Соціальне страхування
Тема: Пенсионное и социальное обеспечение

Особенности назначения, начисления и перерасчета пенсий государственных служащих

Статьей 37 Закона о госслужбе (в редакции, действующей с 01.10.2011 г.) предусмотрено, что на получение пенсии государственных служащих имеют право мужчины, достигшие возраста 62 лет, и женщины, достигшие пенсионного возраста, установленного ст. 26 Закона о пенсионном страховании (60 лет), при наличии страхового стажа, необходимого для назначения пенсии по возрасту в минимальном размере, предусмотренного абзацем первым части первой ст. 28 Закона о пенсионном страховании (для мужчин — 35 лет, для женщин — 30 лет), в том числе стажа государственной службы не менее 10 лет, и на время достижения указанного возраста работавшие на должностях государственных служащих, а также лица, имеющие не менее 20 лет стажа работы на должностях, отнесенных к категориям должностей государственных служащих, независимо от места работы на момент достижения указанного возраста. Пенсия государственным служащим назначается в размере 80% суммы их заработной платы, с которой был уплачен единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование, а до 01.01.2011 г. — страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование, а лицам, на момент обращения за назначением пенсии не являющимся государственными служащими, — в размере 80% заработной платы работающего государственного служащего соответствующей должности и ранга по последнему месту работы на государственной службе, с которой был уплачен единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование, а до 01.01.2011 г. — страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование.

До достижения возраста 62 лет мужчинами право на пенсию по возрасту имеют государственные служащиемужчины 1955 года рождения и старше после достижения ими следующего возраста:

  • 60 лет — родившиеся по 31.12. 52 г.;
  • 60 лет 6 месяцев — родившиеся с 01.01.53 г. по 31.12.53 г.;
  • 61 год — родившиеся с 01.01.54 г. по 31.12.54 г.;
  • 61 год 6 месяцев — родившиеся с 01.01.55 г. по 31.12.55 г.

♦ Пример 1

Гражданину К., 1961 года рождения, в марте 2011 г. как участнику ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС 1986 г. назначена пенсия согласно нормам Закона о пенсионном страховании. На дату рождения он работал на должности государственного служащего, однако стаж государственной службы составлял 9 лет 5 месяцев. В октябре текущего года при наличии стажа государственной службы 10 лет обратился в управление Пенсионного фонда Украины по месту жительства с заявлением о назначении пенсии государственного служащего. Поскольку в соответствии с Законом о госслужбе (в редакции, действующей с 01.10.2011 г.) пенсионный возраст для мужчин начиная с 2013 г. постепенно увеличивается до 62 лет, пенсия государственного служащего гражданину К. будет назначена при наступлении этого возраста.

♦ Пример 2

Гражданин С., родившийся 18.11.51 г., имеет 25 лет стажа государственной службы, из них: 2 года — срочная служба в армии; 8 лет — выборная работа в партийных органах и 15 лет (в период с 1990 г. по 2005 г.) — работа в государственных органах на должностях государственных служащих. Поскольку у гражданина нет 20-летнего стажа на должностях, отнесенных к категориям должностей государственных служащих, право на назначение пенсии согласно Закону о госслужбе он получит при условии, что по состоянию на 18.11.2011 г. будет работать на должности государственного служащего, и при наличии страхового стажа 35 лет.

Досрочные пенсии госслужащих

Пенсия государственным служащим может быть назначена досрочно только в соответствии со ст. 26 Закона о занятости населения и ст. 21 Закона № 3721.

Согласно ст. 26 Закона о занятости населения лицам, трудовой договор с которыми был расторгнут по инициативе работодателя в связи с изменениями в организации производства и труда, в том числе ликвидацией, реорганизацией, перепрофилированием предприятий, учреждений, организаций, сокращением численности или штата работников, при условии их регистрации в службе занятости в течение семи календарных дней после увольнения как ищущих работу, гарантировано право на досрочный выход на пенсию за полтора года до достижения пенсионного возраста, дающего право на назначение пенсии в соответствии с Законом о госслужбе, в случае если до признания такого лица безработным для него невозможно было подобрать подходящую работу и если он имеет страховой стаж, необходимый для назначения пенсии по возрасту в минимальном размере, предусмотренный абзацем первым части первой ст. 28 Закона о пенсионном страховании (для мужчин — 35 лет, для женщин — 30 лет).

На таких же условиях назначаются пенсии лицам, трудовой договор с которыми расторгнут за полтора года до достижения пенсионного возраста, установленного ст. 26 Закона о пенсионном страховании, или возраста, дающего право на назначение пенсии в соответствии с Законом о госслужбе в связи с выявленным несоответствием работника занимаемой должности по состоянию здоровья. При увольнении по состоянию здоровья (часть вторая ст. 40 КЗоТ) для назначения пенсии достаточно соответствующей записи в трудовой книжке.

Расчет пенсий до 01.10.2011 г. и после этой даты

Законом о госслужбе (в редакции, действовавшей до 01.10.2011 г.) было предусмотрено, что пенсия в соответствии с этим Законом назначается в зависимости от продолжительности стажа государственной службы в размере от 80 до 90% суммы их заработной платы, с которой был уплачен единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование, а до 01.01.2011 г. — страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование.

При назначении пенсии государственным служащим начиная с 01.10.2011 г. расчет пенсии производится в размере 80% суммы их заработной платы, с которой был уплачен единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование, а до 01.01.2011 г. — страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование.

Пенсии госслужащих по инвалидности

Пенсия по инвалидности назначается при наличии страхового стажа, установленного для назначения пенсии по инвалидности в соответствии с Законом о пенсионном страховании, лицам, признанным инвалидами І или ІІ групп в период пребывания на государственной службе, которые имеют стаж государственной службы не менее 10 лет, а также лицам из числа инвалидов І и ІІ групп независимо от времени установления им инвалидности, которые имеют не менее 10 лет стажа государственной службы на должностях, отнесенных к категориям должностей государственных служащих, если непосредственно перед обращением за назначением такой пенсии они работали на указанных должностях.

 Пример 1 

Гражданин М. 18.10.2011 г. признан инвалидом ІІ группы. На дату установления инвалидности он не работал. Согласно записям в трудовой книжке в период с 1998 г. по 2009 г. гражданин работал на должности государственного служащего в районной администрации, имел соответствующий ранг, после 2009 г. — не работал. При изложенных условиях, а также при наличии необходимого страхового стажа гражданин М. имеет право на назначение пенсии государственного служащего.

♦ Пример 2

Гражданин В. 03.11.2011 г. признан инвалидом І группы. На дату установления инвалидности он не работал. Согласно записям в трудовой книжке в период с 1998 г. по 2009 г. гражданин работал на должности государственного служащего в районной администрации, имел соответствующий ранг, однако после 2009 г. состоял на учете и получал пособие по безработице в районном центре занятости. Право на назначение пенсии государственного служащего отсутствует, поскольку непосредственно перед обращением за назначением пенсии гражданин В. не работал на должности государственного служащего.

♦ Пример 3

Гражданин Б. в сентябре 2011 г. признан инвалидом ІІ группы. На дату установления инвалидности он не работал. Согласно записям в трудовой книжке в период с 1984 г. по 1990 г. — выборная работа в партийных органах, с 03.11.2003 г. по 12.08.2011 г. — работа на должности государственного служащего в райгосадминистрации. Право на назначение пенсии по инвалидности как государственному служащему отсутствует, поскольку стаж государственной службы на должностях, отнесенных к категориям должностей государственных служащих, составляет менее 10 лет (с 03.11.2003 г. по 12.08.2011 г.).

Пенсия по инвалидности в соответствии с Законом о госслужбе назначается независимо от причины инвалидности при условии прекращения государственной службы.

Если указанные лица возвращаются на государственную службу, выплата пенсии по инвалидности прекращается на период до увольнения с работы или достижения ими предельного возраста пребывания на государственной службе.

При изменении группы инвалидности или восстановлении трудоспособности выплата пенсии по инвалидности, назначенной по Закону о госслужбе, осуществляется в порядке, определенном ст. 35 Закона о пенсионном страховании.

Если инвалиду I или II групп была установлена ІІІ группа инвалидности, то при последующем признании его инвалидом I или ІІ групп право на получение ранее назначенной пенсии на условиях, предусмотренных Законом о госслужбе, возобновляется со дня установления I или ІІ групп инвалидности при условии, если после прекращения выплаты пенсии прошло не более пяти лет. В таком же порядке определяется право на получение пенсии по инвалидности на условиях, предусмотренных указанным Законом, лицам, которым такая пенсия не была назначена в связи с продолжением пребывания лиц на государственной службе.

Пенсии в связи с потерей кормильца

В случае смерти лица в период пребывания на государственной службе при наличии у умершего кормильца стажа государственной службы не менее 10 лет нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, которые были на его содержании (при этом детям — независимо от того, были ли они на содержании умершего кормильца), назначается пенсия в связи с потерей кормильца на одного нетрудоспособного члена семьи в размере 70% суммы заработной платы умершего кормильца, с которой был уплачен единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование, а до 01.01.2011 г. — страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование, а на двоих и больше членов семьи — 90%. К нетрудоспособным членам семьи относятся лица, указанные в ст. 36 Закона о пенсионном страховании, а именно: муж (жена), отец, мать, если они являются инвалидами или достигли пенсионного возраста, предусмотренного ст. 26 этого Закона; муж (жена), а в случае их отсутствия — один из родителей либо брат или сестра, дед или бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) не работают и заняты уходом за ребенком (детьми) умершего кормильца до достижения им (ими) 8 лет; дети (в том числе дети, родившиеся до истечения 10 месяцев со дня смерти кормильца) умершего кормильца, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет.

Дети, обучающиеся по дневной форме обучения в общеобразовательных учебных заведениях системы общего среднего образования, а также профессионально-технических, высших учебных заведениях, — до окончания такими детьми учебных заведений, но не дольше, чем до достижения ими 23 лет, и дети-сироты — до достижения ими 23 лет независимо от того, учатся они или нет.

Право на назначение пенсии в связи с потерей кормильца имеют также нетрудоспособные члены семьи умершего лица, получавшего или имевшего право на пенсию по Закону о госслужбе.

Перерасчет пенсий госслужащих

Согласно ст. 371 Закона о госслужбе в случае повышения заработной платы работающим государственным служащим право на перерасчет ранее назначенной пенсии имеют как неработающие, так и работающие пенсионеры — государственные служащие.

Пенсии пересчитываются с месяца, в котором повышен размер заработной платы работающим государственным служащим. Для перерасчета учитывается повышенная заработная плата работающего государственного служащего, на которую начисляются взносы в Пенсионный фонд Украины.

Основанием для перерасчета является заявление и соответствующие справки о заработной плате, представленные пенсионером в органы Пенсионного фонда Украины по месту получения пенсии. Справки для перерасчета пенсионер должен получить в государственном органе по последнему месту своей работы (п. 5 постановления № 865).

В случае если государственный орган находится на стадии ликвидации, справку выдает ликвидационная комиссия.

При ликвидации государственного органа, где работал пенсионер, справку выдает орган, являющийся правопреемником. В случае отсутствия правопреемника и переименования (отсутствия) должностей, с которых пенсионер вышел на пенсию, согласно п. 3 Порядка № 319/144 справка выдается:

  • лицам, вышедшим на пенсию из высших и центральных государственных органов, — Министерством труда и социальной политики Украины;
  • лицам, вышедшим на пенсию из соответствующих местных государственных органов, — Министерством труда и социальной защиты АР Крым, главными управлениями труда и социальной защиты населения областных госадминистраций, Главным управлением социальной защиты населения Киевской горгосадминистрации, Управлением труда и социальной защиты населения Севастопольской горгосадминистрации, управлением труда и социальной защиты населения районной, районной в городах Киеве и Севастополе госадминистраций, исполкомами городского, районного в городе совета (кроме городов Киева и Севастополя), городскими, районными в городах (кроме городов Киева и Севастополя) советами.

«Горячии линии»

Дата: 15 декабря, четверг
Время проведения: с 14:00 до 16:00