Возмещение из бюджета сумм НДС путем получения финансового казначейского векселя

В конце прошлого года законами № 5518 и № 5519 в Украине введен новый финансовый инструмент — финансовый вексель и предусмотрена возможность выдачи плательщику налога суммы бюджетного возмещения путем оформления (выпуска) казначейского финансового векселя (исключительно по согласию налогоплательщика).

Для полноценного функционирования инструмента финансового векселя законами № 407 (вступил в силу 03.08.2013 г.) и № 391 внесены соответствующие изменения и дополнения в ряд законодательных актов, а именно: в законы Украины «Об обращении векселей в Украине», «О ценных бумагах и фондовом рынке», «О Государственном бюджете Украины на 2013 год», а также в Налоговый кодекс.

Изменениями, внесенными Законом № 407, в частности, установлено, что:

• до 01.01.2014 г. органы, осуществляющие казначейское обслуживание бюджетных средств на основании полученного от соответствующего контролирующего органа заключения с указанием суммы НДС, подлежащей возмещению из бюджета, выдают плательщику налога, который подал в такой контролирующий орган заявление об избрании способа возмещения из бюджета суммы НДС путем получения финансового казначейского векселя, указанную в заключении сумму бюджетного возмещения путем выдачи в сроки, определенные п. 200.13 ст. 200 Налогового кодекса, финансовых казначейских векселей сроком обращения до пяти лет с доходностью на уровне 5% годовых;
• сумма НДС, подлежащая возмещению из бюджета путем выдачи финансовых казначейских векселей, делится на равные части, на каждую с которых выдается отдельный финансовый казначейский вексель со сроком платежа один, два, три, четыре и пять лет;
• выдача финансового казначейского векселя приравнивается к выдаче плательщику налога суммы бюджетного возмещения путем перечисления денежных средств с бюджетного счета на счет плательщика налога;
• по заявлению плательщика налога, поданному в орган, осуществляющий казначейское обслуживание бюджетных средств, дата предъявления векселя к уплате может быть перенесена на любую другую дату, следующую за датой предъявления векселя к уплате, в пределах календарного года, на который приходится дата уплаты по векселю;
• плательщики налога имеют право осуществлять уплату любого согласованного денежного обязательства, уплачиваемого в Государственный бюджет Украины путем предъявления для уплаты (не раньше наступления срока платежа, определенного в векселе) в орган, осуществляющий казначейское обслуживание бюджетных средств, финансового казначейского векселя. Такое предъявление приравнивается к уплате согласованного денежного обязательства путем перечисления денежных средств со счета плательщика налога на бюджетный счет.

При этом сумма положительного значения разности между суммой любого согласованного денежного обязательства, уплачиваемого в Государственный бюджет Украины, и суммой финансовых казначейских векселей, предъявляемых к уплате в счет такого согласованного денежного обязательства, уплачивается плательщиком налога в бюджет денежными средствами в порядке, установленном Налоговым кодексом, а сумма отрицательного значения разности по желанию плательщика налога на основании поданного им соответствующего заявления может или возмещаться ему из бюджета денежными средствами в порядке, установленном этим пунктом, или на такую сумму могут выдаваться новые финансовые казначейские векселя, в которых дата предъявления векселя к уплате может быть перенесена на любую другую дату, следующую за датой предъявления векселя к уплате, в пределах календарного года, на который приходится дата уплаты по векселю.

Таким образом, в течение текущего года суммы НДС, заявленные к возмещению из бюджета на счет плательщика и подтвержденные проверкой, могут быть возмещены плательщикам налога путем получения финансовых казначейских векселей при условии подачи такими плательщиками в орган Миндоходов Украины заявления об избрании способа возмещения из бюджета суммы НДС путем получения финансовых казначейских векселей.

Возмещение сумм НДС путем выдачи финансового казначейского векселя не может быть осуществлено в случае, когда в отношении плательщиков налога возбуждено уголовное дело за уклонение от уплаты НДС, или такое дело рассматривается в суде или правоохранительном органе, или проводится апелляционное обжалование плательщиком налога в органах Миндоходов Украины высшего уровня. Расчеты казначейскими векселями с такими плательщиками не проводятся до окончательного решения дела по существу.

Кроме того, Законом № 407 предусмотрено, что порядок выдачи, обращения, учета и уплаты по финансовым казначейским векселям, выданным в соответствии с п. 19 подраздела 10 раздела ХХ Налогового кодекса, утверждается Кабинетом Министров Украины.

Указанный порядок будет определять механизм выдачи в 2013 г. финансовых казначейских векселей для оформления бюджетной кредиторской задолженности распорядителей бюджетных средств и сумм НДС, заявленных к возмещению из бюджета, а также их обращения, учета и уплаты.