивающий связь налогоплательщиков с органами государственного управления, наделенными особыми налоговыми и таможенными правами и полномочиями. Контрольная работа имеет важное значение для обеспечения как экономических интересов государства, так и законности и правопорядка в таможенной и налоговой сферах. Одним из основных действенных средств контроля в любой сфере является экспертиза.

Экспертиза (от лат. еxpertus — опытный, знаток) в наиболее общем виде — это способ анализа причинно-следственных связей не только относительно того, что уже состоялось, но и того, чего можно ожидать, что должно или может состояться, способ познания определенной реальности в тех случаях, когда эта реальность не поддается прямому измерению, исчислению.
Экспертиза — это рассмотрение, исследование экспертом-специалистом каких-то дел, вопросов, требующих специальных знаний.

С целью обеспечения экспертных мероприятий Миндоходов Украины в соответствии с постановлением № 229 создана Специализированная лаборатория по вопросам экспертизы и исследований, являющаяся специализированным органом по обеспечению реализации государственной налоговой и таможенной политики, а также участию в борьбе с правонарушениями при применении налогового и таможенного законодательства; проведения исследований и осуществления экспертной деятельности в налоговой и таможенной сферах; осуществления предварительной оценки имущества, изъятого, конфискованного за нарушения таможенного и налогового законодательства.

В случаях когда материально-техническое обеспечение в распоряжении лабораторий является недостаточным, Налоговый и Таможенный кодексы определяют право привлекать специалистов и экспертов.

При осуществлении налогового контроля в случаях, когда необходимы специальные знания в сфере науки, искусства, техники, экономики и в других, проводится экспертиза.

Привлечение эксперта осуществляется на договорных началах и за счет денежных средств стороны, являющейся инициатором привлечения эксперта.

Экспертиза назначается по заявлению налогоплательщика или по решению руководителя (или его заместителя) территориального органа Миндоходов Украины, в которых указываются:

  • основания для привлечения эксперта;
  • фамилия, имя и отчество эксперта;
  • реквизиты налогоплательщика, в отношении которого осуществляется налоговый контроль;
  • вопросы, поставленные эксперту;
  • документы, предметы и другие материалы, предоставляемые на рассмотрение эксперта.

Территориальный орган Миндоходов Украины, руководитель (или заместитель) которого назначил проведение экспертизы, обязан ознакомить налогоплательщика (его представителя) с решением о проведении экспертизы, а по окончании экспертизы — с заключением эксперта.

При необходимости проведения экспертизы осуществления документальной выездной плановой и внеплановой проверок налогоплательщика может быть остановлено на срок, необходимый для завершения таких процедур (ст. 84 Налогового кодекса).

Материалы экспертизы являются основанием для заключений должностных лиц территориальных органов Миндоходов Украины при проведении проверок (ст. 83 этого Кодекса).

Таможенный кодекс аналогично разрешает при необходимости привлекать для участия в осуществлении таможенного контроля специалистов и экспертов. Привлечение специалистов и экспертов осуществляется руководителем территориального органа Миндоходов Украины или его заместителем по согласованию с руководителем предприятия, учреждения, организации, где работает специалист или эксперт. В случае необходимости по собственному желанию привлечение специалистов и экспертов может осуществлять декларант (владелец товара и/или транспортного средства) (ст. 327 Таможенного кодекса). В таком случае возмещение расходов, связанных с участием специалистов и экспертов в осуществлении таможенного контроля, осуществляется декларантом (владельцем товара
и/или транспортного средства) на основании заключенного соглашения. Указанная экспертиза не является судебной экспертизой. Порядок проведения таможенных экспертиз определен главой 50 Таможенного кодекса.

«Горячие линии»

Дата: 1 августа, четверг
Время проведения: с 14:00 до 16:00
Контактный номер: (044) 501-06-42