Статьи

На край света в поисках лучшей доли

Рыба ищет, где глубже, а человек — где лучше. В поисках этого самого лучшего украинцы шли за тридевять земель — на край света. У каждого столетия — своя волна миграции. Не стало исключением и нынешнее. Манит украинцев дальнее и ближнее зарубежье прежде всего лучшими заработками и, соответственно, — достойными условиями жизни.

До недавних пор публиковались разные данные о количестве украинских трудовых мигрантов за рубежом: цифры варьировались от 2 до 7, а то и 20 млн. Однако эксперты с осторожностью относились к такой статистике. И вот, наконец, имеем официальные данные о количестве украинских трудовых мигрантов, определенном в ходе модульного выборочного обследования населения (домохозяйств) по вопросам трудовой миграции, проведенного в апреле — июне 2012 г. Институтом демографии и социальных исследований им. М. В. Птухи НАН Украины и Госстатом Украины. Осуществлено оно в рамках проекта Европейского Союза «Эффективное управление трудовой миграцией и ее квалификационными аспектами», реализуемого Международной организацией труда (МОТ) в Украине и Молдове.


Глобализация экономики служит причиной миграции

Трудовая миграция — вопрос глобального уровня, и в ближайшее время он будет становиться все актуальнее для всех стран. На этом акцентировал внимание Национальный координатор МОТ в Украине Сергей Савчук во время презентации результатов модульного выборочного обследования населения, которое ищет работу за пределами страны. Для подтверждения своих слов он привел такие данные: в мире сейчас 214 млн. мигрантов. Около 105 млн. мигрируют с целью трудоустройства и вместе со своими семьями составляют 90% всех мигрантов.

«В глобализованной экономике масштабы миграции постоянно растут, — подчеркнул Сергей Савчук. — Этот вопрос важен для национальной, региональной, глобальной политики. Более масштабные потоки и более разнообразные формы миграции создают новые вызовы. Так, часто мигранты работают в ненадлежащих условиях, в социальной изоляции, страдают от дискриминации, имеют ограниченный доступ к системам социального обеспечения. Именно поэтому МОТ последовательно отстаивает права таких людей и применяет комплексный подход к решению вопросов трудовой миграции. В этой сфере для нас важна разработка глобальной информационной базы. Поэтому и было проведено обследование трудовой миграции в Украине».

Нашего трудового цвета — по всему свету: свыше миллиона

Таким образом, теперь и у нас есть достоверная статистика относительно трудовых мигрантов — соотечественников. Как объяснила заместитель председателя Госстата Украины Наталия Власенко, она базируется на опросе 45,5 тыс. человек возрастом 15 — 70 лет, которые проживали в 23,5 тыс. домохозяйств во всех регионах страны.

«С 1 января 2010-го до 17 июня 2012-го работали или искали работу за рубежом 1,2 млн. человек, или 3,4% населения соответствующего возраста, — отметила она. — Среди населения трудоспособного возраста доля трудовых мигрантов на протяжении этого периода составляла 4,1%».

Больше других в поисках работы путешествуют жители западного региона (10,8% населения). В южном этот показатель составляет 1,9, в северном — 1,3, в центральном и восточном — 1%. Вообще миграция населения Украины имеет преимущественно циклический сезонный характер. За 2,5 года один мигрант осуществил в среднем три выезда на заработки. Наиболее привлекательными странами назначения отечественной рабочей силы являются Российская Федерация (43,2%), Польша (14,3%), Италия (13,2%) и Чешская Республика (12,9%). Среди других стран, куда направлены потоки трудовых мигрантов, — Испания (4,5%), Германия (2,4%), Венгрия (1,9%), Португалия (1,8%). Появилось в этом перечне и новое государство — Беларусь, куда выезжает 1,8% наших граждан.

Данные обследования позволяют создать портрет украинского трудового мигранта. Как рассказала директор департамента статистики труда Госстата Украины Инесса Сеник, среди трудовых мигрантов из Украины преобладают мужчины и жители сельской местности. Образовательный уровень их в возрасте 15 — 70 лет ниже, чем занятого населения соответствующего возраста. Вместе с тем 64,9% из них имеют полное общее среднее образование, 15,4 — полное высшее, 15,1 — неполное высшее и только 4,6% — начальное общее образование. Больше всего наших соотечественников с дипломами вузов — в Германии (89,6%), затем идут Венгрия и Испания — по 19% в каждой.

Лучше в Германию, чем в Беларусь

Заместитель директора департамента статистики труда Госстата Украины Алла Солоп подчеркнула, что большинство трудовых мигрантов регулируют статус пребывания и трудоустройство в соответствии с требованиями местного законодательства страны назначения, получая разрешение на жительство и работу, временную регистрацию. Однако исследование свидетельствует, что каждый пятый трудовой мигрант не имел официального статуса и приехал в страну назначения по туристической визе, которая не является легальным основанием для трудоустройства. Искали же работу люди преимущественно через друзей, родственников, знакомых (77,3%), а также непосредственно через работодателя (18,8%), частных лиц по трудоустройству (15,9%), частные агентства по трудоустройству (4,0%).

«Самыми распространенными сферами экономической деятельности трудовых мигрантов являются строительство (45,7%), домашнее хозяйство (18,3%), сельское хозяйство (11,3%) и торговля (9,1%), — добавила Алла Солоп. — Украинские мигранты не конкурируют на рынке труда — большей частью занимают рабочие места, которые менее привлекательны для местного населения. Более трети из них заняты в простейших профессиях, четверть составляют квалифицированные рабочие с инструментом, каждый шестой работает в сфере торговли и услуг, а каждый десятый — как профессионал, специалист или технический служащий. Остальные устраиваются как квалифицированные рабочие сельского хозяйства. В целом почти у трети трудовых мигрантов (28,7%) работа соответствовала их квалификации и только у 2,6% она требовала более высокого уровня».

Что касается среднемесячного заработка одного трудового мигранта, то он составлял 930 дол. США, что почти втрое больше, чем в среднем на один штатного работника, занятого в экономике Украины (330 дол.). Больше всего заработать удается в Германии — 1798 дол., Чешской Республике — 1137 и Италии — 969, а меньше всего — в Польше и Беларуси — 560 и 432 соответственно.

На воде и сухарях, лишь бы больше досталось семье

В далекие странствия люди отправляются обычно с единственной целью: заработать больше денег. Международный независимый эксперт по вопросам занятости и миграции Франческо Панзика советует обращать внимание на то, как украинские трудовые мигранты расходуют заработанные денежные средства. Тогда можно понять и причины их миграции. А статистика свидетельствует, что на проживание большинство тратили 25% своих зарплат, и только 3% мигрантов — свыше половины заработанного. При этом женщины в целом экономнее мужчин. То есть заработанные денежные средства трудовые мигранты тратили на то, чтобы прокормить свои семьи, и пересылали деньги в Украину. У 77,5% они шли на приобретение продуктов, одежды и оплату услуг.

В процессе исследования о размере денежных средств, направленных домохозяйствам, сообщили 588,9 тыс. человек. При этом в 2011 г. украинки в среднем присылали 2260 дол., а украинцы — 2097. Банковский перевод использовали 23,8% трудовых мигрантов, лично привозили денежные средства — 23,4%, передавали через друзей, родственников или курьера — 20,6%. Реже использовали организации денежных переводов или почтовый перевод — 15,9%, и услуги водителей автотранспорта — 16,3%. Интересно, что больше всего денежные средства через банки присылают украинцы в Испании (54,4%) и Германии (51,3%), лично привозят — в Венгрии (81,5%), Польше (44,1%) и России (37,8%), передают через друзей, родственников или курьеров — в Беларуси (71,7%), через водителей — в Италии (40,8%).

От рассвета до заката

Сорокалетняя Юлия с Ривненщины все последние годы каждое лето отправляется на заработки в соседнюю Польшу. Сначала работает на сборе клубники, а когда ягодный сезон заканчивается, переходит к другому хозяину, специализирующемуся на выращивании цветов. И так до поздней осени. Домой наведывается лишь на несколько дней в конце августа, чтобы собрать сына в школу. Хорошо, что родители-пенсионеры при здоровье: для маленького Давида — за маму и папу.

«Я бы с радостью работала дома, — рассказывает Юлия. — Но в нашем крае достойной работы не найти. Имею диплом учителя начальных классов, однако он меня не прокормит. К тому же найти в школе работу проблемно. Зимой устраиваюсь в местное кафе официанткой на временные заработки. Но они просто мизерные. Страшно подумать, какую пенсию заработаю к старости. Выходит, что тяжело работая вдали от дома, забочусь о пополнении государственного бюджета чужой страны: исправно плачу налоги. А мои родители в Украине тем временем получают минимальную пенсию, потому что таких, как я, трудовых мигрантов — миллионы».

И еще созналась Юля, что у хозяина приходится работать, как батраку: от рассвета до заката, под знойным солнцем. А еще, хочешь не хочешь, надо быть очень экономной: экономить на себе на каждом шагу. О надлежащих бытовых условиях, охране труда не стоит и говорить. Впрочем, наши люди терпеливы… Однако здоровье уже реагирует на такой рабочий ритм, поэтому часть заработков приходится дома тратить на лечение.

О том, что украинским мигрантам живется несладко, свидетельствуют не только небольшие расходы на проживание, но и данные о продолжительности их рабочего времени. В 2010 — 2012 гг. 62,6% работали по 41 — 60 часов в неделю, 18,9% — еще дольше, и только 17,8% — до 40 часов. При этом в Германии, где, как уже упоминалось, украинцы зарабатывают больше всего, приходится и работать дольше — 86% мигрантов трудилось по 41 — 60 часов в неделю. Такая же высокая средняя продолжительность рабочего дня наблюдается и в Чешской Республике.

Красноречивые цифры мотивируют искать выход

Результаты исследований трудовой миграции в Украине крайне важны, ведь позволяют оценить реальные масштабы, распространенность и географическую направленность потоков внешних трудовых миграций граждан Украины и получить данные о демографических и социально-экономических характеристиках украинских трудовых мигрантов, их образовательном уровне, видах деятельности, частоте, продолжительности поездок, условиях и оплате труда и т. п. И самое главное — они определяют причины этого явления. 79% украинцев выехали за пределы страны из-за низкого уровня заработной платы, а 11% — из-за отсутствия работы. Директор Института демографии и социальных исследований имени М. В. Птухи НАН Украины Элла Либанова подчеркнула, что такая статистика должна побуждать власть к действиям.

«Во-первых, необходимо менять политику оплаты труда, — подчеркнула она. — Но речь идет не столько о легализации зарплат: для человека, который едет на заработки, это не так принципиально, как получать деньги. Необходимо заставлять работодателей повышать зарплаты. Не следует стараться сохранить дешевую рабочую силу, которую почему-то сделали основным конкурентным преимуществом Украины. Во-вторых, необходимо сбалансированно готовить рабочую силу. Молодежь сейчас не имеет возможности трудоустроиться на рынке труда. Мы не можем влиять на то, чтобы в наших учебных заведениях готовили специалистов тех профессий, на которые есть спрос. Но обязаны влиять на государственный заказ. И вот по данным исследования трудовой миграции должны посмотреть на то, люди каких профессий едут искать работу. То есть если, скажем, врачи подались за рубеж и нашли там работу, не требующую квалификации, то мы или готовим многовато медиков, или недоплачиваем им».

Напоследок национальный координатор проекта «Эффективное управление миграцией и ее квалификационными аспектами» Татьяна Миненко отметила, что за каждой цифрой — судьбы конкретных людей, нуждающихся в защите. Она напомнила, что профсоюзы уже начали работу в этом направлении: недавно были подписаны протоколы о сотрудничестве с итальянскими профсоюзами. Но с негативными аспектами трудовой миграции нужно бороться комплексно, на государственном уровне. Министерство социальной политики Украины подготовило законопроект «О внешней трудовой миграции», но пока его критикуют эксперты. Поэтому остается надеяться, что статистические данные будут мотивировать чиновников делать политику в сфере трудовой миграции и на отечественном рынке труда более эффективной.


Олеся ЧЕПУРНАЯ

«Горячие линии»

Дата: 3 октября, четверг
Время проведения: с 14:00 до 16:00
Контактный номер: (044) 501-06-42